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摘要：行政事業(yè)單位的財政預算資金管理是指行政事業(yè)單位將國家財政撥款有效地運用到履行其職能的活動中,當前我國事業(yè)單位財政預算資金管理體系日益暴露其弊端。據(jù)此，本文針對現(xiàn)實中我國行政事業(yè)單位財政預算資金管理存在的問題提出針對性的解決策略，以期能夠為行政事業(yè)單位的財政預算資金管理提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財政預算；資金管理；問題；策略

經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代下，行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財政預算資金管理制度或者規(guī)則不能滿足現(xiàn)階段的需要，針對現(xiàn)實中我國行政事業(yè)單位財政預算資金管理中存在的問題提出解決策略。對于行政事業(yè)單位來說，做好財務(wù)預算資金管理至關(guān)重要，對于單位履行其職能以及提高工作效率發(fā)揮著巨大的作用。

一、加強行政事業(yè)單位財政預算資金管理的重要性

（一）加強財政預算資金管理有利于統(tǒng)籌全局

現(xiàn)實中，許多行政事業(yè)單位未設(shè)立專門的資金管理部門，造成每個部門的頻繁溝通，并且財務(wù)數(shù)據(jù)混亂，沒有形成固定的規(guī)則或者有效的機制，導致財政預算資金管理混亂，加強財政預算資金管理可以簡化其溝通手續(xù)，促使員工有效地處理事務(wù)，有利于統(tǒng)籌全局，更好地運用國家財政撥款金額，更好地履行其職能。

（二）提高員工的積極性

加強財政預算資金管理可以有效地將員工工作的效率與得到的獎金掛鉤，建立有效的績效考核制度，可以提升員工工作的熱情及積極性，從而提高員工的工作效率。

二、行政事業(yè)單位財政預算資金管理中存在的問題

（一）單位員工未樹立過緊日子的思想，綜合素質(zhì)偏低

大多數(shù)單位員工未樹立過緊日子的思想，導致其編制的財務(wù)預算過高，不符合實際預算支出，偏離了單位實際行使職責過程中的支出。而一般財務(wù)工作人員注重賬務(wù)的核算與檢查或者財務(wù)報表的填寫等，而對于財政預算管理的意識較為薄弱，財政預算管理形同虛設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。而有些事業(yè)單位財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)難以滿足現(xiàn)實需要，事業(yè)單位的體制不同于其他企業(yè)的體制，財務(wù)人員雖然了解基礎(chǔ)的財務(wù)知識或者賬務(wù)處理原則，但是財務(wù)人員不能結(jié)合事業(yè)單位的特點或者體制辦理財務(wù)結(jié)算工作，而有些財務(wù)人員學習積極性不高，自身的綜合素質(zhì)也不適應(yīng)預算資金管理要求，導致行政事業(yè)單位財政預算資金管理成為薄弱環(huán)節(jié)。

（二）財務(wù)預算缺乏科學的法律、政策依據(jù)

行政事業(yè)單位的預算往往是根據(jù)上年預算或者上年度實際支出制定的，缺乏前瞻性和科學性，預算的編制往往偏離實際，其在做財務(wù)預算時沒有依據(jù)科學的政策或者制度，未制定科學的機制規(guī)則，預算編報文件支撐材料不充分等，導致財務(wù)預算往往沒有全面的考慮到本單位的實際情況，使得單位預算執(zhí)行率偏低，或者年中預算調(diào)整幅度過大。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機制

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門往往是依附于本單位及其領(lǐng)導，因此，監(jiān)督部門的有效性以及權(quán)威性并不高。而且其缺乏合理、科學的績效機制，導致事業(yè)單位在實際中隨意支配資金的可能性加大，而對于后續(xù)資金的使用及支出流向未進行有效的監(jiān)督管理，從而使財務(wù)預算工作難度加大，不利于本單位提高工作效率，更不利于提高財政資金使用效益。

（四）預算調(diào)整缺乏時效性

行政事業(yè)單位在開展一些項目時，因?qū)嶋H情況制約導致一些項目不能順利開展或無法開展的情況下，財政預算人員不能及時根據(jù)現(xiàn)實情況做出預算調(diào)整，造成財政資金的閑置浪費。

三、行政事業(yè)單位財政預算資金管理的策略

（一）加強員工培訓，提高員工的綜合素質(zhì)

在工作空閑時間或者節(jié)假日邀請相關(guān)資質(zhì)或者實際經(jīng)驗較足的專業(yè)人員對員工其進行培訓，不斷更新知識，與時俱進，掌握最新的政策法規(guī)；在工作中，對財務(wù)管理人員提出更高要求，更高標準，進而提高員工的工作效率。

（二）建立健全有效、科學的績效機制

行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身的實際情況，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章制度和本單位相關(guān)要求，建立健全有效、科學的績效機制，讓財務(wù)管理工作結(jié)果與績效掛鉤，這樣既可以提高員工的工作積極性和工作效率、強化責任，又有助于追責，避免做事拖沓、無風險把控意識。

（三）建立健全監(jiān)督機制

建立科學、有效的考核獎懲制度，采取定期與不定期相結(jié)合的制度對員工工作進行考核，對于不按規(guī)定或者要求工作的員工進行相關(guān)處罰和處分，并要求員工之間相互監(jiān)督，對于主動舉報他人違規(guī)行為的員工進行經(jīng)濟獎勵，多聚并措。風紀嚴明，一改辦公拖沓累贅的風氣，強化為民服務(wù)的意識，更好履行職責職能。

四、結(jié)語

經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代下，行政事業(yè)單位財政預算資金管理制度與現(xiàn)實發(fā)展的矛盾日益突出，本文針對現(xiàn)實中我國行政事業(yè)單位財政預算資金管理中存在的問題提出對應(yīng)策略。提出在財務(wù)管理活動中，根據(jù)實際情況制定科學、合理的機制或者制度，加強財政預算資金管理，從而提高工作效率，以期更好地履行職能、為民服務(wù)。

參考文獻

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［3］張蓉.行政事業(yè)單位預算管理存在的問題及對策分析［J］.經(jīng)貿(mào)實踐,2017（14）.

作者:陳燕 單位:高欄港經(jīng)濟區(qū)財政國庫支付中心