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加強(qiáng)動物源性食品安全監(jiān)管的對策建議

加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。應(yīng)借鑒美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家在動物源性食品安全方面的有益經(jīng)驗，完善動物源性食品安全立法，出臺與動物源性食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，修訂與當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀不相稱的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動物源性食品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識，規(guī)范動物源食品安全管理行為。建立強(qiáng)有力的專職執(zhí)法隊伍，加大對違法行為的懲處力度，按照無過錯責(zé)任原則確定賠償責(zé)任，即無論生產(chǎn)者和銷售者是否存在主觀故意，只要對消費者造成損害，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。若后果嚴(yán)重，則應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)處罰之外，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

強(qiáng)化“一個體系”，“三個制度”

“一個體系”是指動物源性食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，即要在廣泛聽取生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者意見的基礎(chǔ)上，充分考量彼此的利益博弈，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)的動物源性食品安全的風(fēng)險評估方法，使中國動物源性食品安全逐步與國際接軌?！叭齻€制度”是指市場準(zhǔn)入制度、信息披露制度和產(chǎn)品召回制度。建立信息檢測、通告和的一體化運作平臺，建立專職性部門專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品召回工作，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，切實淘汰不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。

加大科技投入，完善監(jiān)督檢驗體系

要建立健全省、市、縣三級動物源性食品監(jiān)測檢驗中心，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，把好人員配置關(guān)口，引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，完善檢測體系和檢驗方法。要結(jié)合各地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快建立涵蓋無公害畜禽產(chǎn)品的從飼料運營到產(chǎn)品的培育、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的一體化綠色通道，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，真正實現(xiàn)動物源性食品安全“從農(nóng)場到餐桌”的全方位覆蓋。

加大宣傳力度，提高消費者監(jiān)管意識

要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，加強(qiáng)對動物源性食品安全知識的宣傳和普及力度，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者對動物源性食品安全問題的緊迫感、責(zé)任感和法律意識，引導(dǎo)消費者增強(qiáng)維權(quán)意識，為動物源性食品安全問題的有效解決創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

本文作者：陳秀霞王剛作者單位：山東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）