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一、研究的背景與方法

1、研究背景

黨的十六屆四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定把構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，并把和諧社會建設(shè)擺在同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。建立和諧社會可以營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一個一心一意搞建設(shè)的環(huán)境，可以充分調(diào)動廣大群眾的積極性。高等學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重要基地，應(yīng)該有所作為，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。

從上海交通大學(xué)共青團的角度來講，怎樣為建立和諧校園，更廣泛、更深入地把團員的積極性投入到提高廣大青年的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才上來，把團的工作水平提高到一個新的水平而努力，這是一個值得研究的重要課題。

2、研究方法

本調(diào)研采用問卷調(diào)查、資料查閱、座談會、個別訪談等多種方式。

在問卷調(diào)查方面，本次調(diào)查對象主要是交通大學(xué)在校本科學(xué)生，各個年級同學(xué)均有，采用抽樣調(diào)查法，共計發(fā)放問卷500份，回收有效問卷423份，問卷回收率為84.6%，其中男生213人，女生287人。其樣本分布基本與實際分布吻合。訪問對象有一般學(xué)生、學(xué)生干部和老師。調(diào)研目的旨在以上海交通大學(xué)為依托，圍繞構(gòu)建和諧社會，深入調(diào)查、了解教師和學(xué)生對和諧校園的看法，給和諧校園以明確定義，研究和諧校園的構(gòu)成要素，為大學(xué)生的成才創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，將交通大學(xué)共青團的工作提高到一個新水平。本次調(diào)查共設(shè)有50個問題，其中，封閉題49個，開放題1題。問卷內(nèi)容涉及校園環(huán)境、校園氛圍、大學(xué)教育、大學(xué)生素質(zhì)、學(xué)校管理、共青團工作、課外活動等。其中開座談會3個，個別訪談28人次，均是對調(diào)查問卷有關(guān)問題的深入及補充。

二、當前大學(xué)校園不和諧的因素及表現(xiàn)

和諧校園是和諧社會的重要組成部分。學(xué)生和教師是大學(xué)校園的主要組成部分，構(gòu)建和諧校園，我們認為高校需要從校園環(huán)境、大學(xué)管理、人際關(guān)系、和諧發(fā)展、和諧教育、校園文化等方面來加大工作的力度。通過對調(diào)查問卷獲得的數(shù)據(jù)進行分析及對師生的訪談，結(jié)果表明：目前大學(xué)校園還存在一些與和諧社會的要求不符合的因素，如育人環(huán)境有待優(yōu)化、大學(xué)生的素質(zhì)有待提高、學(xué)校管理還不夠完善等等，需要引起高校的高度重視。

1、育人環(huán)境有待優(yōu)化

環(huán)境的育人作用是不可低估的。和諧向上的環(huán)境，可以使學(xué)生陶冶情操、啟迪智慧、催人奮進。由表一可以看出,認為當前大學(xué)校園存在的不和諧因素（按重要性從左到右排序）有：學(xué)校管理制度不夠完善，校園存在不文明現(xiàn)象，師生關(guān)系疏遠，個別同學(xué)有不道德現(xiàn)象，校園環(huán)境不夠整潔、優(yōu)美、寧靜，個別教師師德較差，同學(xué)關(guān)系不和諧。

表一

由表一可看出有25.22%的同學(xué)認為理想中的校園應(yīng)該具備綠色、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境，在理想中的校園中占到第三位。大學(xué)校園的育人環(huán)境，應(yīng)有良好的硬件與軟件，良好的硬件并不僅僅表現(xiàn)為校園的大小，標志性建筑的多少，綠化如何，更重要的是實驗室設(shè)備如何，圖書館的圖書數(shù)量，體育活動場所，生活設(shè)施怎樣，是否滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、成才的需要，同時還需要有人性化的管理制度，以及良好的校園文化氛圍。

2、大學(xué)生的綜合素質(zhì)有待提高

當代大學(xué)生肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，他們的思想政治素質(zhì)、對學(xué)習(xí)的態(tài)度和行為、身心狀況、道德文明等整體素質(zhì)如何，對于確保中國特色社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。和諧社會要求高校培養(yǎng)的大學(xué)生和諧發(fā)展。所謂和諧發(fā)展是指人的才能和品質(zhì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為大學(xué)生的和諧發(fā)展應(yīng)包括身心的和諧發(fā)展；德、智、體、美、勞的全面發(fā)展；成才與成人內(nèi)容的和諧；知識與能力的和諧發(fā)展；個人發(fā)展與社會發(fā)展的和諧也是和諧的應(yīng)有之意等。應(yīng)在發(fā)展中求和諧。但現(xiàn)在大學(xué)生的素質(zhì)存在一些問題。

