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廣西橫縣與國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院的鄉(xiāng)村綜合改造教育合作項(xiàng)目始于1993年、1994年實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。合作項(xiàng)目的最終目的是通過(guò)綜合的教育項(xiàng)目提高全縣人民的衛(wèi)生保健和環(huán)保意識(shí)，以人的發(fā)展為中心，進(jìn)行人的能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)橫縣經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，把橫縣建設(shè)成一個(gè)生態(tài)縣。 項(xiàng)目基于晏陽(yáng)初先生平民教育思想和鄉(xiāng)村改造理論，采用學(xué)校式、社區(qū)式的教育途徑，運(yùn)用參與式工作方法，實(shí)施衛(wèi)生保健、環(huán)境教育培訓(xùn)。項(xiàng)目開(kāi)展七年來(lái)，橫縣教育、衛(wèi)生、環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門的工作人員在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和在國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張?zhí)m英小姐的精心組織和指導(dǎo)下，卓有成效地開(kāi)展了一系列的項(xiàng)目活動(dòng)。所有這些活動(dòng)都圍繞人的能力建設(shè)這個(gè)主題，運(yùn)用了參與式的教育方法和推廣方式，參與式教育方法強(qiáng)調(diào)人人參與、互相了解、平等學(xué)習(xí)，在參與中共同提高，是一種以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的交流學(xué)習(xí)過(guò)程。 ㈠項(xiàng)目運(yùn)用參與式工作方法的依據(jù) 這是由項(xiàng)目的目的和實(shí)施對(duì)象來(lái)決定的。首先，從目的出發(fā)，項(xiàng)目的目的突出以人的發(fā)展為中心，進(jìn)行人的能力建設(shè)。鄉(xiāng)村改造是綜合性的改造，要求人的能力建設(shè)應(yīng)該是綜合素質(zhì)的提高，而不是技術(shù)或知識(shí)單方面的提高，還包括組織、交流、計(jì)劃等多種能力的提高。它能夠?yàn)閰⑴c人員提供各種能力鍛煉和提高的機(jī)會(huì)，從而達(dá)到人的綜合能力提高的目的。其次，項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象是機(jī)構(gòu)層工作人員，基層骨干和平民百姓，他們對(duì)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理的模式，技術(shù)和環(huán)境概念、可持續(xù)的理論是陌生的。傳統(tǒng)的教育方法缺陷在于，難以讓他們對(duì)在他們看來(lái)既陌生又抽象的理論概念感興趣，而參與式的教育方法可以使這些概念、理論、技術(shù)在操作中具體化，通俗化、增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)他們的主動(dòng)性。更重要的理由是，他們都是農(nóng)村工作最基層的工作人員和平民階層，都有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與式的教學(xué)方法和推廣方式可以使他們的經(jīng)驗(yàn)得到廣泛交流，互相借鑒。這就是我們?cè)诤献黜?xiàng)目中運(yùn)用參與式工作方法的主要依據(jù)。 ㈡參與式工作方法的體現(xiàn) 在合作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，參與式工作方法充分體現(xiàn)在項(xiàng)目計(jì)劃、編寫教材、培訓(xùn)骨干、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和評(píng)估、環(huán)境滲透教育和示范點(diǎn)等項(xiàng)目活動(dòng)中。 ①編寫教材 合作項(xiàng)目第一階段的工作成果是編寫、出版了《健康、預(yù)防和保健》、《環(huán)境和人》兩本書，兩本書的編寫都采用了敞開(kāi)式的編寫方法，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專家、學(xué)者和橫縣衛(wèi)生、環(huán)保、教育部門技術(shù)人員和管理人員分工負(fù)責(zé)編寫，并就各自的寫作方法和寫稿進(jìn)行敞開(kāi)式討論，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，三改其稿，最后才定稿。這兩本書是專家、學(xué)者的學(xué)術(shù)和當(dāng)?shù)夭块T管理工作人員、技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，切合工作實(shí)際深入淺出，通俗易懂，圖文并茂，比較適合農(nóng)村成人教育。