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［摘要］固定資產管理是事業(yè)單位財務管理的重要內容，固定資產管理工作的好壞不僅關系到事業(yè)單位自身的發(fā)展，更關系到國有資產的合理利用，因此，必須制定有效的內部控制和管理。文章從內部控制視角出發(fā)，就事業(yè)單位固定資產管理工作做了相關探究。

［關鍵詞］內部控制視角;事業(yè)單位;固定資產管理

事業(yè)單位是一個比較特殊的社會服務組織，它接受政府領導，在現代社會中發(fā)揮著重要的作用。事業(yè)單位是由政府利用國有資產設立的，這也決定了事業(yè)單位固定資產管理的重要性。但是近幾年，我國事業(yè)單位頻頻出現貪污腐敗的問題，不僅影響到了事業(yè)單位的發(fā)展，更直接造成了國有資產的損失。因此，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，要高度重視固定資產的管理，加強固定資產的內部控制，防范一切風險，進而保障國有資產的合理利用。

1內部控制視角下事業(yè)單位固定資產管理的重要性分析

作為一項經濟活動，事業(yè)單位固定資產管理過程中存在著一定風險，而風險產生的重要原因就是內部控制不到位，無法對固定資產進行全面的監(jiān)管。［1］目前來看，事業(yè)單位的資金來源還是政府撥款，由于政府撥款，許多事業(yè)單位往往會借各種理由申請撥款，而最終款項卻沒有落到實處，而是成為個人款用。如，一些工作人員借助崗位的便利，以權謀私、公款私用，甚至還會出現攜款潛逃等，嚴重影響到了事業(yè)單位的發(fā)展。另外，事業(yè)單位固定資產管理涉及多個層面，許多事業(yè)單位對使用中的固定資產不按會計制度規(guī)定計提折舊，以致固定資產虛高，增加了財務風險。對此，事業(yè)單位要高度重視固定資產的管理，加強固定資產的內部控制與管理，全面把控固定資產風險，進而保障國有資產穩(wěn)定［2］。

2內部控制視角下事業(yè)單位固定資產管理存在的問題

2.1固定資產內部控制機制不健全

作為事業(yè)單位財務管理的重要內容，固定資產管理面臨著諸多風險，而許多風險與事業(yè)單位內部控制機制不健全有著直接的關聯性。目前來看，事業(yè)單位尚未建立起與固定資產管理工作相匹配的內部控制機制，不注重固定資產的盤點和清查。另外，事業(yè)單位固定資產管理工作大多是由財務部門負責，對固定資產管理缺少有效的監(jiān)督和管理，以致出現報賬亂報、多報的現象。

2.2信息共享難度較大

就目前來看，雖然事業(yè)單位在會計核算方面實現了電算化，在固定資產登記方面基本建立了信息管理系統(tǒng)，但是由于事業(yè)單位各部門之間長期的各自為政，各部門的管理系統(tǒng)都是基于自身需求開發(fā)的，事業(yè)單位內部信息無法真正實現共享，固定資產信息系統(tǒng)訪問權限也僅限于資產管理個人，單位員工和社會公眾無法了解事業(yè)單位固定資產的真實情況，不利于風險防范。

2.3固定資產會計核算不合理

固定資產會計核算是防范財務風險的重要手段，但是就目前來看，事業(yè)單位固定資產的會計核算存在很大的不合理性，主要表現在:一是事業(yè)單位忽略了購買價值很高的固定資產的監(jiān)督，直接根據會計處理結果進行核算;二是對使用中的固定資產沒有按照會計制度計提折舊;三是會計人員對固定資產價值的確認不規(guī)范。由于固定資產會計核算不合理，就容易造成會計信息失真，無法真實反映事業(yè)單位固定資產情況，增加了財務風險的發(fā)生。

2.4工作人員的能力素質有待提高

事業(yè)單位固定資產管理工作的主體是人，工作人員的能力素質水平直接影響到了事業(yè)單位固定資產管理水平。事業(yè)單位固定資產管理是一項系統(tǒng)且復雜的工作，對工作人員有著較高的要求，但是事業(yè)單位財務人員的責任心不強，不能按照相關要求來管理固定資產，甚至一些工作人員還借助職位的便利來謀取私利，挪用公款，嚴重影響到了事業(yè)單位的發(fā)展。

