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XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局文明稅務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和稅收事業(yè)改革、發(fā)展的需要,為了建立一個(gè)文明、規(guī)范的稅務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)，建設(shè)一支過硬的稅務(wù)干部隊(duì)伍,樹立文明、高效國(guó)稅形象，形成良好的稅務(wù)行業(yè)作風(fēng)，特制定文明稅務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一、稅務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

稅務(wù)所是代表國(guó)家履行稅收職能,依法進(jìn)行稅務(wù)管理的基層單位,是體現(xiàn)稅務(wù)部門社會(huì)形象的“窗口”。稅務(wù)所建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“政治堅(jiān)定、征管規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、任務(wù)完成、保障有力”的總要求做好工作。其標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)政治堅(jiān)定。堅(jiān)決擁護(hù)黨的基本路線和方針政策。忠誠(chéng)稅收事業(yè),熱愛本職工作,認(rèn)真覆行職責(zé),維護(hù)國(guó)家利益,全心全意為人民服務(wù)。所領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮地好。

(二)征管規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策、法規(guī),按《征管法》進(jìn)行征收管理。所內(nèi)各項(xiàng)征管制度健全,資料完整,各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到規(guī)定的要求。查處稅務(wù)違法違紀(jì)案件有力有效。

(三)業(yè)務(wù)過硬。所內(nèi)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，具備“三懂四會(huì)”：懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、懂稅收政策法規(guī)、懂財(cái)會(huì)知識(shí)，會(huì)查帳、會(huì)計(jì)算稅額、會(huì)寫專業(yè)文書、會(huì)操作現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備。稅收業(yè)務(wù)考核成績(jī)平均分在良好以上，同時(shí)沒有不及格現(xiàn)象。

(四)作風(fēng)優(yōu)良。能按照文明單位的基本要求，按照文明服務(wù)規(guī)范，工作中能自覺做到實(shí)事求是,秉公執(zhí)法,廉潔奉公,文明服務(wù),高效務(wù)實(shí)。

(五)紀(jì)律嚴(yán)明。以大局為重，服從上級(jí)統(tǒng)一指揮；做到令行禁止，遵紀(jì)守法；保持秩序良好,稅容嚴(yán)整；所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明，獎(jiǎng)懲分明。考核年度內(nèi)無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象,無嚴(yán)重責(zé)任事故,無刑事犯罪案件,無計(jì)劃外生育。

(六)任務(wù)完成。以稅收收入為中心，堅(jiān)持依法治稅,積極組織收入,保證稅款及時(shí)足額入庫,圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

(七)保障有力。各項(xiàng)行政管理制度落實(shí)。環(huán)境整潔。辦公、生活基本設(shè)施齊全,內(nèi)部、外部關(guān)系融洽、協(xié)調(diào)。

二、稅務(wù)所工作內(nèi)容

(一)堅(jiān)持把組織收入作為中心工作,切實(shí)加強(qiáng)稅收征收管理

1、千方百計(jì)組織稅收收入。要掌握并分析稅源及其變化情況,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收政策法規(guī),應(yīng)收盡收,保證稅款及時(shí)足額入庫,努力完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

2、努力加強(qiáng)稅收征管工作。要建立一套標(biāo)準(zhǔn)明確,程序規(guī)范，指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任落實(shí)的稅收征管工作規(guī)程、制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)稅務(wù)稽核、稽查。

3、不斷加強(qiáng)稅收法制宣傳。要采取多種形式,拓展稅法宣傳渠道,廣泛、深入、持久地開展稅法宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民納稅意識(shí)。

4、搞好稅收秩序綜合治理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,依法嚴(yán)肅查處稅務(wù)違章案件。

(二)抓好思想教育,開展經(jīng)常性的思想政治工作

1、抓好思想政治教育。認(rèn)真搞好思想政治教育活動(dòng),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義和奉獻(xiàn)精神,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、做好經(jīng)常性的思想工作。要經(jīng)常分析和準(zhǔn)確掌握全體人員的現(xiàn)實(shí)思想問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真分析問題,正確解決問題。

3、活躍基層文化生活。要建設(shè)好“職工之家”和“文化園地”,重視培養(yǎng)業(yè)余文體骨干,積極開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、認(rèn)真組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織全所各類人員的業(yè)務(wù)基本知識(shí)和操作技能的學(xué)習(xí),包括稅收基礎(chǔ)理論知識(shí),現(xiàn)行稅收政策法規(guī),財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)知識(shí),崗位工作基本要求和征管操作技能等等。

2、開展群眾性的崗位培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。崗位培訓(xùn)工作要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用一致,講求實(shí)效的原則,不斷提高全員的政策理論水平和實(shí)際操作能力。

3、鼓勵(lì)勤學(xué)苦練,自學(xué)成才。除積極動(dòng)員全所干部不斷提升學(xué)歷教育檔次外，還要組織和鼓勵(lì)所內(nèi)干部涌躍參加社會(huì)各界組織的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師、計(jì)算機(jī)能級(jí)等各項(xiàng)考試，自學(xué)成才。

(四)以廉政建設(shè)為重點(diǎn),培養(yǎng)良好的稅風(fēng)稅紀(jì)

1、搞好教育引導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅務(wù)部門的行業(yè)特點(diǎn),組織干部職工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和有關(guān)文件、規(guī)定。

2、加強(qiáng)制度制約。要建立健全各項(xiàng)廉政勤政制度,形成有效的激勵(lì)和監(jiān)督制約機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)制度。

3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持公開廉政制度和辦稅制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

4、領(lǐng)導(dǎo)以身作則。建立廉政勤政責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)要模范執(zhí)行各項(xiàng)廉政勤政制度,帶頭遵紀(jì)守法,做群眾的表率。