先后印刷了10000多冊(cè)，并作為開(kāi)展培訓(xùn)的教材分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育專干、農(nóng)民技術(shù)骨干、職業(yè)中學(xué)師生和分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的政府官員和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，發(fā)給國(guó)內(nèi)外有關(guān)的政府部門和民間組織的官員。 ②骨干培訓(xùn) 從1998年9月至1999年11月，項(xiàng)目實(shí)施小組先后舉辦了環(huán)境教育培訓(xùn)班、垃圾綜合管理培訓(xùn)班和水稻有害生物綜合治理骨干培訓(xùn)班。培訓(xùn)的對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員職中教師、村委干部、環(huán)保工作人員、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)業(yè)推廣員。我們采用的培訓(xùn)方法以學(xué)員分組為主。并以卡片、畫圖進(jìn)行演示講解，專家、主持人以啟發(fā)提問(wèn)和歸納點(diǎn)評(píng)為主：戶外開(kāi)展田間觀察，走訪農(nóng)民，深入廠礦調(diào)查，培訓(xùn)過(guò)程盡可能讓問(wèn)題來(lái)源于學(xué)員，又回到學(xué)員解決，在課堂上，適時(shí)穿插安排游戲活動(dòng)，既增加學(xué)習(xí)興趣性、又能增進(jìn)學(xué)員的交流和協(xié)作能力，這種參與式的教學(xué)方法既能增強(qiáng)學(xué)員在課堂上理論和技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，又培養(yǎng)了他們的組織、交流、調(diào)查、綜合能力，充分發(fā)揮每一學(xué)員的潛能，增進(jìn)了解、共同提高。 ③項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估 去年，項(xiàng)目小組對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展七年來(lái)的活動(dòng)進(jìn)行了階段性的監(jiān)測(cè)評(píng)估，在專家張?zhí)m英、丁多的指導(dǎo)下、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生這四個(gè)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估，從自身能力和機(jī)構(gòu)能力兩方面進(jìn)行了"測(cè)試"，運(yùn)用"排序"、"卡片"等參與式方法進(jìn)行練習(xí)，然后又用同樣的方法對(duì)骨干培訓(xùn)的學(xué)員分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。每個(gè)學(xué)員都參與了"測(cè)試"過(guò)程，我們更多地讓學(xué)員"測(cè)試"結(jié)果展開(kāi)討論，減少對(duì)主持人的依賴性，我們還采取了"問(wèn)卷"等測(cè)試方式。 ④制定項(xiàng)目計(jì)劃 合作項(xiàng)目的每一個(gè)子項(xiàng)目計(jì)劃，都是IIRR專家與橫縣機(jī)構(gòu)層人員共同討論的結(jié)果，專家和各部門人員平等相待，互相尊重，各持已見(jiàn)，活動(dòng)方案經(jīng)過(guò)小組成員統(tǒng)一平衡以后，才形成計(jì)劃。在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目小組又根據(jù)實(shí)施人員提出的意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，始終體現(xiàn)參與人員一致意向。 正因?yàn)楹献黜?xiàng)目每一次都做到了這一點(diǎn)，才使得合作項(xiàng)目得以逐步擴(kuò)大、延伸。由最初的教材編寫到骨干環(huán)境知識(shí)的綜合培訓(xùn)，進(jìn)而發(fā)展到專項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)，直至建立農(nóng)民田間學(xué)校、垃圾分類管理和環(huán)境滲透教育示范點(diǎn)。 ⑤建立示范點(diǎn) 合作項(xiàng)目第一階段是建立"一校兩村"（一校：云表職業(yè)中學(xué)；村：周璞村、宿龍村）實(shí)驗(yàn)區(qū)，以此作為基地向全縣輻射。在開(kāi)展骨干培訓(xùn)之后，在實(shí)驗(yàn)區(qū)以外我們又建立了"農(nóng)民田間學(xué)"、"生活垃圾分類管理示范點(diǎn)和工業(yè)區(qū)污染源治理示范點(diǎn)"。農(nóng)民田間學(xué)校是一種新型的參與式推廣方式，它結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn)，以田間為課堂，以實(shí)踐為手段，注重參與，從參與中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再?gòu)膶?shí)踐中找答案，提高農(nóng)民的管理技能；生活垃圾分類管理示范點(diǎn)采用行動(dòng)研究方式，以了解居民的行為基礎(chǔ)，以參與為出發(fā)點(diǎn)，探索在農(nóng)村城市化進(jìn)程中如何培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)，解決我們面臨的垃圾問(wèn)題；工業(yè)污染源治理示范點(diǎn)從意識(shí)入手，強(qiáng)調(diào)廣泛的參與(部門、政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工、居民的共同參與)，從參與中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中加以推廣。