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一、中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的原因探析

（一）從企業(yè)自身看，融資條件先天不足，融資能力低下

1、價(jià)值波動(dòng)大，無(wú)形資產(chǎn)難評(píng)估

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素和市場(chǎng)價(jià)值是商標(biāo)、著作權(quán)、核心技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，而無(wú)形資產(chǎn)都存在著價(jià)值不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、侵權(quán)成本低等特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在其價(jià)值會(huì)隨時(shí)間的變化而波動(dòng)，且這種波動(dòng)目前還無(wú)法在文化創(chuàng)意企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表上得到明確體現(xiàn)，這使資金供給方有關(guān)債權(quán)充分保障的要求無(wú)法滿足。而且我國(guó)目前還沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，無(wú)法對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的評(píng)估。

2、信用等級(jí)低，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范

中小文化創(chuàng)意企業(yè)基本依托項(xiàng)目發(fā)起，負(fù)責(zé)人多為文化創(chuàng)意業(yè)內(nèi)人士，但是缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和技能，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，表現(xiàn)為人力資源配置不合理，組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、營(yíng)銷手段單一，研發(fā)技術(shù)和設(shè)備落后等，并且常常存在規(guī)章制度不健全、家族式管理等弊病。在財(cái)務(wù)管理方面，大多企業(yè)未建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系，會(huì)計(jì)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性大、真實(shí)性差，盈利模式不清晰。在需求外部資金時(shí)，很難向金融機(jī)構(gòu)提供能夠反映其真實(shí)償還能力的財(cái)務(wù)信息，信用等級(jí)低。

3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)品收益難預(yù)測(cè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)品的市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程較長(zhǎng)，一般包括策劃、創(chuàng)作、后期制作、政府審查、商業(yè)推廣、二次開(kāi)發(fā)、衍生品生產(chǎn)與銷售等環(huán)節(jié)。從完成創(chuàng)意制作到市場(chǎng)推廣，往往需要較大的資金投入，但由于消費(fèi)者市場(chǎng)需求的不確定性，中間會(huì)存在較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有的創(chuàng)意可能帶來(lái)幾千萬(wàn)元的收益，有的可能帶來(lái)幾千元的收益，有的甚至給企業(yè)帶來(lái)虧損。以影視作品為例，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，30%～40%的影視作品因?yàn)闆](méi)有通過(guò)政治審查而難以收回成本。即使通過(guò)政治審查，其藝術(shù)性也受到多方而因素制約，比如作品的風(fēng)格、流派，作者、導(dǎo)演、演員等創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的審美觀、價(jià)值觀、藝術(shù)修養(yǎng)等決定著其市場(chǎng)銷售情況。較多的不確定性及較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)使得中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資較為困難。

（二）從金融機(jī)構(gòu)看，貸款意愿不強(qiáng)，金融服務(wù)不匹配

1、貸款意愿不強(qiáng)

一是商業(yè)銀行的貸款營(yíng)銷理念仍處于從坐等客戶上門到尋找客戶的轉(zhuǎn)變階段，還沒(méi)有提高到培養(yǎng)客戶的層面上來(lái)，具體表現(xiàn)為部分金融機(jī)構(gòu)只認(rèn)識(shí)到中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的階段性、高投入性和高風(fēng)險(xiǎn)性，而沒(méi)能發(fā)現(xiàn)中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的高收益性，不能正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值所在。二是文化創(chuàng)意企業(yè)融資規(guī)模小、頻率高、時(shí)間緊，由于每發(fā)放一筆貸款都要進(jìn)行必要的調(diào)查和監(jiān)管，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)審查監(jiān)管的成本較高。為了避免不利選擇及信息不對(duì)稱（商業(yè)銀行作為資金的提供者不能親自參加企業(yè)的日常管理），商業(yè)銀行往往不愿意向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款。三是商業(yè)銀行在強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制（將信貸風(fēng)險(xiǎn)與信貸人員的職位、工資、獎(jiǎng)金掛鉤、并追究終身責(zé)任）的同時(shí)，缺乏鼓勵(lì)向文化創(chuàng)意企業(yè)信貸的利益激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)貸款意愿不強(qiáng)。

