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      國土資源檔案管治與檔案資源利用

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      國土資源檔案管治與檔案資源利用

      隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國土管理部門面臨著新的形勢和要求。如何科學(xué)、有效地管理好土地,提高土地管理的效率和水平,充分、合理和科學(xué)地利用好有限的土地資源,已成為急待解決的重大問題。作為國土管理基礎(chǔ)之一的土地檔案管理工作,更需要加以進(jìn)一步規(guī)范和提高。認(rèn)真做好國土檔案管理工作是非常重要的。

      1、建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

      加強(qiáng)對國土檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是國土檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們遵照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度,統(tǒng)一管理的原則。成立了國土檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由分局工作人員,兼職國土檔案員,在師局專職檔案員的幫助下,形成了全系統(tǒng)的檔案管理統(tǒng)一模式。同時(shí),完善檔案制度建設(shè),修訂檔案崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明,層層把關(guān)。無論是在師國土局發(fā)的文件,都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

      2、轉(zhuǎn)變觀念,超前管理

      長期以來、我們對國土檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開闊,工作不能創(chuàng)新。對于各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和師局檔案員聯(lián)系。沒有將國土檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。06年來,我分局意識到檔案工作不是臨時(shí)性工作、開始逐步轉(zhuǎn)變觀念,制定措施,對國土檔案進(jìn)行超前管理。

      3.國土檔案特點(diǎn),拓寬檔案收集渠道

      從實(shí)際情況看、國土檔案是比較復(fù)雜的。它分類為九大部分,從每個(gè)部分的內(nèi)容比較來說層次不齊。建設(shè)用地類的報(bào)批經(jīng)歷時(shí)間長、稍有疏忽、就可能遺漏。聲響材料類形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們檔案人員將需要存檔的文件建立了檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業(yè)務(wù)工作存檔的分類程序和流程,對哪些檔案資料、資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。

      4.制定規(guī)范,及時(shí)立卷

      根據(jù)國土資源檔案的實(shí)際情況、我們制定了《檔案管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,建立起檔案管理分類大綱。歸檔范圍。保管期限,檔號分類方法等,將國土檔案共分為九大類:(1)綜合類;(2)計(jì)劃財(cái)務(wù)類;(3)地籍管理類;(4)土地利用規(guī)劃類;(5)建設(shè)用地類:(6)土地監(jiān)察類:(7)宣傳科技類;(8)聲像材料類;(9)礦產(chǎn)資源類;并在每一類中確定了基本歸檔范圍。把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進(jìn)行分類整理??梢匝b訂成正規(guī)卷的、及時(shí)把它們裝訂成正規(guī)卷、使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。

      5、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平

      客觀上對國土檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,從事國土檔案工作的人員,專業(yè)知識與其它單位的檔案人員更單一。為達(dá)到國土檔案整理規(guī)范化的要求、兼職檔案管理人員要進(jìn)行一次正規(guī)的培訓(xùn)、講解了國土檔案工作中會形成哪些類型的文件材料。哪些是屬于有保存價(jià)值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。同時(shí),按照國土檔案管理要求。對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化、作詳細(xì)的講解。使大家對國土檔案內(nèi)容提前了解,在工作個(gè)有的放矢,注意積累資料。為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有—個(gè)切實(shí)的保障。

      6通過開發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作

      做好國土檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存國土檔案是為了利用、而更好地開發(fā)利用檔案信息,反過來也會促進(jìn)國土檔案管理工作。國土檔案的形成是為以后利用起到查詢的作用,通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源、而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。我分在近幾年來實(shí)施電腦化管理、將國土檔案資料及時(shí)輸入電腦,隨時(shí)為各類業(yè)務(wù)提供依據(jù),每當(dāng)業(yè)務(wù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí)、更積極主動地向檔案室歸檔文件材料、從而保證了國土檔案的完整性,促使國土檔案管理更上新臺階。

      7、檔案利用過程中的保密工作

      (1)制度建設(shè)。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實(shí)際情況,對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規(guī)定不同的審批手續(xù),使提供利用工作有單可循,并在大力開展檔案利用工作的同時(shí),確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各類檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明,便于執(zhí)行,并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善。

      (2)監(jiān)督措施。在利用中,要根據(jù)不同利用對象的不同目的,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。還要做到三勤:一是嘴勤;二是眼勤;三是手勤、腦勤。要在利用者離去之前,仔細(xì)檢查翻閱被利用過的案卷和文件,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,并在利用登記簿上備注說明。

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