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1黑河中下游防風(fēng)固沙區(qū)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
1.1基本概況
(1)地理位置:黑河是我國(guó)西部地區(qū)較大的內(nèi)陸河。發(fā)源于祁連山區(qū),終點(diǎn)為內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)的居延海。
(2)氣候特點(diǎn):黑河下游地處亞洲大陸中心,遠(yuǎn)離海岸,屬極強(qiáng)大陸型氣候。冬季干冷,夏季酷熱,降雨稀少,蒸發(fā)強(qiáng)烈,屬于極干旱地區(qū)。
(3)土壤類型:土壤組合及分布呈水平地帶性分布規(guī)律,灰棕漠土為主要類型。
(4)植被類型:植被大致分為兩大類型,一是高平原與丘陵分布的戈壁荒漠植被;二是河岸、湖盆分布的低地草甸植被與胡楊林、沙棗林、檉柳林等綠洲植被。
1.2功能類別
根據(jù)“關(guān)于《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》的公告(2008年第35號(hào))”。將黑河中下游防風(fēng)固沙區(qū)額濟(jì)納旗部分劃分為全國(guó)50個(gè)全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)之一,其具體分類為“生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū)黑河中下游防風(fēng)固沙重要區(qū)”。
1.3生態(tài)功能區(qū)現(xiàn)狀
評(píng)價(jià)由于自然和人為的原因,黑河下游三角洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境急劇惡化。綠洲的胡楊林與紅柳林已大量衰退,胡楊林只殘留40%,紅柳林也僅存50%的殘林,蘆葦與芨芨草灘已喪失殆盡。按照我國(guó)生態(tài)多樣性劃分的原則,這一地區(qū)屬于“生態(tài)危急地區(qū)”。
2生態(tài)功能區(qū)與線路的位置關(guān)系及工程量
(1)與線路的位置關(guān)系。額哈鐵路(額濟(jì)納旗至哈密鐵路)以路基、站場(chǎng)、橋梁形式穿越生態(tài)功能保護(hù)區(qū),穿越長(zhǎng)度105km。
(2)主要工程量。新建額哈鐵路在黑河中下游防風(fēng)固沙重要區(qū)的占地類型均為荒草地,其中永久占地3.33km,臨時(shí)占地1.39km。其中工程挖方1.63萬m,填方464.68萬m,在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置21處取土場(chǎng),取土量為448.27萬m。擬建鐵路近期在黑河中下游防風(fēng)固沙重要區(qū)設(shè)6座會(huì)讓站,設(shè)置大橋3座,中橋11座,框架小橋5座,涵洞191座,導(dǎo)流堤2485m。
3減緩措施
3.1設(shè)計(jì)階段減緩措施
建議擬建額哈鐵路在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)明確提出不在CK12~CK26屬于內(nèi)蒙古黑河中下游防風(fēng)固沙重要區(qū)東、西河胡楊、沙棗、紅柳保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場(chǎng)、大型臨時(shí)工程。同時(shí)在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)加大土石方調(diào)配,進(jìn)行移挖作填,減少取、棄土場(chǎng)等的設(shè)置。
3.2施工期減緩措施
(1)施工人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),使其認(rèn)識(shí)到保護(hù)區(qū)施工的特殊性,注意保護(hù)區(qū)域植被,禁止隨意開辟施工道路及場(chǎng)地。施工過程中,發(fā)現(xiàn)有野生動(dòng)物的繁殖地時(shí),應(yīng)盡量避開,不得干擾和破壞野生動(dòng)物的棲息、活動(dòng)場(chǎng)所。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在保護(hù)區(qū)段施工時(shí),應(yīng)設(shè)置警示牌,確定施工方案及施工范圍,對(duì)施工場(chǎng)地等設(shè)置圍攔,各種施工活動(dòng)應(yīng)控制在施工征地范圍內(nèi),不得隨意擴(kuò)大路基施工場(chǎng)地范圍。施工時(shí)產(chǎn)生的垃圾和集中收集、統(tǒng)一處理,不得隨意拋撒。應(yīng)禁止在保護(hù)區(qū)路段內(nèi)設(shè)立臨時(shí)施工營(yíng)地,并建議沿著鐵路線迂回施工。