2、信用評(píng)級(jí)比較單一

信用等級(jí)評(píng)定是信貸準(zhǔn)入的基本條件之一，目前各國(guó)有商業(yè)銀行均按各自總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，不分企業(yè)規(guī)模大小，標(biāo)準(zhǔn)一致。高成長(zhǎng)性是中小文化創(chuàng)意企業(yè)的重要特征，而銀行在信用等級(jí)評(píng)定時(shí)，沒(méi)有考慮企業(yè)的成長(zhǎng)性指標(biāo)。按照目前各銀行的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中小文化創(chuàng)意企業(yè)信用等次普遍低于其真實(shí)的情況，導(dǎo)致難以獲得銀行的信貸支持。

3、信貸管理機(jī)制落后

在現(xiàn)行的銀行信貸管理體制下，中小文化創(chuàng)意企業(yè)要得到銀行的信貸支持是一個(gè)非常困難、復(fù)雜而繁瑣的過(guò)程。由于與中小文化創(chuàng)意企業(yè)直接接觸的一般是基層銀行，而基層銀行管理權(quán)限較小，大部分都沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)貸款審批和投放權(quán)，只能將中小文化企業(yè)情況和發(fā)展預(yù)期逐級(jí)上報(bào)，可能不利于上級(jí)銀行了解有資金需求的文化創(chuàng)意企業(yè)的實(shí)際情況，給中小文化創(chuàng)意企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)貸款審批帶來(lái)較大難度。即使能通過(guò)銀行的信用評(píng)審，也只有規(guī)模不大的流動(dòng)資金貸款，而且數(shù)量不多，對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)整體的發(fā)展作用不明顯。

4、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不夠

僅僅提供一般的擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)，缺乏專門針對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，如針對(duì)商標(biāo)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的金融產(chǎn)品。

（三）從政府角度看，政策扶持力度偏弱，融資體系滯后

1、政策扶持力度偏弱

長(zhǎng)期以來(lái)，政府扶持政策更多偏重于大中型國(guó)有企業(yè)，目前的政策性資金如重點(diǎn)扶持專項(xiàng)資金、貸款貼息等方面，對(duì)以中小企業(yè)為主的文化創(chuàng)意企業(yè)總體上持謹(jǐn)慎態(tài)度，很難達(dá)到與大中型有企業(yè)的平等待遇。同時(shí)，過(guò)去文化創(chuàng)意企業(yè)不是政府相關(guān)優(yōu)惠政策的支持重點(diǎn)，政府在資金、稅收、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等方面一直給予高新技術(shù)等領(lǐng)域特殊扶持，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則基本不涉及，使得廣大中小文化創(chuàng)意企業(yè)處于邊緣狀態(tài)，難以引起資本的青睞。政策導(dǎo)向間接造成文化創(chuàng)意企業(yè)融資艱難。

2、缺乏完善的融資擔(dān)保體系

目前雖然已經(jīng)建立了多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在中小企業(yè)融資中也發(fā)揮了一定的作用，但是擔(dān)保體系還存在許多問(wèn)題。一是政府財(cái)政資金不能滿足廣大中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資擔(dān)保的需要。各級(jí)政府都建立了中小企業(yè)擔(dān)保基金，但資金來(lái)源單一，基本上是財(cái)政資金投入，并且基金規(guī)模較少，投入往往是一次性的，缺少資金的補(bǔ)償機(jī)制。二是缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范。1998年開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部分別了有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保的管理辦法，但是主要針對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適用范圍比較窄。三是信用再擔(dān)保體系建設(shè)相對(duì)滯后，直接影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資的積極性。

3、多元化的融資格局尚未形成

首先，資本投資主體單一。現(xiàn)行文化市場(chǎng)的投融資體制仍以政府投資為主，社會(huì)各界參與投資很少，沒(méi)有形成多元化的投資主體。與國(guó)有資本相比，民間資本和國(guó)外資本缺乏進(jìn)入渠道與吸收機(jī)制。第二，資本市場(chǎng)缺少層次。不同層級(jí)的資本市場(chǎng)，分別適用于不同規(guī)模的融資需求。從中小文化創(chuàng)意企業(yè)的生命周期的特征來(lái)看，大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)直接融資的渠道應(yīng)該選擇創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。我國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)啟為成長(zhǎng)性較好、有廣闊發(fā)展前景的中小企業(yè)提供了上市融資的渠道，但是按照目前創(chuàng)業(yè)板上市的要求來(lái)看，上市融資的門檻還是比較高，多數(shù)中小文化創(chuàng)意企業(yè)難以企及這樣的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)行股票的愿望。第三，風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作不普遍。由于市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境不夠完善，缺少文化創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作的專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)和職業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)配套。同時(shí)，缺乏有效的退出渠道和退出機(jī)制，這些都是制約民間風(fēng)險(xiǎn)資本投資于中小文化創(chuàng)意企業(yè)的重要因素。