表二

其一，大學(xué)生的道德素質(zhì)有所下降。由表二可以看出，在大學(xué)生應(yīng)該具備的素質(zhì)中，大學(xué)生比較看重團隊協(xié)作和誠信，但愛國、奉獻精神，比例太低。這說明大學(xué)生比較注重自我，對集體、對社會、對國家的責任還比較欠缺。道德素質(zhì)有所下降的表現(xiàn)之一是校園存在不文明現(xiàn)象（表一，27.15%），在大學(xué)校園存在的不和諧因素中，名列第二位。表現(xiàn)之二是道德問題突出，由表二可看出，在大學(xué)生存在的主要問題中除了逃課、上網(wǎng)成癮外其它均與道德有關(guān)，如偷盜、網(wǎng)絡(luò)道德失范、考試作弊屢禁不止、誠信缺失、非法同居等。這個結(jié)論雖有些意外，但說明個別大學(xué)生的道德素質(zhì)確實令人擔憂。表現(xiàn)之三是大學(xué)生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。以考試作弊為例，現(xiàn)在，高校大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象較嚴重。據(jù)調(diào)查某學(xué)院有25%的學(xué)生承認自己曾經(jīng)作弊，而從未作弊的學(xué)生只占51.97%，被調(diào)查班級無同學(xué)作弊的僅4.6%，這個結(jié)果令人深思。

其二，大學(xué)生對于學(xué)習(xí)重視不夠。學(xué)習(xí)是大學(xué)生的主要任務(wù)，他們的學(xué)習(xí)態(tài)度、行為直接關(guān)系到高校教學(xué)質(zhì)量的改進，學(xué)生整體素質(zhì)的提高等重大問題。但現(xiàn)在各高校普遍出現(xiàn)了程度不同的“厭學(xué)風(fēng)”，交大也不例外，大學(xué)生逃課占到30.73%，在大學(xué)生存在的主要問題中位列第一。由表二可以看出，認為同學(xué)對學(xué)習(xí)不感興趣的因素主要是部分學(xué)生沒有學(xué)習(xí)動力，教師的講授（枯燥無味、照本宣科）不生動，對未來很迷茫，還有對專業(yè)不感興趣等。因此，對于大學(xué)生逃課，不能一味責怪學(xué)生，我們的個別上課老師也有問題，課程設(shè)置也有不盡合理之處，高校需要轉(zhuǎn)變觀念，有些管理制度也需要改革。

其三，大學(xué)生的心理健康問題不容樂觀。由表三看出，大部分同學(xué)心理狀況自我評價正常：心情舒暢有信心占36.14%，雖然有壓力，但是還能承受48.79%。但還有一部分同學(xué)感覺壓力很重，心情煩躁占8.43%，信心不足，心情郁悶占6.62%。比例雖不高，但絕對數(shù)不少。據(jù)調(diào)查部分同學(xué)有焦慮傾向，個別同學(xué)甚至有心理障礙。

3、學(xué)校管理不夠完善

高等院校的管理應(yīng)以人為本，所謂以人為本，就是要以學(xué)生為本，學(xué)校的所有工作要以培養(yǎng)人、教育人作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要在全部教育過程中促進學(xué)生的全面發(fā)展。但目前，大學(xué)生的管理工作還存在不少問題，有礙于充分發(fā)揮學(xué)生的聰明才智和學(xué)習(xí)積極性，甚至束縛了他們的智力發(fā)展。比如現(xiàn)在有些學(xué)院在管理中主要是立足于不出問題，而不是立足于發(fā)展學(xué)生的能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