由于注重運(yùn)用了參與式工作方法，避免了傳統(tǒng)工作方法中過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)行政手段的依賴性，示范點(diǎn)的活動(dòng)深受群眾接納，己引起了基層工作人員的普遍關(guān)注 ⑥環(huán)境滲透教育 環(huán)境滲透教育貫穿于合作項(xiàng)目的全過(guò)程，項(xiàng)目在全縣中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境滲透教育的主要方式是，在教師中舉辦環(huán)保滲透教育競(jìng)賽活動(dòng)，讓各學(xué)科教師充分挖掘教材中環(huán)保教育因素，采用參與式教學(xué)法，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握環(huán)保知識(shí)。參賽教師涉及9個(gè)學(xué)科共1200人，評(píng)選出140篇優(yōu)秀教案編印成冊(cè)。 組織學(xué)生開(kāi)展環(huán)境知識(shí)、環(huán)境繪畫比賽，深入街道和廠礦開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題調(diào)查。 這不僅豐富了學(xué)生的環(huán)保知識(shí)、加深了理解，也使學(xué)生的社會(huì)活動(dòng)能力、參與環(huán)保實(shí)踐的技能得到增強(qiáng)。 七年來(lái)，這個(gè)合作項(xiàng)目就象一張撒開(kāi)的網(wǎng)，縱橫交錯(cuò)。觸及人們生活的方方面面，它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)科普隊(duì)，從"一校兩村"延伸到廣大的農(nóng)村，它的科普對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民，從成人到小孩、政府、企業(yè)、街道、農(nóng)村、學(xué)校都是這張網(wǎng)上的節(jié)點(diǎn)。全面性的健康教育、環(huán)境教育全面地滲透到學(xué)校和地區(qū)之中，所有這些活動(dòng)都有圍繞著提高人的能力這個(gè)主題，運(yùn)用了參與式教學(xué)方法和推廣方式。 ㈢項(xiàng)目實(shí)施效果 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，培養(yǎng)了一批骨干，它的直接效果是提高了參與項(xiàng)目的人員中已有10多人先后得到了提撥和重用。從項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和評(píng)估表明，40名接受"測(cè)試"機(jī)構(gòu)層人員的環(huán)保知識(shí)提高率達(dá)到80,知識(shí)能力、分析能力和組織能力等綜合素質(zhì)也得到顯著的提高。受訓(xùn)農(nóng)技員知識(shí)答對(duì)率達(dá)92.5,項(xiàng)目采用骨干培訓(xùn)措施與項(xiàng)目目的、能力建設(shè)相關(guān)性最大，在知識(shí)的運(yùn)用中，農(nóng)技員對(duì)水稻總體生產(chǎn)和綜合治理知識(shí)運(yùn)用最多。鄉(xiāng)村綜合改造教育項(xiàng)目正是通過(guò)培訓(xùn)骨干，以輻射培訓(xùn)方式向全縣輔開(kāi)，帶動(dòng)了全縣鄉(xiāng)村改造的意識(shí)和行動(dòng)。 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣在廣大的農(nóng)村中全面輔開(kāi)了健康教育和環(huán)境滲透教學(xué)，大搞改水、改廁工程，大力發(fā)展沼氣建設(shè)。到1999年底，全縣300個(gè)村委，700多所中小學(xué)校均有環(huán)境教育專、兼職教師，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了2個(gè)以上生態(tài)文明示范村，1997至1999年，全縣累積投入改水、改廁經(jīng)費(fèi)1638.9萬(wàn)元，共113500人參加改廁工作，全縣改水受益人口103萬(wàn)，到2000年底，全縣累積建成沼氣池29756座，極大改變了農(nóng)村的衛(wèi)生條件和生態(tài)環(huán)境，并帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涌現(xiàn)了周璞、宿龍、筆木腳、里依，旺宅等一批小康文明村（村群）。在縣城，環(huán)境滲透教育已在中小學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展，以環(huán)境教育為主題的"綠色學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng)正在進(jìn)行，這將成為全縣生活垃圾最終實(shí)現(xiàn)資源化，減量化和無(wú)害化的突破口。 項(xiàng)目的成效，也通過(guò)項(xiàng)目總結(jié)交流會(huì)得以展示。