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1知識(shí)管理概述

1．1知識(shí)管理的基本內(nèi)容

越來越多的人認(rèn)識(shí)到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)組織、一個(gè)個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力取決于他的知識(shí)資產(chǎn)，取決于他獲取知識(shí)并加以利用的能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與土地、資本等一樣已經(jīng)成為提高組織或個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力的重要武器，成為決定組織生死存亡的一項(xiàng)重要指標(biāo)，因而學(xué)習(xí)的價(jià)值變得越來越高。在積累和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要想實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值最大化，并使知識(shí)管理得以最大范圍的應(yīng)用，就必須通過交流最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。對(duì)組織而言，知識(shí)共享可以使每一個(gè)新項(xiàng)目的運(yùn)行都建立在全公司已有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的基礎(chǔ)之上，而不是去重新探索出路。對(duì)個(gè)人之間的知識(shí)共享與交流，將極大地幫助個(gè)人擴(kuò)充知識(shí)面，縮短個(gè)人在新領(lǐng)域知識(shí)上的學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)，個(gè)人又是社會(huì)的基本單元。個(gè)人知識(shí)的共享與傳播，對(duì)社會(huì)知識(shí)的傳播也起到極大的作用。知識(shí)在社會(huì)群體內(nèi)的有益流動(dòng)，對(duì)所有人都是有益的。

1．2知識(shí)管理的基本特點(diǎn)

對(duì)知識(shí)管理的學(xué)習(xí)離不開對(duì)其基本特點(diǎn)的大致了解。知識(shí)管理之所以區(qū)別于其他所有管理，也正是由于它自身無可替代的獨(dú)特性。

1．2．1知識(shí)管理注重管理的有效性

知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)輸出結(jié)果的價(jià)值，要求輸出結(jié)果必須是創(chuàng)新的、高知識(shí)含量的、能達(dá)到組織目標(biāo)的高價(jià)值的東西。這個(gè)產(chǎn)出與它所輸入的概念上的資源之間是不存在直接量化比值的，因?yàn)楦拍钌系馁Y源不會(huì)像實(shí)體資源一樣，隨著量的上升而增加成本，所以與傳統(tǒng)管理不同，知識(shí)管理不追求資源成本消耗的最小化，而單純追求價(jià)值的最大化。

1．2．2知識(shí)管理源于概念

資源的無限性知識(shí)管理之所以必要不是因?yàn)槲镔|(zhì)資源的有限性，而是源于概念資源的無限性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，已不再適合通過片面提高資源的使用效率來實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，它更多地要求人們通過對(duì)虛擬資源的管理來指導(dǎo)對(duì)有限資源的利用。新時(shí)期的知識(shí)管理就要求我們站在實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類生存和發(fā)展的“有效性”的高度，尋求一種更為全面的、科學(xué)健康的增長(zhǎng)模式。就實(shí)踐發(fā)展而言，今年是中國(guó)知識(shí)管理走過的第10個(gè)年頭，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提出科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)的10年。經(jīng)過10年的傳播和實(shí)踐，中國(guó)的知識(shí)管理在摸索中成長(zhǎng)，由此取得的進(jìn)步和發(fā)展不可小覷，但與此同時(shí)，我們也面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，讓人們開始反思和審視原來依靠資源、低勞動(dòng)力成本和外貿(mào)投資的發(fā)展模式所產(chǎn)生的問題。這也在一定程度上使得很多人開始關(guān)注和了解知識(shí)管理，從而使得依靠知識(shí)的積累、傳承和創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)繁榮成為新時(shí)期的一大亮點(diǎn)。

2知識(shí)管理與公共管理的關(guān)系

2．1公共管理的基本定義

公共管理，同樣是時(shí)展所衍生的新概念，與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)不同，它不是著重于對(duì)政府職業(yè)文官的培養(yǎng)，而是在包含這一內(nèi)容的同時(shí)，更看重以最低的成本達(dá)到目標(biāo)以及管理者對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)的相關(guān)內(nèi)容。簡(jiǎn)要而言，公共管理是公共組織提供公共物品和服務(wù)的活動(dòng)，它的主要任務(wù)是公共組織尤其是政府組織如何更為有效地提供公共物品與服務(wù)。

2．2公共管理與知識(shí)管理的關(guān)系概述

在共同促進(jìn)社會(huì)健康快速發(fā)展的過程中，公共管理與知識(shí)管理間日益形成無法分割的密切關(guān)系。一方面，最先大量運(yùn)用知識(shí)管理的企業(yè)雖然擁有很大的自主性，但不可能孤立于社會(huì)而存在和發(fā)展，它必須得到政府和非政府公共組織的配合與支持。為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)而實(shí)施的知識(shí)管理，離開公共管理的配合和支持是難以奏效的。從現(xiàn)實(shí)生活中，我們也不難看到知識(shí)管理與公共管理的聯(lián)系，例如知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)、專利、商標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施等，均涉及公共管理領(lǐng)域，尤其是諸多關(guān)于政策、法律、法規(guī)等屬于政府行為的方面。另一方面，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，符合與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，提高公共組織的效力，公共管理同樣需要高度重視知識(shí)管理的理念，積極推進(jìn)各項(xiàng)措施的出臺(tái)，如大力發(fā)展學(xué)習(xí)型組織，努力構(gòu)建知識(shí)型政府等，不斷為實(shí)現(xiàn)自身管理水平的跨越增強(qiáng)助推力。知識(shí)管理與公共管理之間是一種相互促進(jìn)，彼此融合的關(guān)系，這種密切的相關(guān)迫切要求當(dāng)前公共管理必須落實(shí)對(duì)知識(shí)管理的應(yīng)用措施。