表三

由表三可看出，在學(xué)生和老師，學(xué)生和學(xué)校出現(xiàn)矛盾的原因分析中，學(xué)校管理工作有漏洞22.38%，名列第一，規(guī)章制度不完善19.40%，名列第二，兩項合計41.78%。由此看來，學(xué)校管理工作的水平是學(xué)生和學(xué)校出現(xiàn)矛盾的主要原因，遠高于教師師德差（15.67%），教師授課水平差（13.43%）等因素。管理工作有漏洞的表現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)工作方面、有后勤服務(wù)工作、有教學(xué)管理工作、有學(xué)生管理工作。認為學(xué)校哪個部門的工作急需改進，依次排序為：專業(yè)教學(xué)工作，后勤服務(wù)工作，教學(xué)管理工作，學(xué)生管理工作，實驗室等工作。以后勤管理為例，個別宿舍管理員和值班學(xué)生在工作中的疏漏，宿舍出入制度執(zhí)行不夠嚴格，可能給個別有偷竊邪念的學(xué)生提供了可乘之機。此外，圖書館內(nèi)的寄包箱等很多場合都沒有專人值班，這也是一個原因。

4、課外活動的吸引力和參與度還不夠

大學(xué)教育不僅要重視“第一課堂”即正式課程的學(xué)習(xí)，也要有“第二課堂”等潛在課程的潛移默化，才能完成大學(xué)全面育人的目標。課外活動不僅為大學(xué)生提供了一個展示、表現(xiàn)、提高、發(fā)展自己的領(lǐng)域，為大學(xué)生發(fā)展興趣愛好開辟了廣闊的舞臺，還可以使學(xué)生把課堂上學(xué)到的知識經(jīng)過自身的消化吸收以后釋放出來，轉(zhuǎn)化成學(xué)生自己的知識和創(chuàng)造力，對培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、科研能力、社交能力、組織能力、創(chuàng)新能力很有好處。課外活動作為校園文化的重要組成部分，作為一種隱性課程，在人才培養(yǎng)方面具有的整體性、非公開性、潛隱性、愉悅性和易接受性等特性，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著獨特的作用。但現(xiàn)在交大的課外活動還存在一些問題。

表四

由表四可看出，學(xué)生普遍認為課余生活單調(diào)，班團組織生活太少，質(zhì)量不高。對團委學(xué)生會工作的評價中：課余生活單調(diào)21.33%，班團組織生活太少，質(zhì)量不高23.33%，而課外活動豐富多樣，有吸引力僅占6.66%。班團組織生活定期開展，有質(zhì)量也僅占12.66%，社會實踐活動缺乏16%，活動參與度不夠19.33%。經(jīng)調(diào)查，參加過社團等課外活動的學(xué)生為72.12%，但還有27.88%的同學(xué)從沒有參加課外活動，這與課外活動質(zhì)量不高有一定關(guān)系。另外，共青團工作存在的主要問題：名列前三位的是渠道不暢通，團干部與普通團員交流太少；課外活動娛樂性強，社會性、研究性少；團干部服務(wù)意識淡漠。這說明在構(gòu)建和諧校園的過程中共青團還有許多工作要做。

三、共青團參與構(gòu)建和諧校園的對策

“和諧社會”就是指社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。它不僅要求人與自然之間的和諧發(fā)展，而且要求物質(zhì)文明與精神文明、政治文明之間的和諧發(fā)展，同時也要求社會各階層之間、區(qū)域之間以及人的自身發(fā)展的和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的基本保障，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，與之相適應(yīng)高等學(xué)校也應(yīng)該構(gòu)建有助于大學(xué)生全面發(fā)展的和諧校園。共青團組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，作為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化的優(yōu)秀建設(shè)者和接班人的搖籃。高校共青團如何更好地適應(yīng)當前的新形勢，發(fā)揮自身獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和活動優(yōu)勢，加強職能建設(shè)，參與構(gòu)建和諧校園，進而構(gòu)建起新的工作格局，我們認為可從以下幾方面做起。

1、開展和諧教育，促進大學(xué)生和諧發(fā)展

共青團工作是以團員、青年為對象，以共青團組織為依托的一種社會工作。共青團教育由于具有明確的目的性、顯著的實踐性、高度的主動性以及很大程度的直接性和現(xiàn)實性，在青年教育中有著不可替代的作用。構(gòu)建和諧校園必須“以人為本”，以學(xué)生的和諧發(fā)展為本。實施“和諧發(fā)展”教育，應(yīng)切實轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立以學(xué)生為本的主體教育思想，共青團開展和諧教育可從以下幾方面入手：

