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摘要：建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，從文化視角來探討建筑施工的安全管理問題，不僅必要而且新穎。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)安全文化體系

建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。從國際上看，2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的安全事故約60000起，占16.9%;建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達到建設(shè)項目總成本的3%-6%，美國工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達8.5%。而從我國的實踐來看，目前我國有建筑企業(yè)6萬多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬，在施工程98萬多個;并且從1990年到2005年以來，我國每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過千人，每年的直接經(jīng)濟損失愈百億元。

一、建筑施工安全文化概述

(一)建筑施工安全文化的概念

1986年國際原子能機構(gòu)的國際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評會議總結(jié)報告》中，首次提出“安全文化”一詞?！鞍踩幕币怀霈F(xiàn)，就引起了有關(guān)人士的廣泛重視和興趣。人們認識到，安全技術(shù)的發(fā)展、完善，設(shè)施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應(yīng)的管理體制，而且新建立起來的體制必須是高級的、科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的，還必須要有一整套安全法令、法規(guī)、規(guī)章制度，并且使這一系列的規(guī)章制度要得到有效的不打折扣的執(zhí)行那就是“安全文化”。

(二)建筑施工安全文化的特性

建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過企業(yè)文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的安全作業(yè)行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴格地執(zhí)行良好的操作方法，同時還要具有高度的警覺性、實際的見解、豐富的知識、準確無誤的判斷能力和強烈的責(zé)任感，以此正確地履行個人所承擔(dān)的安全職責(zé)。建筑施工安全文化實質(zhì)上是一種手段，它能使所有企業(yè)和個人都對建筑安全密切關(guān)注。它強調(diào)人的因素在保證施工安全生產(chǎn)上的主導(dǎo)作用，并以此促進外界條件的改善，從而提高建筑企業(yè)乃至行業(yè)整體安全文化水準。

二、建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建

建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)的安全價值觀和安全生產(chǎn)行為準則的總和。結(jié)合安全生產(chǎn)的實際，建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建，不僅包括物質(zhì)文化內(nèi)容和精神文化內(nèi)容，而且還包括企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。只有把這三者有機結(jié)合，才能共同構(gòu)建起建筑施工企業(yè)的安全文化體系。

(一)建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)

建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)主要包括企業(yè)安全標志、建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、施工作業(yè)環(huán)境、安全規(guī)章制度、安全管理行為等的建設(shè)。

1.安全規(guī)章制度。企業(yè)的安全規(guī)章制度是企業(yè)在安全管理實踐活動中所形成的帶有強制性的義務(wù)和保障員工一定權(quán)利的規(guī)定，是實現(xiàn)企業(yè)安全目標的有力措施和手段。企業(yè)安全規(guī)章制度作為職工安全行為規(guī)范的模式，使企業(yè)有序地組織生產(chǎn)要素，使工人從事施工生產(chǎn)活動能安全順利地進行。

2.安全標志。建筑施工企業(yè)安全標志是以安全標志性的物化形態(tài)來顯示本企業(yè)的安全文化特征。如企業(yè)的安全徽章、袖標、安全信號、安全標語牌、警句、安全櫥窗、安全板報、安全標志性建筑等。在許多安全管理先進的企業(yè)，都有一整套的企業(yè)安全標志，這些安全標志明顯而形象地概括企業(yè)安全文化的獨特色彩，令人留下該企業(yè)重視安全管理工作的深刻印象。

3.施工作業(yè)環(huán)境和工作條件。施工作業(yè)環(huán)境和工作條件是指企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)、辦公、休息和生活的場所。包括機關(guān)辦公樓、俱樂部、建筑工地“五小”設(shè)施、施工作業(yè)場地、防寒保溫及防暑、防雨設(shè)施等。以改善員工施工作業(yè)環(huán)境和工作條件為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化的一個組成部分。

4.建筑施工企業(yè)安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動，企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標的安全公共關(guān)系活動，對事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價值觀念、安全道德規(guī)范的具體實施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動取得成效的關(guān)鍵。

(二)建筑施工企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)

企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的根本。它隱藏在物質(zhì)文化建設(shè)的背后，卻直接表現(xiàn)為精神活動，直接具有文化的特征，它在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著決定性作用。它大致包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神和安全目標等。

1.企業(yè)安全哲學(xué)。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全人格化的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全形成獨特風(fēng)格的源泉，是企業(yè)安全文化的遺傳密碼，是企業(yè)員工進行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產(chǎn)處于嚴峻的形勢下，企業(yè)迫切需要形成自己的企業(yè)安全哲學(xué)。要創(chuàng)造具有本企業(yè)特色和風(fēng)格的安全哲學(xué)，必須依靠全體員工的創(chuàng)新精神，以及對安全的不懈追求和努力。

2.企業(yè)安全精神。企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式，又是企業(yè)安全的靈魂。企業(yè)安全精神是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理活動中形成的，它反過來又為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)安全管理活動提供精神支柱和前進的動力，激勵、統(tǒng)帥企業(yè)員工的意志，使得企業(yè)員工在企業(yè)安全精神的指導(dǎo)下自覺地為實現(xiàn)企業(yè)安全目標而不懈地努力。

3.企業(yè)安全目標。它是企業(yè)開展安全管理的目的和標準。企業(yè)安全目標是一個多元體系，制定企業(yè)安全目標時，應(yīng)高于企業(yè)目前的安全水平，還應(yīng)考慮安全目標的復(fù)雜性、動態(tài)性、現(xiàn)實性。按照企業(yè)的實際情況，遵照客觀規(guī)律辦事，達到企業(yè)安全目標的最優(yōu)化，以激勵員工實現(xiàn)安全目標的信心和毅力。

(三)企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高

1.培養(yǎng)和提高管理人員的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強弱，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著重要作用。

2.培養(yǎng)和提高工人安全生產(chǎn)的素質(zhì)。①加強安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育*。目前有相當(dāng)一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關(guān)的安全規(guī)定或閱讀能力差，對安全教育的實際收效有顯著影響，故應(yīng)加強安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育。②經(jīng)常開展各種形式的安全生產(chǎn)活動。包括班前安全活動，日常安全生產(chǎn)總結(jié)活動、傷亡事故分析活動、安全生產(chǎn)的“取經(jīng)送寶”活動等。通過這些活動不斷提高認識，擴大安全生產(chǎn)知識和學(xué)習(xí)先進的安全生產(chǎn)經(jīng)驗。③對職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的狀況定期進行調(diào)查分析活動，并針對調(diào)查結(jié)果采取有效的提高措施分步驟地進行。④提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場是人-機-物系統(tǒng)交叉作業(yè)的動態(tài)過程。工人安全生產(chǎn)既是保證自己的健康，同時也要保護其他作業(yè)工人的安全。通過有效的獎懲措施，來提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，從而提高其安全生產(chǎn)素質(zhì)。

參考文獻：

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