4、配套服務(wù)體系不夠健全

一是缺乏專門為中小創(chuàng)意企業(yè)融資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。二是缺乏針對(duì)性的融資服務(wù)機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)。三是缺乏公正、客觀、合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、解決中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問(wèn)題的途徑及對(duì)策

（一）從企業(yè)自身來(lái)看中小文化創(chuàng)意企業(yè)作為需要融資的主體，對(duì)政府應(yīng)當(dāng)依靠而不依賴，當(dāng)前除依托好的政策，積極利用好可以爭(zhēng)取的資源外，在暢通融資渠道、強(qiáng)化融資、破解融資難方面同樣需要有所作為。

1、促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)化，打通“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”融資渠道

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)過(guò)評(píng)估后向銀行申請(qǐng)貸款。文化創(chuàng)意企業(yè)通過(guò)創(chuàng)意、技術(shù)取得了較多無(wú)形資產(chǎn)，其物化形式體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌等。但是眾多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)化，造成企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法量化為有價(jià)值的資產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將創(chuàng)意、技術(shù)、商標(biāo)、品牌等量化為可核定的有價(jià)資產(chǎn)，將大大提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的能力。

2、推動(dòng)創(chuàng)意企業(yè)預(yù)期收益的量化，打通股權(quán)融資渠道

股權(quán)融資包括風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)融資等，是企業(yè)原有股東出讓部分企業(yè)所有權(quán)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分未來(lái)預(yù)期收益引進(jìn)新的股東和資本的融資方式。作為股權(quán)投資者，最關(guān)心的當(dāng)然是未來(lái)預(yù)期收益的大小和可獲得性，預(yù)期收益大小決定了投資的回報(bào)率，可獲得性決定了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。中小文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)控制，對(duì)企業(yè)的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)狀況、贏利能力和未來(lái)預(yù)期收益進(jìn)行精確的研究分析，適時(shí)引進(jìn)財(cái)務(wù)性、戰(zhàn)略性股權(quán)投資者，實(shí)現(xiàn)必要的、成功的股權(quán)融資。

3、借助政府的產(chǎn)業(yè)扶持與促進(jìn)政策，建立多元化融資體系

中小文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)該充分關(guān)注政府出臺(tái)的各種產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策和為企業(yè)服務(wù)的投融資平臺(tái)，充分把握政策走向，使企業(yè)能搭上政策性支持資金和融資服務(wù)的快車，建立包括股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府扶持資金在內(nèi)的多元化融資體系，解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

4、強(qiáng)化創(chuàng)意企業(yè)管理，促進(jìn)融資模式的靈活性

為實(shí)現(xiàn)成功融資，文化創(chuàng)意企業(yè)需要加強(qiáng)信用、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷管理等。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的信用管理，確保財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不良記錄，樹(shù)立良好的信用形象。其次，要建設(shè)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，塑造創(chuàng)業(yè)企業(yè)家形象，健全組織管理制度。利用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保企業(yè)決策的科學(xué)可行。再次，要加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)力度，利用中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制，提升企業(yè)的創(chuàng)造性價(jià)值。最后，要加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷管理，提升企業(yè)的贏利能力，展示良好的預(yù)期收益能力。另外，還可以聯(lián)合其他企業(yè)建立互助組織，進(jìn)行聯(lián)合擔(dān)保、聯(lián)合貸款等融資。中小文化創(chuàng)意企業(yè)還要注意借助專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“外腦”、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的“外力”，以制定適當(dāng)?shù)娜谫Y策略，做出最優(yōu)融資決策，從而突破融資難的瓶頸。

