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一、高?，F(xiàn)代教育管理制度的弊端及創(chuàng)新的必要性

當(dāng)前，我國高校教育管理制度的弊端主要在于其缺乏一定的制度創(chuàng)新，教育觀念仍然較為落后。這給教育管理制度創(chuàng)新設(shè)置了思想障礙，導(dǎo)致整個高校的教育管理制度創(chuàng)新缺乏民主化的牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前的高校教育管理制度雖然仍然對學(xué)生有一定的約束作用，但是它的弊端就是制約因素過多，教育疏導(dǎo)較少，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生積極性和主動性的發(fā)揮。高校教育管理制度在教材、教學(xué)方法等方面都存在著不健全的地方，學(xué)生自主學(xué)習(xí)教學(xué)機(jī)制未能真正建立起來，師德管理?xiàng)l例也不夠細(xì)化，致使整個教育教學(xué)管理活力不足，教育教學(xué)管理質(zhì)量無法得到實(shí)質(zhì)性的提升。任何一項(xiàng)教學(xué)改革活動，都離不開學(xué)校教學(xué)觀念、教學(xué)目標(biāo)等其他層面的變革，而這些變革最終應(yīng)該體現(xiàn)在高校教育管理制度方面的創(chuàng)新上。它是教學(xué)改革的重要組成部分，是高等教育事業(yè)不斷前進(jìn)和發(fā)展的重要保證。高校教育管理制度創(chuàng)新是應(yīng)對高等教育發(fā)展新形勢的需要，更是適應(yīng)教育管理發(fā)展新形勢的需要，是高校保持自身和諧發(fā)展的需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和金融國際化步伐的不斷加快，使得各國高等教育之間的國際競爭日益激烈。在這一競爭中，最為根本的競爭就是人才的競爭。這就不可避免地涉及到人才培養(yǎng)模式的改革，而人才培養(yǎng)模式革新又要依靠教育管理制度的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。同時，高等教育制度創(chuàng)新也是不斷增強(qiáng)我國大學(xué)生國際競爭能力的重要保證。因此，我們要努力通過創(chuàng)新教育管理制度，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力，提高大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，有效突破當(dāng)前整體劃一的教學(xué)模式的局限，向著整體性、綜合性和實(shí)踐性三個方向發(fā)展，健全完善高校教育管理制度創(chuàng)新與改革，以推動高等教育改革的不斷深入發(fā)展。