5、樹立良好稅風(fēng)。要勤政務(wù)實(shí),在征管工作中,能正確處理好服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系，與納稅人保持正常的征納關(guān)系。

(五)嚴(yán)格行政管理,創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境

1、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)、物資管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)、物資管理制度規(guī)定,注意勤儉節(jié)約。杜絕貪污被盜、虛報(bào)冒領(lǐng)和私借、挪用公款,反對(duì)浪費(fèi)。

2、做好生活保障工作。要積極創(chuàng)造條件,逐步改善辦公生活、文化娛樂基本設(shè)施和設(shè)備，辦好小食堂。搞好環(huán)境綠化、美化工作,不斷改善干部職工的工作生活條件。

3、處理好內(nèi)部關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心每個(gè)干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步,注意解決他們生活中的一些實(shí)際困難。要尊重干部職工的民主權(quán)利。干部職工要尊重領(lǐng)導(dǎo),服從管理,形成團(tuán)結(jié)友愛的氣氛,增強(qiáng)凝聚力。

4、處理好與有關(guān)部門的關(guān)系。遵守國(guó)家法律、社會(huì)公德,積極參加社會(huì)公益和社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，樹立稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。

(六)加強(qiáng)組織建設(shè),形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體

1、黨支部要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和稅收工作開展活動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議,保證基層建設(shè)的正確方向。

2、搞好基層領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。要加強(qiáng)“一班人”的思想作風(fēng)建設(shè),經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持民主集中制,重大問題集體討論決定,不斷提高解決自身矛盾和領(lǐng)導(dǎo)本單位全面建設(shè)的能力。

3、黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理與監(jiān)督。要堅(jiān)持“”制度,做好黨員發(fā)展工作,搞好黨員教育,使每個(gè)黨員都能夠發(fā)揮先鋒模范作用，要加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。

三、稅務(wù)所規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）依法辦稅。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法規(guī)，依率計(jì)征，樹立牢固的法治觀念，征管規(guī)范，各項(xiàng)資料完整、齊全。

（二）服務(wù)規(guī)范。統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，文明用語，態(tài)度熱情，舉止大方，設(shè)立意見箱（簿），公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（三）環(huán)境優(yōu)美。服務(wù)場(chǎng)所布局合理，辦公用品擺放有序，室內(nèi)無積塵、水漬，窗明幾凈，桌椅整齊，衛(wèi)生設(shè)施齊全，落實(shí)門前“三包”，有較為完備的便民設(shè)備。

（四）業(yè)務(wù)熟練。熟練掌握本崗位必備的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，懂財(cái)會(huì)，會(huì)查賬，能熟練操作計(jì)算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。

（五）制度健全。實(shí)行“三公開”：公布辦稅流程，公開本所業(yè)務(wù)范圍，主要工作崗位、職責(zé)，公開服務(wù)承諾內(nèi)容。實(shí)行“首問制”，落實(shí)定期稅法公告制度。內(nèi)部管理制度健全，涉及服務(wù)納稅人的工作制度上墻公示。

（六）作風(fēng)優(yōu)良。具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，公正執(zhí)法，勤政廉政，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，抵制和糾正官僚主義、形式主義、辦事拖拉、“吃、拿、卡、要、報(bào)、玩、借、”等不正之風(fēng)。

四、服務(wù)場(chǎng)所布局要求

（一）所內(nèi)環(huán)境布置；

1、懸掛全所工作人員照片顯示牌；

2、有全所管理轄區(qū)地段的顯示圖；

3、有“七率”質(zhì)量考核記分顯示牌；

4、有辦稅公示內(nèi)容宣傳欄；

5、有創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn)宣傳內(nèi)容。

（二）設(shè)置所長(zhǎng)（主任）值班崗；

各基層稅務(wù)所在本單位門（窗）口設(shè)置所長(zhǎng)（主任）值班崗，由所長(zhǎng)（主任）擔(dān)負(fù)值班任務(wù)，每日接待來所辦稅納稅人。值班處備有辦公桌、電話、值班崗位標(biāo)牌、情況記錄本。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)接待來所納稅人；

2、解答納稅人提出的各種涉稅事宜；

3、妥善處理有關(guān)突發(fā)事情；

4、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)、請(qǐng)示辦稅中出現(xiàn)的疑難問題；

5、做好每日工作情況記載。

工作要求：

1、值班所長(zhǎng)（主任）應(yīng)著裝上崗，掛牌服務(wù)，儀表端莊，文明禮貌；

2、工作主動(dòng)，熱情接待每位納稅人，耐心解答納稅人提出的疑難問題；

3、熟悉稅收業(yè)務(wù)，清楚辦稅流程，正確指導(dǎo)納稅人辦好每個(gè)環(huán)節(jié)的辦稅事宜；

4、堅(jiān)守崗位，因其他工作離開崗位時(shí)必須有人員頂替值班。

（三）建立納稅人接待室

各基層稅務(wù)所建立納稅人接待室，主要為納稅人提供臨時(shí)辦公場(chǎng)所。

1、必備設(shè)施

辦公桌椅、公用電話、茶水茶杯、筆墨紙張、印章印泥、復(fù)寫紙等；

2、工作范圍

（1）接待室提供給納稅人臨時(shí)辦公；

（2）用于稅務(wù)干部與納稅人交換意見，聽取納稅人反映意見和建議；

（3）輔導(dǎo)納稅人在辦稅中出現(xiàn)的涉稅問題。

五、辦稅指南

各稅務(wù)所、辦稅大廳設(shè)置固定位置擺放由市局統(tǒng)一印發(fā)納稅人辦稅指南手冊(cè)（內(nèi)容略），免費(fèi)提供給納稅人以了解辦稅流程及有關(guān)事宜。