（二）從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看

1、改變固有觀念，加大貸款投放力度

商業(yè)銀行應(yīng)改變固有的觀念，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)律、發(fā)展前景應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，在科學(xué)界定信貸風(fēng)險(xiǎn)、符合監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上，加大對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款投放力度。針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，銀行可細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在貸前、貸中、貸后制定并采取相應(yīng)的嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)深入了解企業(yè)信息，發(fā)掘企業(yè)內(nèi)在潛力，盡可能規(guī)避文化創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)、確保信貸資金安全。在管理成本方面。金融機(jī)構(gòu)可成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)具體部門、設(shè)立專業(yè)團(tuán)隊(duì)、配備專門人員（文化創(chuàng)意產(chǎn)品經(jīng)理），以專業(yè)團(tuán)隊(duì)模式，將文化創(chuàng)意產(chǎn)品做專、服務(wù)做專，從而降低管理文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的人力成本和管理成本。

2、充分考慮特點(diǎn)，改進(jìn)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

中小文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，大多擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在信用評(píng)級(jí)上要不同于一般的企業(yè)。但是，目前商業(yè)銀行還是沿用一般企業(yè)的評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有將中小文化創(chuàng)意企業(yè)與一般企業(yè)分開(kāi)評(píng)比。因此，應(yīng)根據(jù)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)，制定新的科學(xué)的適合其特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)體系，以合理確定其授信額度。如前所述，成長(zhǎng)性是中小文化創(chuàng)意企業(yè)的核心，信用評(píng)級(jí)體系的建立必須將成長(zhǎng)性指標(biāo)列入其中?？梢院侠斫梃b風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目成長(zhǎng)性及價(jià)值評(píng)估體系的內(nèi)核，在具體評(píng)估企業(yè)時(shí)，將其著重點(diǎn)放在企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流和成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)上。

3、合理劃定權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款審批方式

中小文化創(chuàng)意企業(yè)貸款金額小、筆數(shù)多、時(shí)效性強(qiáng)，短期資金需求多，在貸款管理上要不同于一般的企業(yè)。有必要建立符合中小文化創(chuàng)意企業(yè)貸款特點(diǎn)的貸款分類、不良貸款問(wèn)責(zé)考核等差別化的制度體系，為銀行業(yè)開(kāi)展中小文化創(chuàng)意企業(yè)貸款業(yè)務(wù)營(yíng)造良好的政策激勵(lì)與導(dǎo)向。各國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做到“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”。根據(jù)各自基層行的決策水平、管理水平和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況及企業(yè)融資規(guī)模，分層次劃定融資審批權(quán)限，減少貸款審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。為優(yōu)秀中小文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)通審查審批“綠色通道”，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，及時(shí)滿足他們的融資需求。

4、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供全方位服務(wù)

商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)研究，深入把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供金融支持。應(yīng)積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，充分挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)中各類財(cái)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押范圍，為缺少抵押物的中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資渠道。同時(shí)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押服務(wù)為切入點(diǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)作、運(yùn)用、交易等環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、個(gè)人金融理財(cái)服務(wù)等全方位的金融服務(wù)。

（三）從政府角度來(lái)看

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的政策扶持

一是設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，或者像韓國(guó)一樣各個(gè)行業(yè)分別設(shè)置發(fā)展基金?；鸬膩?lái)源靠政府財(cái)政投入、基金收益、社會(huì)捐贈(zèng)等。還要制定相應(yīng)的稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的捐贈(zèng)。政府每年安排相應(yīng)的資金用于貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、支持擔(dān)保信用體系建設(shè)、創(chuàng)意獎(jiǎng)勵(lì)等，以此鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)文化新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。二是制定優(yōu)惠稅收政策。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意企業(yè)，其所上繳的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分分年限、按一定比例進(jìn)行返還。三是提供政策性貸款。即在銀行或聯(lián)合銀行成立面向中小文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款部門，確保對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款比例。再就是引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，積極探索試點(diǎn)對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)貸款。