首先，共青團應(yīng)以制度建設(shè)為保證，以公平、公正、公開為原則，發(fā)揮制度建設(shè)的導(dǎo)向、激勵和規(guī)范作用。共青團要努力營造有利于學(xué)生成長的環(huán)境，創(chuàng)造性的開展教育管理工作，要逐步建立健全各種制度，比如三好學(xué)生的評選和公示制度，在發(fā)展黨員過程中的團支部推優(yōu)制度，選拔團委學(xué)生會干部的選舉制度、團支書定期換屆和團員代表大會制度等等。比如在學(xué)生意見反映比較大的獎學(xué)金的評定、入黨、干部的選拔等問題上，部分原因是因為獎學(xué)金的評定雖有條例，但實際評選時往往由班主任一手操辦，有時不夠公平、公正、公開，與沒有實行公示制度有關(guān)。所以必須建立健全規(guī)章制度，比如可完善獎學(xué)金的公開評審制度等，提高人員素質(zhì)，加強科學(xué)的管理。

其次，以增強基層團組織的活力、影響力為基礎(chǔ)。班級團組織是高校共青團組織最重要的工作基礎(chǔ)。但是，隨著高校教育環(huán)境的變化，高校的班團組織生活較少，質(zhì)量不高；大學(xué)生的課余生活單調(diào)的問題突現(xiàn)，其主要原因是活動經(jīng)費缺乏，使得團組織的影響力和凝聚力受到一定的影響。作為共青團組織要開拓思路，可以開展創(chuàng)建和諧團支部、和諧班級等為抓手，借鑒“團改金”（團組織活動改革基金）制度，明確量化考核指標，定期進行檢查評比，使構(gòu)建和諧校園落到實處并促進團的自身建設(shè)。一方面，要嚴抓支部正常運作和組織規(guī)范建設(shè)，重點強調(diào)團組織生活的政治思想教育功能和團員責任意識的培養(yǎng)；另一方面，還可以創(chuàng)新團組織形式，積極探索在生活園區(qū)建團、在學(xué)生社團建團，以增強團組織的親和力、凝聚力，實現(xiàn)對團員青年的有效引導(dǎo)。

最后，以加強團的干部隊伍建設(shè)為核心，改進團的工作作風(fēng)。因為團干部是團組織的骨干與核心，是團組織實現(xiàn)各種職能的保證，又是團組織自身建設(shè)的主體力量。所以要加強團干部的隊伍建設(shè)，特別是加強團委書記與團支書的選拔、培養(yǎng)、教育工作。因為團組織對大學(xué)生是否具有吸引力，是否有凝聚力，是否有戰(zhàn)斗力，是否能發(fā)揮它應(yīng)有的作用，在很大程度上取決于團委書記與團支書的能力和水平。因此必須加強團的干部隊伍建設(shè)，從團干部的選拔、培養(yǎng)入手。要選拔那些有較好的政治素質(zhì)、有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力、有較強的組織、溝通能力、會做思想教育工作、能做大學(xué)生的知心朋友、善于學(xué)習(xí)、具有高尚健全的人格的思政教師或青年教師擔任團干部。還可通過團干部的定期交流、團校、黨校培訓(xùn)、到兄弟高校學(xué)習(xí)考察來提高工作水平。

2、加強服務(wù)功能，為大學(xué)生的和諧發(fā)展提供支持

共青團的服務(wù)功能，是指共青團的各項工作，都必須以全面關(guān)心青年的成長為出發(fā)點。共青團要服務(wù)于青年，就應(yīng)當在幫助青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、戀愛、社交等方面進行實實在在的努力。為青年服務(wù)是廣泛團結(jié)青年的前提。近年來，影響大學(xué)生健康成長的各種新情況、新思潮、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，共青團服務(wù)大局、服務(wù)青年的任務(wù)更加艱巨，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。高等學(xué)校要把服務(wù)青年作為共青團工作的出發(fā)點和落腳點。在服務(wù)青年方面，首先要把注意力放在促進大學(xué)生成長成才上，遵循“以人為本、以德為先、以發(fā)展為主題”的人才培養(yǎng)理念，以“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”為核心，以“交大人節(jié)”、“名師講壇”等品牌項目為抓手，大力推進學(xué)生素質(zhì)教育工作，為大學(xué)生的成長提供實踐的舞臺和成才的渠道，真正在大學(xué)生成功道路上留下團組織的工作痕跡。其次，要把關(guān)注點放在為遇到特殊困難的部分大學(xué)生排憂解難上，比如積極參與幫助“三困生”，要拓展獎學(xué)金和獎助學(xué)金資助渠道，開辟校內(nèi)外各種類型的勤工助學(xué)崗位，力求沒有一個學(xué)生因為貧困而輟學(xué)。還有要關(guān)心外地學(xué)生的精神生活。比如雙休日可開放一些活動場所，供留校學(xué)生休息、娛樂，以豐富他們的課余生活。