二、高?，F(xiàn)代教育管理制度的創(chuàng)新路徑

遵循制度創(chuàng)新原則。這些制度創(chuàng)新原則有繼承與創(chuàng)新原則、依法治校與以人為本原則等。此外，高校還有一些需要重建的學(xué)校管理制度，比如說教學(xué)管理制度、教學(xué)輔助管理制度和少量學(xué)生管理制度等等。在當(dāng)前高等教育改革的背景下，高校具有創(chuàng)新現(xiàn)代教育管理制度的可行性，比如說雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)為研究的開展積淀了第一手資料，雄厚的師資隊(duì)伍為研究的落實(shí)提供了優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，建章立制的硬性化管理同人文精神的軟環(huán)境管理相結(jié)合，以研促訓(xùn)，教研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)—科研—培訓(xùn)的教育教學(xué)管理運(yùn)作機(jī)制一體化，而信息化硬件環(huán)境搭建的教育教學(xué)管理平臺，則實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代教育管理制度建設(shè)的最優(yōu)化。尊重學(xué)生的主體地位。我們應(yīng)該努力保障大學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這些權(quán)利，包括其發(fā)展權(quán)（其中又包含了表現(xiàn)權(quán)、選擇權(quán)、犯錯權(quán)、休息權(quán)和娛樂權(quán)）、自由權(quán)（其中又包括了思維自由權(quán)和疑問自由權(quán)）、民主權(quán)（其中又包括了自主管理權(quán)、知情權(quán)）、監(jiān)督權(quán)、評教權(quán)等。這就需要我們建立一套以學(xué)生權(quán)利為本位的高校教育管理制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)觀念，設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度，保障學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，革新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，維護(hù)學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利，針對學(xué)生的需求和就業(yè)市場的新變化，從實(shí)際出發(fā)，制訂科學(xué)有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施個性化教學(xué)，創(chuàng)設(shè)寬松愉悅的教學(xué)氛圍。推行人性化教育管理制度。高校教育教學(xué)管理人員必須首先提高自身的綜合素質(zhì)，要具有一定的創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力。同時，高校還應(yīng)該制定相關(guān)的學(xué)分制，使用科學(xué)合理的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案，要充分考慮到各個時期不同的政治、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展特點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化并實(shí)施通識教育理念，著眼于學(xué)生的未來發(fā)展需求，努力構(gòu)建一個科學(xué)、合理、實(shí)用的課程體系，并建立導(dǎo)師制，實(shí)施多種形式的選課制度，充分尊重學(xué)生的個性化需求，及時更新必備的教育技術(shù)手段和設(shè)備，為教育管理制度創(chuàng)新提供可行的新手段和新方式。此外，高校還應(yīng)該創(chuàng)新學(xué)術(shù)管理制度，切實(shí)把握好高校各種教學(xué)活動的本質(zhì)特征，真正考慮到相關(guān)教育管理制度的學(xué)術(shù)價值和文化價值，以推動各項(xiàng)教學(xué)科研活動的高質(zhì)高效完成。創(chuàng)新教育質(zhì)量評價機(jī)制。高校應(yīng)該建立健全相關(guān)的教學(xué)管理評估體系，建立全方位的目標(biāo)評價體系，形成全面管、全面教、深入學(xué)的激勵機(jī)制。如果要在全校范圍內(nèi)建構(gòu)一個綜合性的，能夠涉及到學(xué)校各項(xiàng)工作、教師教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生身心健康方面的教育管理評價體系，高校就應(yīng)該及時更新教育評價觀念，認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足，引入現(xiàn)代化管理的科學(xué)理念和機(jī)制，面對多元化的評價主體，從多方面、多角度來對其進(jìn)行更為全面、更為客觀和更為科學(xué)的評價；與此同時，高校還要讓教學(xué)評價形式更為多樣化，不僅要有全國性的教學(xué)評價機(jī)構(gòu)，還要有專業(yè)性的評價機(jī)構(gòu)，以大力提高評價體系建設(shè)的科學(xué)性和合理性。我國高等教育的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個縱深化發(fā)展階段，還有很多問題尚未得到徹底解決，因此，我們必須盡快推進(jìn)相關(guān)改革的進(jìn)一步深化，其中，一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和任務(wù)，就是高校教育管理制度必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)新。但是，教育管理制度的革新，并不是一件一蹴而就的簡單事情，而需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)下去。因此，高校應(yīng)該盡快改革原有的教育管理制度，積極改進(jìn)現(xiàn)有各種管理制度中的不足，以實(shí)現(xiàn)管理制度必要且有效的創(chuàng)新。這就是說，高校應(yīng)該遵循一定的制度創(chuàng)新原則，在一定的制度繼承基礎(chǔ)之上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，做好學(xué)生管理工作制度的創(chuàng)新，把學(xué)生作為教育管理工作的根本所在。只有這樣，高校才能使其培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生能更快地適應(yīng)時代的發(fā)展要求，有效化解學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的尷尬局面，提高高等教育的實(shí)踐性與整體質(zhì)量，讓人們對高等教育充滿信心。因此，高校應(yīng)該盡快對現(xiàn)有的教育管理制度進(jìn)行深層次領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，以真正為教師和學(xué)生提供一個能夠充分調(diào)動并發(fā)揮出他們積極性與主動性的教育教學(xué)管理平臺，讓他們從心理上和理念上都能夠認(rèn)可這樣的高等教育模式，從而真正提高高校教育管理制度的科學(xué)性、合理性和有效性。

作者：徐紅單位：徐州市廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程開放學(xué)院