(3)施工過程監(jiān)控。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)施工進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控。環(huán)境監(jiān)控由建設(shè)單位組織,施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施、設(shè)計(jì)單位及保護(hù)區(qū)管理部門派員參與、指導(dǎo)。在施工過程中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,動(dòng)態(tài)的調(diào)整監(jiān)控點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次,指導(dǎo)工程施工。嚴(yán)禁在春季和冬季大風(fēng)天氣和雨季施工,防止加重土壤侵蝕。
(4)植被保護(hù)措施。施工過程應(yīng)最大限度減少對(duì)植被的破壞,加強(qiáng)施工管理,對(duì)有關(guān)施工工藝進(jìn)行優(yōu)化。施工中破壞的地表植被,應(yīng)嚴(yán)格按土地復(fù)墾有關(guān)規(guī)定,使之盡快恢復(fù)。由于工程區(qū)域環(huán)境條件差,植被恢復(fù)過程要盡量選擇耐干旱、瘠薄等鄉(xiāng)土樹種,采取灌溉等措施,保證林草的成活率。
(5)坡面防護(hù)措施。對(duì)于路基坡面,應(yīng)及時(shí)采用片石、混凝土預(yù)制塊砌體等工程措施,或種草等植物措施確保邊坡的穩(wěn)定,同時(shí)起到防風(fēng)固沙等作用。
3.3營(yíng)運(yùn)期減緩措施
(1)生物措施設(shè)計(jì)。鐵路運(yùn)營(yíng)期間,應(yīng)對(duì)保護(hù)區(qū)沿線兩側(cè)及會(huì)讓站進(jìn)行詳細(xì)的綠化設(shè)計(jì),采取預(yù)防為主,防治結(jié)合的方法,最大限度的恢復(fù)施工產(chǎn)生的裸露的地表。由于工程區(qū)極端干旱,降雨量少,蒸發(fā)量大,因此盡量減少喬木的栽植,綠化工程應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,優(yōu)先選擇耐旱草原植被。對(duì)于鐵路修建過程中砍伐的胡楊進(jìn)行補(bǔ)償,繳納砍伐補(bǔ)償費(fèi),專門用于胡楊栽植。
(2)會(huì)讓站“三廢”處理。擬建鐵路設(shè)置的會(huì)讓站均為小型會(huì)讓站,建議優(yōu)先采用電供暖,由于條件限制必須使用燃煤鍋爐時(shí),要求鍋爐燃用低硫低灰煤,盡量減少SO和煙塵等污染物的排放量。車站內(nèi)建議使用旱廁,生活污水建議經(jīng)化糞池和厭氧生物濾池處理后存入蓄水池,用于車站附近綠化建設(shè)。生活垃圾和鍋爐灰渣集中收集,定期運(yùn)至保護(hù)區(qū)外的集中處置點(diǎn)處理。
(3)列車運(yùn)行管理。建議在鐵路進(jìn)入生態(tài)功能區(qū)前設(shè)置明顯的禁鳴標(biāo)識(shí),將保護(hù)區(qū)段設(shè)置為禁鳴區(qū)段,避免列車?guó)Q笛噪聲驚擾保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物??蛙囘\(yùn)行至保護(hù)區(qū)段嚴(yán)禁旅客隨意向車外拋撒垃圾,并做好宣傳工作。運(yùn)煤列車出站時(shí)應(yīng)做好覆蓋或擋護(hù)措施,對(duì)煤堆采取增加表面濕度,避免運(yùn)輸過程的“跑、冒、滴、漏”。
(4)沿線監(jiān)測(cè)計(jì)劃。定期對(duì)鐵路保護(hù)區(qū)沿線路段內(nèi)的草原植被、野生動(dòng)物等進(jìn)行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)工程建設(shè)的后評(píng)估,以彌補(bǔ)工程前期的預(yù)測(cè)和防治遺漏,保護(hù)沿線的生態(tài)環(huán)境。
4結(jié)論及建議
新建額哈鐵路不可避免的穿越內(nèi)蒙古黑河中下游國(guó)家生態(tài)功能區(qū),在施工和營(yíng)運(yùn)期將會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)景觀、特征植被和野生動(dòng)物等產(chǎn)生一些影響。但在嚴(yán)格落實(shí)本次評(píng)價(jià)過程中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下,工程穿越生態(tài)功能區(qū)段所產(chǎn)生的不利影響可降至可接受范圍。擬建鐵路保護(hù)區(qū)段施工過程中要委托環(huán)境監(jiān)理公司,加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理,從而在總體上減輕對(duì)生態(tài)功能區(qū)的不利影響。
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