3解決內部控制視角下事業(yè)單位固定資產管理存在問題的對策

3.1健全內部控制管理機制

內部控制與管理是防范內部風險的重要路徑，是提高事業(yè)單位固定資產管理水平的有效策略。因此，事業(yè)單位要結合固定資產管理要求，構建與之相匹配的內部控制機制。首先，完善固定資產內控流程管理模式，從制度層面對固定資產管理工作作出全面的規(guī)定。其次，完善固定資產管理職責，明確崗位和相關人員的責任，提高各負責人的工作責任心。最后，建立有效的審核和登記機制，對固定資產進行全面的盤點和清查，杜絕死賬、壞賬的存在。同時，要加強固定資產的管理與監(jiān)督，確保事業(yè)單位各項資金與費用合理、規(guī)范［3］。

3.2推進信息化建設

打破各部門之間各自為政的局面有利于內部信息的流通和共享，進而提高固定資產管理效率。信息化時代的到來，計算機信息技術為事業(yè)單位固定資產管理工作的有效開展提供了支持，事業(yè)單位要認識到信息化建設的重要性，積極推進信息化管理。結合固定資產管理特點，事業(yè)單位要建立相應的信息化管理系統(tǒng)，在信息系統(tǒng)中按照固定資產類別、性質等建立相應的子系統(tǒng)，從而方便管理。同時，借助信息技術，事業(yè)單位可以將各部門有效地聯系起來，形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，實現財務信息的內部共享，進而提高固定資產管理效率［4］。另外，借助信息技術，事業(yè)單位還可以將處置信息公開，接受員工的監(jiān)督，確保固定資產處置依照國有資產管理相關固定執(zhí)行。

3.3加強固定資產會計核算

加強固定資產會計核算時防范財務風險的重要手段，事業(yè)單位要引起高度重視。首先，事業(yè)單位要明確固定資產的范圍，給出正確的分類。固定資產要登記臺賬，明確價值、數量、存放位置、使用人等一系列問題。其次，要安排專人定期盤查固定資產實際情況，發(fā)現問題要立即核算，確保做到賬實相符、賬賬相符［5］。最后，要改變固定資產計提折舊的處理方式，合理計量資產的變動情況，及時發(fā)現不良資產，進而提高資產使用效率［5］。另外，事業(yè)單位要注重往來款項、債權債務的管理，定期清理往來款項，避免出現死賬和壞賬。

3.4強化工作人員能力素質的培養(yǎng)

提高工作人員的能力素質，可以有效避免財務信息的失真，全面、真實地反映事業(yè)單位固定資產狀況。對此，事業(yè)單位要加強財務人員能力和素質培養(yǎng)。一方面，加強財務人員對國家固定資產管理規(guī)定和相關要求的學習，使其能夠按照國家要求來辦事。同時，要加強財務人員實務能力的培養(yǎng)，引導他們學習新知識、新技術和新方法。另一方面，加強財務人員業(yè)務素質培養(yǎng)，將其工作表現與其薪資待遇掛鉤，以此調動其工作熱情，促使其主動投入到工作崗位中去，促進固定資產管理工作的有效開展［6］。

4結語

綜上所述，內部控制視角下，事業(yè)單位應當按照國家固定資產管理要求及規(guī)定，完善固定資產管理流程，加強固定資產管理工作的監(jiān)督，充分利用信息化手段對固定資產進行管理，從而不斷提高事業(yè)單位固定資產管理水平，推動事業(yè)單位的更好發(fā)展。

參考文獻:

［1］唐英.論內部控制視角下行政事業(yè)單位固定資產管理［J］．現代經濟信息，2019(15):206－207.

［2］張志新.內部控制視角下事業(yè)單位國有資產管理淺析［J］．現代營銷(下旬刊)，2018(12):221.

［3］宋雙.內部控制視角下行政事業(yè)單位國有資產管理探討［J］．行政事業(yè)資產與財務，2018(20):5－6.

［4］尹始蓮.關于內部控制視角下事業(yè)單位固定資產管理分析［J］．現代經濟信息，2018(15):216.

［5］張建臻，賈華.內部控制視角下事業(yè)單位國有資產管理淺析［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018(2):172－174.

［6］陳永忠.內部控制視角下的行政事業(yè)單位資產管理模式創(chuàng)設分析［J］．財會學習，2017(22)：253.

作者:王晨 單位:昆明市網格化綜合監(jiān)督指揮中心