去年12月11-12日，來(lái)自國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛的交流和實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目所運(yùn)用的工作方法和取得的成效給與了充分的肯定。交流會(huì)反饋意見(jiàn)表明，與會(huì)者對(duì)項(xiàng)目所運(yùn)用的工作方法，今后的管理和發(fā)展予以極大關(guān)注。展望未來(lái)，國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院的工作原則和工作方法將逐步深入基層，廣泛采納，合作項(xiàng)目 系列活動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中探索到未來(lái)思路，對(duì)橫縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展其意義及影響是重大而深遠(yuǎn)的。

㈣經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ①經(jīng)驗(yàn) ⒈依靠IIRR學(xué)術(shù)和外聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，以及嚴(yán)密項(xiàng)目計(jì)劃管理方法，建立項(xiàng)目技術(shù)支持平臺(tái)，還有經(jīng)費(fèi)扶持保障。 ⒉參與式工作方法富含趣持味性、實(shí)用性、通俗易懂，不但適合平民教育，同樣適合于開(kāi)展項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施。 ⒊鄉(xiāng)村改造的工作原則和工作方法能獲得良好群眾基礎(chǔ)。 ⒋參與式的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成本低，收益大。 ⒌項(xiàng)目合作雙方有資金配套，保證了項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。 ②教訓(xùn) ⒈橫縣方選派參與人員的不定性(不是專人專職)，影響項(xiàng)目活動(dòng)的連續(xù)性和工作質(zhì)量的穩(wěn)定性。 ⒉對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的跟蹤管理和階段性的監(jiān)測(cè)評(píng)估缺乏有效的制約措施。 ⒊利用政府機(jī)構(gòu)干預(yù)和社區(qū)組織的影響來(lái)提高項(xiàng)目效率力度不夠。 ⒋參與式工作方法受到公共人群知識(shí)水平不平衡的消極影響。 IIRR與橫縣合作項(xiàng)目實(shí)施小組 2001年2月27日 晏振東打字 廣西橫縣與國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院的鄉(xiāng)村綜合改造教育合作項(xiàng)目始于1993年、1994年實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。合作項(xiàng)目的最終目的是通過(guò)綜合的教育項(xiàng)目提高全縣人民的衛(wèi)生保健和環(huán)保意識(shí)，以人的發(fā)展為中心，進(jìn)行人的能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)橫縣經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，把橫縣建設(shè)成一個(gè)生態(tài)縣。 項(xiàng)目基于晏陽(yáng)初先生平民教育思想和鄉(xiāng)村改造理論，采用學(xué)校式、社區(qū)式的教育途徑，運(yùn)用參與式工作方法，實(shí)施衛(wèi)生保健、環(huán)境教育培訓(xùn)。項(xiàng)目開(kāi)展七年來(lái)，橫縣教育、衛(wèi)生、環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門的工作人員在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和在國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張?zhí)m英小姐的精心組織和指導(dǎo)下，卓有成效地開(kāi)展了一系列的項(xiàng)目活動(dòng)。所有這些活動(dòng)都圍繞人的能力建設(shè)這個(gè)主題，運(yùn)用了參與式的教育方法和推廣方式，參與式教育方法強(qiáng)調(diào)人人參與、互相了解、平等學(xué)習(xí)，在參與中共同提高，是一種以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的交流學(xué)習(xí)過(guò)程。 ㈠項(xiàng)目運(yùn)用參與式工作方法的依據(jù) 這是由項(xiàng)目的目的和實(shí)施對(duì)象來(lái)決定的。首先，從目的出發(fā)，項(xiàng)目的目的突出以人的發(fā)展為中心，進(jìn)行人的能力建設(shè)。鄉(xiāng)村改造是綜合性的改造，要求人的能力建設(shè)應(yīng)該是綜合素質(zhì)的提高，而不是技術(shù)或知識(shí)單方面的提高，還包括組織、交流、計(jì)劃等多種能力的提高。它能夠?yàn)閰⑴c人員提供各種能力鍛煉和提高的機(jī)會(huì)，從而達(dá)到人的綜合能力提高的目的。