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一、高校行政管理的特點及倫理功能

(一)高校行政管理工作的特點

道德是調(diào)節(jié)人的行為的特殊規(guī)范，是人把握世界實現(xiàn)自我的特殊方式，高校行政管理人員作為公共行政人員的有機部分。

1.工作對象的特殊性。高等學(xué)校是文明社會中上層建筑的重要組成部分。從工作對象的角度看，在大學(xué)工作的主體——教師，從總體上說，具有高文化、高素質(zhì)、高期待的特點，這使得他們對管理人員往往具有較高的期待，客觀上對管理人員提出了更高的要求。高校行政管理的主要對象還包括校內(nèi)的學(xué)生，他們都有著獨立的思想，這就要求行政管理人員了解各類人員的心理狀況，增強管理藝術(shù)，提高管理水平。

2.管理者的雙重身份。高校管理干部是事業(yè)單位內(nèi)部的管理者，在大的層面上必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策，但主要還是代表本單位行使一定的管理權(quán)力，同時對學(xué)生而言還具有一定的教師職能，表現(xiàn)為“領(lǐng)導(dǎo)”和“教師”的雙重身份。

(二)高校行政管理的倫理功能

在現(xiàn)代社會，高校存在著主動建構(gòu)新型管理秩序的道路，那就是角色的自覺轉(zhuǎn)變，不僅從統(tǒng)治的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾淼慕巧?，而且從管理的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的角色。學(xué)校管理定位在服務(wù)上，就意味著學(xué)校必須通過自身的道德化主動實現(xiàn)新型的管理秩序，在道德化中構(gòu)建一種新型的倫理秩序，即一種體現(xiàn)了倫理精神的管理秩序。一所高校必須有凝聚整合功能，這是高校有效管理中一個基本功能和目的。高校整合除了訴諸政治手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段以及其他種種外在機制手段外，還必須要訴諸人的情感心理等精神方面的整合手段，這是校園凝聚力的真諦所在。高校行政管理要以通過家園感的營造，達(dá)到親和、感召、凝聚影響學(xué)校師生的功效。營造互助互愛的倫理氛圍，在感受倫理關(guān)懷中產(chǎn)生對倫理道德的向善傾向，形成從善行為的習(xí)慣。

二、高校行政管理人員的道德培養(yǎng)研究

《詩經(jīng)•小雅》中說：“高山仰止，景行行止?！奔雌返孪蟾呱揭粯拥娜?，自然有人敬仰，行為光明正大的人，就會有人效法。作為高校行政管理人員，由于其特殊的職業(yè)性質(zhì)和崗位，這種對周圍人的不知不覺的影響更為明顯。

(一)強化個體的道德修養(yǎng)

美國學(xué)者特理•L•庫柏深刻地指出：“我們對職業(yè)道德的理性理解加以內(nèi)化，并獲得一些倫理決策技巧，但這并不意味著我們的行為就一定能符合道德規(guī)范。問題的實質(zhì)在于：我們總是傾向于去做我們理解為符合倫理規(guī)范的行為——即我們有一套倫理態(tài)度，而且還有一種合乎倫理的行為意愿的使命感。歷代的思想家、教育家有關(guān)道德教育的思想，主要之點都集中落實在個人的道德修養(yǎng)上?！靶摒B(yǎng)”問題在中國傳統(tǒng)教育和道德教育的理論和實踐中，始終占據(jù)著基礎(chǔ)和核心地位，并在人們的社會道德生活中起著至關(guān)重要的作用。所謂“修養(yǎng)”，就是在自我認(rèn)識，自我要求的基礎(chǔ)上，依靠自己的努力，自覺針對自己的身心狀態(tài)與需要，以真善美為目標(biāo)，以發(fā)展完善自己為契機的一種自我調(diào)整、自我充實、自我提高的過程?！靶摒B(yǎng)”要求管理者，一要注重自身修養(yǎng)，具有崇高的德性?！皩W(xué)高為師，德高為范”(陶行知)。管理者要是大家的楷模?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不行”。德高望重的才具有示范作用。二要有良好的管理能力，樹立良好的管理形象。管理者要取信于民而不能取悅于人。

(二)加強行政管理人員的道德自律

任何社會或群體在形成并提出一定的行政倫理和道德要求時，都必須把這種要求傳遞到人們的主體意識中去。這種傳遞主要是通過道德教育來完成。就高校行政管理人員的道德教育而言，道德要加強行政管理人員的政治道德建設(shè)。首先要充分用好“三講教育”的成功經(jīng)驗，抓好干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)主義的理想信念教育，才能抵住各種不良的誘惑，才能在紛繁復(fù)雜的管理工作中從政為公、依法行政；其次是大力抓好行政管理干部的作風(fēng)建設(shè)。高校管理人員中大部分都是黨員干部，要抓好干部的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)；再次，要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。要根據(jù)行政管理人員的不同的年齡、學(xué)歷、工作需要等有計劃、分層次、多途徑進(jìn)行培養(yǎng)。管理人員的綜合素質(zhì)提高了，道德建設(shè)就有了堅實的基礎(chǔ)，管理水平和服務(wù)質(zhì)量也就自然提升。

(三)建立有效的道德獎懲機制和監(jiān)督機制

道德建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個長期、漸進(jìn)的過程。近年來，一宗宗發(fā)生在象牙塔內(nèi)貪污腐敗的安全提醒我們，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，在社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的形勢下，在教育日益成為社會投資熱點的今天，必須在強調(diào)道德建設(shè)的同時，嚴(yán)格科學(xué)管理，嚴(yán)明規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制，把自律與他律結(jié)合起來，把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，確保各種法律法規(guī)、行政規(guī)章、道德守則在實踐中得到落實，把道德素質(zhì)、道德品質(zhì)作為干部考核、提拔、獎懲的一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，實行“最低道德底線”，突出道德的作用和加強道德的威懾力。

(四)營造良好的道德環(huán)境

高校特別是歷史悠久的名牌學(xué)府，往往具有深厚的人文歷史沉淀，優(yōu)越豐富的教育資源，博學(xué)清高的知識群體，這些都是營造良好道德環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。就行政管理隊伍而言，它一方面受學(xué)校大的環(huán)境和氛圍的影響，同時也受它自身在長期的工作中形成的特定的傳統(tǒng)和作風(fēng)影響。因此，建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的管理制度，營造愛崗愛校、遵紀(jì)守法、和諧融洽的人際關(guān)系，讓每一位管理者特別是年輕人自覺接受良好的道德環(huán)境熏陶，使師生員工感受高品味、高水準(zhǔn)的服務(wù)環(huán)境和人文氛圍，不僅是高校干部道德建設(shè)的需要，也是現(xiàn)代大學(xué)的基本要求。

三、結(jié)語

現(xiàn)代高校辦學(xué)理念的核心，是以人為本，注重學(xué)術(shù)，服務(wù)社會，改革創(chuàng)新。以人為本，就是堅持人的自然屬性、社會屬性、精神屬性的辯證統(tǒng)一，就是把學(xué)生培養(yǎng)成社會所要求的、具有全面素質(zhì)的“人”。以人為本的精神要體現(xiàn)在制度建設(shè)、決策過程和管理模式設(shè)計等各個環(huán)節(jié)。建立健全各項管理制度，提高高校行政管理人員的素質(zhì)，加快內(nèi)部管理體制改革，加強高校行政管理部門的服務(wù)意識。只有這樣，才能把以人為本落到實處，提升高校行政管理水平，與國際接軌，完成我們的歷史使命。