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國家一系列支持“三農(nóng)”的政策措施，大大改善了農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。但由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，一些地方目前在土地征用、土地承包、農(nóng)民工等方面仍然存在著侵害農(nóng)民經(jīng)濟利益現(xiàn)象。據(jù)湖北省委政策研究室提供的情況，當前侵害農(nóng)民經(jīng)濟權(quán)益主要有7種表現(xiàn)：

——土地征用中侵害農(nóng)民權(quán)益。有的地方政府在征地補償時低價征得農(nóng)民土地，轉(zhuǎn)手出讓，獲十幾倍、幾十倍利差。湖北省國土資源廳提供的材料表明，襄荊高速公路項目建設(shè)征地補償標準偏低，各級指揮部門層層截留?！锻恋胤▽嵤┘殑t》規(guī)定，征用土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。湖北荊門市東寶區(qū)的該項目撥付征地補償費的初始日期為2000年8月27日，但截至2002年4月23日，省指揮部撥付荊門市征地補償費用應(yīng)為8365萬元，實撥7529萬元，占90％；市撥付到區(qū)的為6027萬元，占70％；區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為5837萬元，占69．78％；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付到被征地村組的僅為4645萬元，占55．5％。荊州市紀南鎮(zhèn)江店村反映，按法定最低標準計算，該村的安置補償費標準應(yīng)為4800元／畝，而到達農(nóng)民手上的安置補助費是500元／畝，僅為法定標準的10．4％。該村農(nóng)民王典才一家8口人，被征用土地12．36畝，獲得安置補助費僅6167元。征后僅剩土地1．89畝，口糧都無法保證，全家舉債養(yǎng)鴨維持生計。

——土地承包中侵害農(nóng)民權(quán)益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會依仗行政權(quán)力或者土地所有者代表的身份，控制土地流轉(zhuǎn)，與農(nóng)民爭利。有的剝奪承包農(nóng)民的自主決策權(quán)，干涉農(nóng)民在承包土地上自主安排經(jīng)營項目，強迫農(nóng)民購買指定生產(chǎn)資料或者按照指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，對承包方合法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)做出限制，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益等。2002年底，荊州市太湖農(nóng)場新風(fēng)分場領(lǐng)導(dǎo)為搞“政績工程”，強行毀掉與果農(nóng)簽定了15年承包合同并已進入盛果期的200多畝果園，統(tǒng)一建“萬畝蔬菜基地”，造成果農(nóng)經(jīng)濟損失每畝達1萬多元，而農(nóng)場單方面規(guī)定每畝只予賠償500元。有的地方違法收回農(nóng)戶承包地。江夏區(qū)廟山開發(fā)區(qū)烏樹村村民反映，去年該村干部以建設(shè)“創(chuàng)業(yè)農(nóng)莊”為名搞房地產(chǎn)開發(fā)，強行占地4000畝，不愿意交地的農(nóng)戶，村里就通過黑勢力，強行打人、平土地，村民上訪如果被村里知道了，回去還要挨打。有的地方違法調(diào)整農(nóng)戶承包地，硬性規(guī)定幾年重新調(diào)整一次，調(diào)整時隨意提高承包費用，強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。漢川市南河鄉(xiāng)業(yè)集村村民反映，去年村干部不顧村民反對，強行將1500畝農(nóng)田轉(zhuǎn)包給武漢市一家紙業(yè)公司種樹，造成大多數(shù)村民無地可種。

——拖欠民工工資侵害農(nóng)民權(quán)益。全省去年底的“清欠”行動中，清查出拖欠工資2．55億元，涉及的民工人平1800多元。湖北萬利裝飾公司拖欠11個工程隊民工工資，民工拿著欠條要求兌付時，公司法人代表陳剛將原件騙回撕毀。法院對其財產(chǎn)進行保全時，發(fā)現(xiàn)陳剛財產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，有關(guān)部門無法為民工追回工資。民工吳柏清說：“孫志剛之死為司法建設(shè)作出了貢獻，我非要把陳剛弄死不可，為民工討工錢做貢獻！”

——基層干部多吃多占侵害農(nóng)民權(quán)益。據(jù)省經(jīng)管局提供的統(tǒng)計資料，全省2002年經(jīng)過審計的3．8萬個村中，有財經(jīng)違紀的占14％，其中貪污案件2396個，貪污總金額達3億多元。團風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)黃浦村是個無積累的窮村，但過去12年間，村主職干部貪污挪用集體資產(chǎn)8萬多元，招待費、送禮等開支48萬元，造成村級負債達70多萬元，村民人平749元。

——亂收費、亂罰款侵害農(nóng)民利益。稅費改革后，農(nóng)村“三亂”問題雖然得到有效遏制，但在個別地方、個別領(lǐng)域仍有所表現(xiàn)，甚至還比較突出，侵害了農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益。

——假劣農(nóng)資侵害農(nóng)民權(quán)益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，侵害農(nóng)民權(quán)益最典型的要數(shù)假劣農(nóng)資。特別是一些本應(yīng)為農(nóng)民服務(wù)的“官辦”農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)也參加售假，使農(nóng)民不知道到哪兒能買到放心的農(nóng)資。天門市麻洋鎮(zhèn)五愛村棉農(nóng)去年從市種子公司購的棉種，只開花不結(jié)果，造成經(jīng)濟損失近80萬元。

——告狀難侵害農(nóng)民權(quán)益。由于農(nóng)民的合法權(quán)益容易受到各種社會強勢集團的侵害，更希望得到國家公共權(quán)力的保護。但有些地方農(nóng)民告狀無門、告狀難的問題十分突出。張世虎等16名民工為討要武漢市金偉流芳陵園公司拖欠的6．5萬元工資，從找政府投訴到法律訴訟，耗時6年，花費1萬多元，依然一無所獲。公務(wù)員之家版權(quán)所有