3、加強校園文化建設(shè)，營造和諧校園氛圍

校園文化具有重要的育人功能，它的教育功能主要不是通過硬性灌輸，比如規(guī)章、制度、條例、紀律等外部力量來實現(xiàn)的，而是通過活潑有趣、生動形象、多姿多彩的活動以及其形成的環(huán)境和氛圍、成員之間的相互作用，實現(xiàn)于潛移默化之中。校園文化以其特有的精神環(huán)境和文化氛圍，使生活在校園中的大學(xué)生有意無意地實現(xiàn)精神、心靈、性格的塑造。校園文化建設(shè)是高校社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)先進文化建設(shè)的重要渠道。創(chuàng)建成熟的具有獨特品質(zhì)魅力的校園文化作為大學(xué)發(fā)展進步的核心動力，已被中國高校成功的經(jīng)驗所證明。交大作為重點大學(xué)，要構(gòu)建和諧校園，必然要建設(shè)融先進性、學(xué)術(shù)性、高雅性于一體的校園文化。高校共青團要調(diào)動大學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，就必須以建設(shè)高品位的校園文化為目標，以課外活動為依托，以藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、科技節(jié)為載體，使廣大學(xué)生在參與活動的過程中，潛移默化得到知識上的長進，提高文化品位。共青團在開展活動時，除了設(shè)計和組織開展一般的競賽、表演等娛樂性活動，還可通過專題講座、主題討論、專家評點、優(yōu)秀論文的評選等形式提高活動的學(xué)術(shù)價值，要避免出現(xiàn)“貧瘠的文化，豐富的娛樂”的低品位現(xiàn)象。

4、拓展維權(quán)職能，為和諧校園的構(gòu)建提供溝通的渠道

和諧校園不等于沒有矛盾。有矛盾才需要有和諧，實現(xiàn)和諧校園的過程就是解決矛盾的過程。高校的發(fā)展也面臨著很多的矛盾，有的甚至還比較尖銳，處理不好就可能激化，成為破壞高校校園和諧發(fā)展的因素。隨著教育改革的深入，學(xué)生已逐漸成為教育的消費主體，他們維護自身合法利益的意識在逐漸加強。學(xué)生對學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤服務(wù)以及校園文化建設(shè)等方面提出了更高的要求，但由于傳統(tǒng)大學(xué)教育對大學(xué)生的權(quán)利重視不夠，學(xué)生與教師、學(xué)生與學(xué)校的有些矛盾是因為缺乏溝通和理解造成的。而共青團在教育、團結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面有突出的組織優(yōu)勢，且共青團與大學(xué)生聯(lián)系最為緊密。因此，在這方面，共青團可以充分發(fā)揮橋梁作用，在學(xué)生和學(xué)校之間搭建橋梁、促進溝通。如可在學(xué)生會下面設(shè)立一個大學(xué)生投訴維權(quán)中心，接受校團委的指導(dǎo)，專門受理廣大同學(xué)對學(xué)校各方面工作的監(jiān)督，及時反饋學(xué)生思想動態(tài)，使學(xué)校了解學(xué)生切實需求，改善工作和服務(wù)，在學(xué)校和學(xué)生之間架起溝通和服務(wù)的橋梁。還可利用網(wǎng)絡(luò)媒體，設(shè)立學(xué)生提議信箱，鼓勵學(xué)生積極為學(xué)校的發(fā)展獻計獻策。像“交大學(xué)子在線”，“黨委書記”、“校長”、“團委書記”信箱等，就較好地發(fā)揮了橋梁作用。還可開辟校內(nèi)BBS，歡迎學(xué)生對學(xué)校的管理提出意見和建議。這可為廣大大學(xué)生的利益訴求和意見表達提供一個暢通的渠道。

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