其次，項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象是機(jī)構(gòu)層工作人員，基層骨干和平民百姓，他們對(duì)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理的模式，技術(shù)和環(huán)境概念、可持續(xù)的理論是陌生的。傳統(tǒng)的教育方法缺陷在于，難以讓他們對(duì)在他們看來(lái)既陌生又抽象的理論概念感興趣，而參與式的教育方法可以使這些概念、理論、技術(shù)在操作中具體化，通俗化、增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)他們的主動(dòng)性。更重要的理由是，他們都是農(nóng)村工作最基層的工作人員和平民階層，都有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與式的教學(xué)方法和推廣方式可以使他們的經(jīng)驗(yàn)得到廣泛交流，互相借鑒。這就是我們?cè)诤献黜?xiàng)目中運(yùn)用參與式工作方法的主要依據(jù)。 ㈡參與式工作方法的體現(xiàn) 在合作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，參與式工作方法充分體現(xiàn)在項(xiàng)目計(jì)劃、編寫教材、培訓(xùn)骨干、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和評(píng)估、環(huán)境滲透教育和示范點(diǎn)等項(xiàng)目活動(dòng)中。 ①編寫教材 合作項(xiàng)目第一階段的工作成果是編寫、出版了《健康、預(yù)防和保健》、《環(huán)境和人》兩本書，兩本書的編寫都采用了敞開(kāi)式的編寫方法，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專家、學(xué)者和橫縣衛(wèi)生、環(huán)保、教育部門技術(shù)人員和管理人員分工負(fù)責(zé)編寫，并就各自的寫作方法和寫稿進(jìn)行敞開(kāi)式討論，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，三改其稿，最后才定稿。這兩本書是專家、學(xué)者的學(xué)術(shù)和當(dāng)?shù)夭块T管理工作人員、技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，切合工作實(shí)際深入淺出，通俗易懂，圖文并茂，比較適合農(nóng)村成人教育。先后印刷了10000多冊(cè)，并作為開(kāi)展培訓(xùn)的教材分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育專干、農(nóng)民技術(shù)骨干、職業(yè)中學(xué)師生和分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的政府官員和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，發(fā)給國(guó)內(nèi)外有關(guān)的政府部門和民間組織的官員。 ②骨干培訓(xùn) 從1998年9月至1999年11月，項(xiàng)目實(shí)施小組先后舉辦了環(huán)境教育培訓(xùn)班、垃圾綜合管理培訓(xùn)班和水稻有害生物綜合治理骨干培訓(xùn)班。培訓(xùn)的對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員職中教師、村委干部、環(huán)保工作人員、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)業(yè)推廣員。我們采用的培訓(xùn)方法以學(xué)員分組為主。并以卡片、畫圖進(jìn)行演示講解，專家、主持人以啟發(fā)提問(wèn)和歸納點(diǎn)評(píng)為主：戶外開(kāi)展田間觀察，走訪農(nóng)民，深入廠礦調(diào)查，培訓(xùn)過(guò)程盡可能讓問(wèn)題來(lái)源于學(xué)員，又回到學(xué)員解決，在課堂上，適時(shí)穿插安排游戲活動(dòng)，既增加學(xué)習(xí)興趣性、又能增進(jìn)學(xué)員的交流和協(xié)作能力，這種參與式的教學(xué)方法既能增強(qiáng)學(xué)員在課堂上理論和技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，又培養(yǎng)了他們的組織、交流、調(diào)查、綜合能力，充分發(fā)揮每一學(xué)員的潛能，增進(jìn)了解、共同提高。 ③項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估 去年，項(xiàng)目小組對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展七年來(lái)的活動(dòng)進(jìn)行了階段性的監(jiān)測(cè)評(píng)估，在專家張?zhí)m英、丁多的指導(dǎo)下、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生這四個(gè)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估，從自身能力和機(jī)構(gòu)能力兩方面進(jìn)行了"測(cè)試"，運(yùn)用"排序"、"卡片"等參與式方法進(jìn)行練習(xí)，然后又用同樣的方法對(duì)骨干培訓(xùn)的學(xué)員分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。