3知識(shí)管理應(yīng)用的相關(guān)舉措

3．1最大限度地營(yíng)造知識(shí)管理的發(fā)展環(huán)境

眾所周知，只有適宜的環(huán)境才能培育出豐碩的果實(shí)。知識(shí)管理需要盡量發(fā)揮集體知識(shí)和智慧的作用，需要個(gè)人樂于奉獻(xiàn)。因此就需要營(yíng)造適當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣和環(huán)境氛圍，具體而言，就是要在公共管理領(lǐng)域重視和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，提升集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神，譬如說，企業(yè)文化要以誠(chéng)信為本，員工要有敬業(yè)和樂業(yè)精神，重視效率、質(zhì)量等等，從而讓知識(shí)管理建設(shè)在這樣一種氛圍中變成自然而然的事情。概括來看大致可以包含以下幾方面的內(nèi)容：

①構(gòu)建支持知識(shí)管理的組織體系。要有領(lǐng)導(dǎo)人、專門小組和基礎(chǔ)設(shè)施，如信息技術(shù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)和圖書館等。我國(guó)的“知識(shí)創(chuàng)新工程”、“技術(shù)創(chuàng)新工程”等國(guó)家創(chuàng)新體系就是很好的范例。

②加大對(duì)知識(shí)管理的資金投入，動(dòng)員全社會(huì)從上到下為知識(shí)管理投資。

③開發(fā)支撐知識(shí)管理的信息技術(shù)。因特網(wǎng)和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是知識(shí)管理活動(dòng)的催化劑，要不斷開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和其他信息技術(shù)。

④建立知識(shí)管理評(píng)估系統(tǒng)。研究建立無形資產(chǎn)評(píng)估體系，如無形資產(chǎn)組成指標(biāo)法，計(jì)算知識(shí)管理的投資回報(bào)率等。這一系列的相關(guān)內(nèi)容就形成了知識(shí)管理實(shí)施的大背景，并最終構(gòu)造出知識(shí)管理的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

3．2加強(qiáng)知識(shí)管理中人才的培養(yǎng)與供應(yīng)

人才問題是知識(shí)管理中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)于知識(shí)、技能、思想、精神、品德、文化之類，都離不開作為載體和主體的人。若沒有符合質(zhì)量和素質(zhì)要求的出類拔萃的優(yōu)秀人才，或不能保證供應(yīng)及時(shí)到位，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)都將成為一紙空文。通過興辦教育事業(yè)來培養(yǎng)人才，是歷史發(fā)展的必然。歷來也是公共管理部門特別是政府部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也沒有改變這個(gè)格局。教育著眼于全民素質(zhì)的改善，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)和龐雜的系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)和全面聯(lián)系。既要注意普及，又須重視提高。這一點(diǎn)使得鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)變得非常必要，動(dòng)員非政府組織積極投入到發(fā)展教育的行列，不僅有利于社會(huì)整體教育水平的快速提高，而且也為知識(shí)管理在一個(gè)更廣闊的范圍行使提供了契機(jī)，但國(guó)家并不能因此而有絲毫懈怠。發(fā)展各種教育設(shè)施，鼓勵(lì)自學(xué)成才，發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科技知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)研究成果和發(fā)明創(chuàng)造，以及發(fā)展文藝、體育、新聞廣播電視、出版發(fā)行、圖書、博物、文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性文化活動(dòng)等，都應(yīng)該在培養(yǎng)人才計(jì)劃中作為政府工作的題中之義。

3．3構(gòu)建知識(shí)型政府

無論公共管理的主體如何寬泛，政府組織都是其最為重要的部分。在師法企業(yè)的過程中，知識(shí)型政府作為一個(gè)有關(guān)政府創(chuàng)新的較為新穎的概念被提出，它與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)管理密切相關(guān)，同時(shí)又涉及行政管理、人力資源管理、電子政務(wù)等方面的應(yīng)用和創(chuàng)新，而且，它還和學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、企業(yè)型政府等政府創(chuàng)新的概念有著諸多相似。政府通過不斷接受、處理各種信息，并將之轉(zhuǎn)化為知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的管理和引導(dǎo)。當(dāng)然，知識(shí)型政府的構(gòu)建，同樣需要引入一些具體應(yīng)用方面的內(nèi)容，如體制改革與信息技術(shù)在政府領(lǐng)域的滲透催生了電子政務(wù)，電子政務(wù)建設(shè)為政府內(nèi)部知識(shí)共享提供了便利條件。電子政務(wù)建設(shè)需要一系列的配套改革與基礎(chǔ)準(zhǔn)備，如政府信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化人才、政府流程再造等，這些為政府內(nèi)部隱性知識(shí)共享提供了便利條件，因此有必要通過推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)包括隱性知識(shí)共享的知識(shí)管理。在這方面，美國(guó)政府的作為是最值得學(xué)習(xí)的，早在2002年，美國(guó)政府就被MAKE確認(rèn)為全球最受贊賞的知識(shí)型組織。其知識(shí)管理系統(tǒng)著重于各類信息的集中，并使這些信息能夠有效地支持各類機(jī)構(gòu)的管理功能和任務(wù)處理。有鑒于此，中國(guó)應(yīng)制定知識(shí)型政府的實(shí)施戰(zhàn)略和實(shí)踐，建立政府知識(shí)管理機(jī)制，在政府部門進(jìn)行的創(chuàng)新服務(wù)和電子政務(wù)中運(yùn)用知識(shí)管理的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)跨政府部門合作，建立知識(shí)型政府平臺(tái)。

作者：董賀新單位：河北省高速公路石安管理處