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一、引言

受到計(jì)劃生育政策的影響，我國(guó)當(dāng)前人口呈現(xiàn)出了老齡化的狀況。在這之中，有一個(gè)不容忽視的群體受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，那就是失獨(dú)家庭。他們按照國(guó)家的計(jì)劃生育政策只生育了一個(gè)孩子，但是唯一的孩子還提前于他們逝世。由于他們大多數(shù)都已經(jīng)過了生育的年齡，所以他們處于一個(gè)比較窘困的境地。如何有效地解決這個(gè)問題，對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)民眾生活幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)更加穩(wěn)定的發(fā)展有著重要的意義。

二、失獨(dú)家庭的數(shù)量在不斷增長(zhǎng)

需要針對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行保障立法，首先就是因?yàn)槭И?dú)家庭數(shù)量比較大，并且一直處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在我國(guó)關(guān)于這方面進(jìn)行研究的人員的研究數(shù)據(jù)中我們能夠看到，當(dāng)前，我國(guó)失獨(dú)家庭總數(shù)有千萬之多，并且每一年會(huì)增加十多萬。這樣的數(shù)字足夠可以使我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前失獨(dú)家庭在我國(guó)是一個(gè)很大的群體，所以關(guān)于失獨(dú)家庭的社會(huì)保障立法也是非常有必要的。

三、失獨(dú)家庭面臨著越來越多的困難

當(dāng)一個(gè)家庭變成失獨(dú)家庭的時(shí)候，他們就會(huì)面臨各方面的壓力，從而走入困境，例如經(jīng)濟(jì)上的、精神上的和養(yǎng)老方面的問題。一般來說，雖然在經(jīng)濟(jì)上城鎮(zhèn)的父母能夠依靠其工作或者退休金維持生活，但是還有更多的失獨(dú)家庭需要靠政府來支持。同時(shí)，如果失獨(dú)家庭身處農(nóng)村，那么他們會(huì)面臨更加嚴(yán)重的問題，因?yàn)闆]有收入保證和保險(xiǎn)，所以他們的沈國(guó)會(huì)更加困難。如果孩子在去世之前有重病，家里還會(huì)花更多的錢為其治病，導(dǎo)致背上債務(wù)。在精神層面，失獨(dú)家庭很難理性面對(duì)失去孩子的問題，他們會(huì)長(zhǎng)期沉浸在痛苦之中。長(zhǎng)期處于這樣的狀態(tài)，就會(huì)使他們出現(xiàn)自卑和自閉的癥狀，還會(huì)伴有失眠和脾氣暴躁的情況。夫妻之間非常容易出現(xiàn)問題，有的時(shí)候由于受到了嚴(yán)重的精神打擊，會(huì)出現(xiàn)離婚的情況。由于心理受到了比較嚴(yán)重的創(chuàng)傷，所以他們會(huì)較少社交，最后與任何人沒有往來，最終變得孤獨(dú)。對(duì)于這些失獨(dú)家庭來說，怎樣解決其養(yǎng)老問題是非常重要的。因?yàn)樵竞⒆邮撬麄兊囊揽?，但是現(xiàn)在他們變成了無所依靠的人。同時(shí)由于我國(guó)的養(yǎng)老制度還不是非常完善，所以最終他們會(huì)面臨這個(gè)嚴(yán)峻的問題。

四、失獨(dú)父母權(quán)利意識(shí)覺醒

隨著我國(guó)人口老齡化速度加快，失獨(dú)父母的權(quán)利意識(shí)也有了明顯的提高，因?yàn)橹挥羞@樣，才能夠有效解決他們面臨的問題。之所以成為失獨(dú)家庭，與其當(dāng)年積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策有著一定的聯(lián)系，因?yàn)樗麄冋綖榱烁玫刂С謬?guó)家的政策，所以才只生育一個(gè)子女，所以在成為失獨(dú)家庭后，他們認(rèn)為理應(yīng)得到國(guó)家的補(bǔ)償。我國(guó)最近這些年出現(xiàn)了許多失獨(dú)家庭到政府去維權(quán)的事件，許多失獨(dú)家庭進(jìn)行維權(quán)的案件也逐年上升。所以，只有從法律層面完善對(duì)于失獨(dú)家庭的保障，使其合法權(quán)益得到真正意義上的保護(hù)，才能夠使失獨(dú)父母有更加豐富的渠道進(jìn)行尋求救濟(jì)。

五、失獨(dú)家庭幫扶制度不健全

盡管我國(guó)現(xiàn)在有關(guān)于失獨(dú)家庭的幫助政策規(guī)定，但是由于缺少具體的配套措施，所以很難保證幫扶資金有效籌集，從而使幫扶工作不能夠有效地落實(shí)。例如，在《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中第三十一條就有這樣的規(guī)定:國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的老年人給與基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無山羊能力或者撫養(yǎng)能力的，由地方各級(jí)政府依靠相關(guān)規(guī)定給與給養(yǎng)或者救助。但是，由于失獨(dú)家庭還不是“三無老人”，所以鑒于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，許多失獨(dú)家庭都得不到有效的幫扶。從這一條法律規(guī)定中我們就能夠看出來，我國(guó)當(dāng)前關(guān)于失獨(dú)家庭的法律法規(guī)還不是很健全，在社會(huì)保證制度方面缺少更加有效的措施。或者由于在執(zhí)行方面力度不夠，沒有細(xì)化責(zé)任分工，導(dǎo)致失獨(dú)家庭不能夠得到有效的幫助，使其權(quán)益得不到更加有效的維護(hù)，在一定程度上增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。所以，針對(duì)當(dāng)前失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法有著現(xiàn)實(shí)的必要性。

六、結(jié)語

綜上所述，正是由于相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全所以才使得我國(guó)失獨(dú)家庭的權(quán)益得不到有效的保障。在我國(guó)，近年來，由于失獨(dú)家庭數(shù)量在不斷增加，并且失獨(dú)家庭面臨著嚴(yán)重的困難，同時(shí)加上失獨(dú)父母權(quán)利意識(shí)有效覺醒，從而迫切要求建立健全我國(guó)失獨(dú)家庭幫扶政策和法規(guī)。這就需要國(guó)家相關(guān)立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前失獨(dú)家庭所面臨的實(shí)際困難，制定相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，使其合法權(quán)益能夠得到有效保證，從而增加社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素。

作者：郭子謙 單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院