2、建立有效的中小文化創(chuàng)意企業(yè)擔(dān)保體系，降低融資難度第一，加大政府的投入和扶持力度

為了保障中小文化創(chuàng)意企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，政府要逐步增加對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金投入，提高擔(dān)保資金的規(guī)模；要完善現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠等支持政策，進(jìn)一步研究完善促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的其他稅收政策。同時(shí)，為了避免擔(dān)保機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中受到政府過(guò)多的干頂，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)政策的前提下，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式。第二，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來(lái)源多元化。隨著信用保證業(yè)務(wù)量的逐漸增加，對(duì)擔(dān)保資金的需求也在同步增加，單純依靠政府的投入很難滿足擔(dān)保的需要。政府應(yīng)在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，建立多渠道籌集資金的機(jī)制：一是采取融資性擔(dān)保模式。金融衍生工具具有金融創(chuàng)新、挖掘市場(chǎng)需求、優(yōu)化資本配置和降低市場(chǎng)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的基本功能。在中小文化創(chuàng)意企業(yè)擔(dān)保體系中引入靈活的衍生工具，能夠令中小企業(yè)不再簡(jiǎn)單承擔(dān)債務(wù)，而將自身所具有的高增長(zhǎng)潛力的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值充分挖掘出來(lái)，讓各類投資者都有動(dòng)機(jī)為潛在的資本增值承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)提供多元化產(chǎn)品，或者開(kāi)發(fā)擔(dān)保型綜合產(chǎn)品（擔(dān)保與保險(xiǎn)型產(chǎn)品合作等），提供不同層次的服務(wù)，不斷提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獲利能力。三是將擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)所獲得的經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)充擔(dān)?；稹Ｋ氖窍蛏鐣?huì)各界、企事業(yè)單位、個(gè)人籌集資金。第三，建立再擔(dān)保體系。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)多是為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，而中小文化創(chuàng)意企業(yè)比中小傳統(tǒng)企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更高，相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)也更高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大使其以更謹(jǐn)小慎微的態(tài)度對(duì)待中小文化創(chuàng)意企業(yè)的需求，擔(dān)保體系的應(yīng)有作用未能充分發(fā)揮，建立再擔(dān)保體系是解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的一個(gè)重要手段。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，雙重?fù)?dān)保體系的建立可以大大緩解中小企業(yè)融資問(wèn)題。

3、拓展融資渠道，構(gòu)建立體的中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資格局

一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極吸引民間資本和外資投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，拓展利用民間資本和國(guó)際資本的方式和空間，積極發(fā)展民營(yíng)和中外合資文化創(chuàng)意企業(yè)。二是構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)版權(quán)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，尤其在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、建立文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、促進(jìn)版權(quán)交易等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股。建立場(chǎng)外交易市場(chǎng)，重視私募股權(quán)投資基金。通過(guò)積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的股權(quán)投資和探索建立場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)等形式，不斷解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金短缺問(wèn)題。三是鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。建立風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)。設(shè)立包括行業(yè)協(xié)會(huì)、科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢顧問(wèn)機(jī)構(gòu)等專門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)的論證。風(fēng)險(xiǎn)投資公司應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度，以規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估和選擇階段、談判階段、操作階段、退出階段等各環(huán)節(jié)的操作程序，減少風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

4、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建完備的中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資配套服務(wù)體系

一是建立專門為中小創(chuàng)意企業(yè)融資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)?；I建創(chuàng)意企業(yè)融資促進(jìn)會(huì)，該促進(jìn)會(huì)應(yīng)包括投資機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位，并設(shè)立專門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的民間機(jī)構(gòu)。二是深入建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)階段文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立起包括信息披露、投融資促進(jìn)、登記托管、資金結(jié)算在內(nèi)的投融資服務(wù)工作機(jī)制，可以有效的聚攏包括文化創(chuàng)意企業(yè)、各類投資機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方資源。在搭建投融資服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，特別要針對(duì)不同的文化創(chuàng)意企業(yè)在不同的時(shí)期對(duì)融資的不同需求，根據(jù)企業(yè)自身的特殊要求，提供更加細(xì)致化的服務(wù)。另外，也應(yīng)著手建設(shè)文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、投資人數(shù)據(jù)庫(kù)和文化創(chuàng)意企業(yè)投融資電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建一個(gè)低成本、高效率、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)。三是由政府牽頭，吸收政府、金融機(jī)構(gòu)、法律、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專家，建立專業(yè)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)，探索專業(yè)化的評(píng)估機(jī)制。

作者：陳漢忠王謙單位：中共武漢市委黨校行政管理教研部