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一、行政管理體制改革的重要性

行政管理改革對(duì)于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、特色發(fā)展是非常必要的。行政管理體制改革工作的開展，需要采取循序漸進(jìn)的方式和原則，并且與其他經(jīng)濟(jì)、政治體制改革進(jìn)行配套。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)較為復(fù)雜，行政管理工作的開展，也要與之進(jìn)行更好的適應(yīng)，并且堅(jiān)持正確的理論方針，不斷地開拓進(jìn)取，為行政管理制度的改革提供良好的基礎(chǔ)，更好地突出行政體制改革的特色性與創(chuàng)新性。

二、行政管理體制改革工作的開展核心與重點(diǎn)

第一，明確思想。在開展行政管理體制改革時(shí)，要明確思想，并且關(guān)注核心問(wèn)題。行政體制的改革，要將政企分開、政資分開、政事分開以及政社分開作為工作的核心內(nèi)容，充分地將市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮。各級(jí)政府要樹立相應(yīng)的責(zé)任思想，對(duì)于自身的審批過(guò)程進(jìn)行改革，規(guī)范政府權(quán)力。不同部門和崗位要確立不同的權(quán)責(zé)，并且給予企業(yè)充分的自主決定空間，讓社會(huì)組織自身的作用得到有效地發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。第二，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。在開展宏觀調(diào)控的過(guò)程中，要對(duì)于調(diào)控的體系和機(jī)制進(jìn)行不斷的調(diào)整，對(duì)宏觀調(diào)控的效果進(jìn)行有效的強(qiáng)化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速政治的階段，農(nóng)業(yè)化、農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化逐漸推進(jìn)，并且各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于快速增長(zhǎng)的階段。面對(duì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要對(duì)當(dāng)前人口問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等進(jìn)行深入的研究，并且以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性為目標(biāo)，制定相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，將穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、就業(yè)增長(zhǎng)，促進(jìn)從而對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，確定政府職能范圍和改革目標(biāo)。在行政管理體制改革的過(guò)程中，要對(duì)于改革目標(biāo)進(jìn)行確立，并且將構(gòu)建社會(huì)主義公共行政體制，作為整體改革發(fā)展的重要方向。在改革過(guò)程匯總，要對(duì)于制度、機(jī)制以及體制等多方面進(jìn)行統(tǒng)一的創(chuàng)新和發(fā)展。管理體制的創(chuàng)新改革應(yīng)該實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順楊、監(jiān)督有力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行政體制的改革要不斷的完善，并且真正地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，凸顯政府行政管理的公共性、服務(wù)性與公正性的特點(diǎn)。第四，行政管理內(nèi)容的確定。在公共管理職能的確定上，要對(duì)于公共的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行明確，并且關(guān)注優(yōu)勢(shì)的公共領(lǐng)域，集中精力針對(duì)于當(dāng)前社會(huì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題（公共醫(yī)療、公共教育、社會(huì)保障以及公共科技等）進(jìn)行服務(wù)。在行政權(quán)利體制的確定上，要保證相關(guān)權(quán)力行為的約束力度。行政管理機(jī)制的改革，必須要對(duì)于人民、法律以及立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)。在公共組織體系的構(gòu)建上，要將政府的執(zhí)行職能與決策職能進(jìn)行分離，進(jìn)而提高公共組織體系的科學(xué)性與規(guī)范性。在公共治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新上，要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)補(bǔ)給結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，并且采取分權(quán)化和自治化的權(quán)力結(jié)構(gòu)模型，落實(shí)基層、地方與社區(qū)自治相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)。另外，在公共效能管理上，要對(duì)于公共行政管理活動(dòng)進(jìn)行關(guān)注，對(duì)于服務(wù)流程進(jìn)行不斷的完善，充分地落實(shí)政務(wù)公開化的要求，保證行政活動(dòng)符合經(jīng)濟(jì)性、效能性的原則，提高行政服務(wù)的質(zhì)量。第五，管理機(jī)制的創(chuàng)新。行政管理體制的創(chuàng)新，是為了實(shí)現(xiàn)政府職能的改變和效能的提高，從而更加適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的基本需求。在管理機(jī)制創(chuàng)新上，要關(guān)注政務(wù)公開的落實(shí)，提高廣大群眾的參與積極度。在改革過(guò)程中，也要對(duì)于決策過(guò)程進(jìn)行合理的調(diào)整，并且落實(shí)相關(guān)責(zé)任，提高決策的民主性與科學(xué)性。政府還要提高法制建設(shè)水平，落實(shí)依法行政，并且推進(jìn)電子政務(wù)，調(diào)整和再造政府管理流程。對(duì)于公共危機(jī)管理上，要提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，改進(jìn)和完善當(dāng)前危機(jī)管理制度。與此同時(shí)，政府還要積極推進(jìn)績(jī)效管理制度的落實(shí)，設(shè)立政府管理質(zhì)量獎(jiǎng)，并且行政問(wèn)責(zé)制度，提高行政監(jiān)督能力。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展和完善的今天，我國(guó)行政管理工作需要進(jìn)一步地改革，并且深入地研究改革方向。在行政管理體制改革工作的開展過(guò)程中，要把握好改革重點(diǎn)，科學(xué)地推進(jìn)改革腳步。行政管理機(jī)制的改革，需要將政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)與法制建設(shè)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，并且以總體性推進(jìn)為基本方針。行政管理體制改革的進(jìn)行，是管理機(jī)制創(chuàng)新的必經(jīng)之路，也是推進(jìn)我國(guó)政府管理程序化與規(guī)范化的重要舉措。

作者：周政川單位：江漢大學(xué)文理學(xué)院