每個(gè)學(xué)員都參與了"測(cè)試"過(guò)程，我們更多地讓學(xué)員"測(cè)試"結(jié)果展開(kāi)討論，減少對(duì)主持人的依賴性，我們還采取了"問(wèn)卷"等測(cè)試方式。 ④制定項(xiàng)目計(jì)劃 合作項(xiàng)目的每一個(gè)子項(xiàng)目計(jì)劃，都是IIRR專家與橫縣機(jī)構(gòu)層人員共同討論的結(jié)果，專家和各部門人員平等相待，互相尊重，各持已見(jiàn)，活動(dòng)方案經(jīng)過(guò)小組成員統(tǒng)一平衡以后，才形成計(jì)劃。在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目小組又根據(jù)實(shí)施人員提出的意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，始終體現(xiàn)參與人員一致意向。 正因?yàn)楹献黜?xiàng)目每一次都做到了這一點(diǎn)，才使得合作項(xiàng)目得以逐步擴(kuò)大、延伸。由最初的教材編寫到骨干環(huán)境知識(shí)的綜合培訓(xùn)，進(jìn)而發(fā)展到專項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)，直至建立農(nóng)民田間學(xué)校、垃圾分類管理和環(huán)境滲透教育示范點(diǎn)。 ⑤建立示范點(diǎn) 合作項(xiàng)目第一階段是建立"一校兩村"（一校：云表職業(yè)中學(xué)；村：周璞村、宿龍村）實(shí)驗(yàn)區(qū)，以此作為基地向全縣輻射。在開(kāi)展骨干培訓(xùn)之后，在實(shí)驗(yàn)區(qū)以外我們又建立了"農(nóng)民田間學(xué)"、"生活垃圾分類管理示范點(diǎn)和工業(yè)區(qū)污染源治理示范點(diǎn)"。農(nóng)民田間學(xué)校是一種新型的參與式推廣方式，它結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn)，以田間為課堂，以實(shí)踐為手段，注重參與，從參與中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再?gòu)膶?shí)踐中找答案，提高農(nóng)民的管理技能；生活垃圾分類管理示范點(diǎn)采用行動(dòng)研究方式，以了解居民的行為基礎(chǔ)，以參與為出發(fā)點(diǎn)，探索在農(nóng)村城市化進(jìn)程中如何培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)，解決我們面臨的垃圾問(wèn)題；工業(yè)污染源治理示范點(diǎn)從意識(shí)入手，強(qiáng)調(diào)廣泛的參與(部門、政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工、居民的共同參與)，從參與中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中加以推廣。由于注重運(yùn)用了參與式工作方法，避免了傳統(tǒng)工作方法中過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)行政手段的依賴性，示范點(diǎn)的活動(dòng)深受群眾接納，己引起了基層工作人員的普遍關(guān)注 ⑥環(huán)境滲透教育 環(huán)境滲透教育貫穿于合作項(xiàng)目的全過(guò)程，項(xiàng)目在全縣中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境滲透教育的主要方式是，在教師中舉辦環(huán)保滲透教育競(jìng)賽活動(dòng)，讓各學(xué)科教師充分挖掘教材中環(huán)保教育因素，采用參與式教學(xué)法，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握環(huán)保知識(shí)。參賽教師涉及9個(gè)學(xué)科共1200人，評(píng)選出140篇優(yōu)秀教案編印成冊(cè)。 組織學(xué)生開(kāi)展環(huán)境知識(shí)、環(huán)境繪畫比賽，深入街道和廠礦開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題調(diào)查。 這不僅豐富了學(xué)生的環(huán)保知識(shí)、加深了理解，也使學(xué)生的社會(huì)活動(dòng)能力、參與環(huán)保實(shí)踐的技能得到增強(qiáng)。 七年來(lái)，這個(gè)合作項(xiàng)目就象一張撒開(kāi)的網(wǎng)，縱橫交錯(cuò)。觸及人們生活的方方面面，它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)科普隊(duì)，從"一校兩村"延伸到廣大的農(nóng)村，它的科普對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民，從成人到小孩、政府、企業(yè)、街道、農(nóng)村、學(xué)校都是這張網(wǎng)上的節(jié)點(diǎn)。全面性的健康教育、環(huán)境教育全面地滲透到學(xué)校和地區(qū)之中，所有這些活動(dòng)都有圍繞著提高人的能力這個(gè)主題，運(yùn)用了參與式教學(xué)方法和推廣方式。 ㈢項(xiàng)目實(shí)施效果 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，培養(yǎng)了一批骨干，它的直接效果是提高了參與項(xiàng)目的人員中已有10多人先后得到了提撥和重用。從項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和評(píng)估表明，40名接受"測(cè)試"機(jī)構(gòu)層人員的環(huán)保知識(shí)提高率達(dá)到80,知識(shí)能力、分析能力和組織能力等綜合素質(zhì)也得到顯著的提高。受訓(xùn)農(nóng)技員知識(shí)答對(duì)率達(dá)92.5,項(xiàng)目采用骨干培訓(xùn)措施與項(xiàng)目目的、能力建設(shè)相關(guān)性最大，在知識(shí)的運(yùn)用中，農(nóng)技員對(duì)水稻總體生產(chǎn)和綜合治理知識(shí)運(yùn)用最多。鄉(xiāng)村綜合改造教育項(xiàng)目正是通過(guò)培訓(xùn)骨干，以輻射培訓(xùn)方式向全縣輔開(kāi)，帶動(dòng)了全縣鄉(xiāng)村改造的意識(shí)和行動(dòng)。 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣在廣大的農(nóng)村中全面輔開(kāi)了健康教育和環(huán)境滲透教學(xué)，大搞改水、改廁工程，大力發(fā)展沼氣建設(shè)。到1999年底，全縣300個(gè)村委，700多所中小學(xué)校均有環(huán)境教育專、兼職教師，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了2個(gè)以上生態(tài)文明示范村，1997至1999年，全縣累積投入改水、改廁經(jīng)費(fèi)1638.9萬(wàn)元，共113500人參加改廁工作，全縣改水受益人口103萬(wàn)，到2000年底，全縣累積建成沼氣池29756座，極大改變了農(nóng)村的衛(wèi)生條件和生態(tài)環(huán)境，并帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涌現(xiàn)了周璞、宿龍、筆木腳、里依，旺宅等一批小康文明村（村群）。在縣城，環(huán)境滲透教育已在中小學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展，以環(huán)境教育為主題的"綠色學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng)正在進(jìn)行，這將成為全縣生活垃圾最終實(shí)現(xiàn)資源化，減量化和無(wú)害化的突破口。 項(xiàng)目的成效，也通過(guò)項(xiàng)目總結(jié)交流會(huì)得以展示。去年12月11-12日，來(lái)自國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛的交流和實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目所運(yùn)用的工作方法和取得的成效給與了充分的肯定。交流會(huì)反饋意見(jiàn)表明，與會(huì)者對(duì)項(xiàng)目所運(yùn)用的工作方法，今后的管理和發(fā)展予以極大關(guān)注。展望未來(lái)，國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院的工作原則和工作方法將逐步深入基層，廣泛采納，合作項(xiàng)目 系列活動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中探索到未來(lái)思路，對(duì)橫縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展其意義及影響是重大而深遠(yuǎn)的。 ㈣經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ①經(jīng)驗(yàn) ⒈依靠IIRR學(xué)術(shù)和外聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，以及嚴(yán)密項(xiàng)目計(jì)劃管理方法，建立項(xiàng)目技術(shù)支持平臺(tái)，還有經(jīng)費(fèi)扶持保障。 ⒉參與式工作方法富含趣持味性、實(shí)用性、通俗易懂，不但適合平民教育，同樣適合于開(kāi)展項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施。 ⒊鄉(xiāng)村改造的工作原則和工作方法能獲得良好群眾基礎(chǔ)。 ⒋參與式的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成本低，收益大。 ⒌項(xiàng)目合作雙方有資金配套，保證了項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。 ②教訓(xùn) ⒈橫縣方選派參與人員的不定性(不是專人專職)，影響項(xiàng)目活動(dòng)的連續(xù)性和工作質(zhì)量的穩(wěn)定性。 ⒉對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的跟蹤管理和階段性的監(jiān)測(cè)評(píng)估缺乏有效的制約措施。 ⒊利用政府機(jī)構(gòu)干預(yù)和社區(qū)組織的影響來(lái)提高項(xiàng)目效率力度不夠。 ⒋參與式工作方法受到公共人群知識(shí)水平不平衡的消極影響。