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由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異比較大，因此，在開展高速公路建設(shè)時應(yīng)該學(xué)會根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平選擇不同的管理模式，更具針對性的進行管理，提高管理水平。

1高速公路建設(shè)管理過程中存在的問題

1.1施工準(zhǔn)備工作不到位

通常情況下，一個工程建設(shè)項目能否順利完成，能否具有較高的施工質(zhì)量，與工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量密切相關(guān)。建設(shè)工程前期工作包括項目設(shè)立、圖紙設(shè)計、施工申請、招投標(biāo)等工作，這些工作能否順利完成對后期的施工產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前，我國高速公路建設(shè)過程中前期工作存在嚴(yán)重不到位問題，很多項目沒有能夠按照規(guī)范要求進行，或者完成的項目與標(biāo)準(zhǔn)要求有很大落差，比如施工圖紙設(shè)計不合理、項目復(fù)雜且變更多、各種配套設(shè)施的設(shè)計與實際需要存在很大沖突等，這些問題直接增加了整個工程的造價，并給后期的施工帶來很多難以解決的問題。

1.2施工管理與工程建設(shè)脫節(jié)

施工管理和工程建設(shè)是高速公路建設(shè)的兩個重要環(huán)節(jié)，一般情況下，施工管理要貫穿在整個工程建設(shè)過程中，如此才能夠保障工程建設(shè)如期完成。但是，目前我國高速公路建設(shè)期間均是由多個管理班子分階段負責(zé)施工管理。由于采用的是分階段管理的方式，直接導(dǎo)致很多問題無法進行綜合分析，無法給后期的運營創(chuàng)造一個更加適合管理的環(huán)境，給運營期管理帶來很多難以解決的問題。而運營效益是整個工程建設(shè)的根本目的，因此這種情況也直接影響到整個工程的利益。

1.3施工監(jiān)理作用沒有得到有效發(fā)揮

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，與工程建設(shè)密切相關(guān)的建立單位也越來越多。監(jiān)理公司的主要工作是在整個施工過程中對整個工程的工期、質(zhì)量以及成本投入等監(jiān)督和控制。分析我國當(dāng)前的監(jiān)理單位工作概況發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理公司由于本身實力差或者經(jīng)驗不足等原因，在開展監(jiān)理工作時往往無法真正發(fā)揮其在控制工期、質(zhì)量以及成本投入上的作用，在保障高速公路質(zhì)量上作用不明顯，形同虛設(shè)。

2高速公路建設(shè)管理對策

2.1始終堅持質(zhì)量第一原則

高速公路建設(shè)是否能夠成功，關(guān)鍵在于質(zhì)量是否過關(guān)。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)展，企業(yè)體制改革的不斷進行，作為工程建設(shè)重要的施工單位的管理模式也發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著施工單位的不斷增多，市場上也出現(xiàn)很多質(zhì)量不過關(guān)、技術(shù)水平差、管理水平低的施工企業(yè)，嚴(yán)重影響整個高速公路質(zhì)量。因此，為了保證高速公路建設(shè)管理能夠順利進行，確保工程質(zhì)量，必須要將施工質(zhì)量和安全放在第一位，制定的所有措施均要以保障工程施工質(zhì)量高水平為準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場的所有設(shè)施、材料和人員等進行全方位控制和監(jiān)督，施行施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，真正從細節(jié)上保證高速公路建筑具有較高質(zhì)量。

2.2規(guī)范招投標(biāo)秩序，選擇較優(yōu)秀且負責(zé)的施工單位

高速公路施工質(zhì)量是否能夠符合設(shè)計要求很大程度上取決于施工單位水平。一個良好且負責(zé)的施工單位能夠更加認(rèn)真負責(zé)的完成每一項施工任務(wù)，能夠堅持質(zhì)量為一定的準(zhǔn)則，從細節(jié)上保證工程質(zhì)量。所以，為了保證高速公路建設(shè)管理質(zhì)量，首先必須選擇一個好的施工單位負責(zé)施工。對于社會上存在的很多不良施工單位，相關(guān)管理部門必須要做好懲處工作。而公路建設(shè)招標(biāo)單位更是要制定明確且規(guī)范的招標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)厲清退不良的施工單位，盡量選擇信譽好的施工單位。只有如此才能夠確保工程質(zhì)量有保障。

2.3完善監(jiān)督制度，提高監(jiān)理質(zhì)量

實行全過程跟蹤審計工作，要求監(jiān)理人員、項目業(yè)主、施工單位主要負責(zé)人等相關(guān)人員盡可能的配合做好全過程跟蹤審計工作，盡量掌控整個高速公路建設(shè)的建設(shè)情況，及時對不規(guī)范或者不符合設(shè)計要求的項目給予改正和替換。這種監(jiān)督方式能夠在很大程度上保障工程建設(shè)的規(guī)范性。如2009年施工的泉州市某項目就是采用施工全過程跟蹤審計的監(jiān)督方式，而實踐結(jié)果也證明，這種監(jiān)督方式能夠使施工建設(shè)單位更加主動的按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工，保證了工程施工的規(guī)范性。另外，這種全程跟蹤制度還能夠及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題、及時彌補項目存在的缺陷、提高工程決策和監(jiān)理的透明度，對于促進高速公路工程廉政建設(shè)、提高工程效益有著極大的推動作用。

2.4處理好運營管理與工程建設(shè)之間關(guān)系，提高工程效益

運行管理和工程建設(shè)是高速公路施工建設(shè)兩個重要組成部分，通常情況下，運營管理是工程建設(shè)管理完成后才開始的管理過程，施工單位在將工程管理全轉(zhuǎn)交給運營管理單位后就不再對工程管理。這種程序一直在高速公路建設(shè)中使用，但是，由于兩者之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，因此經(jīng)常出現(xiàn)運營單位接管后出現(xiàn)各種設(shè)計不符合要求或者項目功能難以順利使用的問題。所以，針對這種情況，運營管理單位可以在工程建設(shè)中后期就開始派專人到施工現(xiàn)場進行實地檢查，檢查工程設(shè)計或者項目施工是否存在問題，并給出合理的解決對策，及時處理存在問題，確保在真正接管后不受設(shè)計不合理等問題的影響，提供整個高速公路建設(shè)管理工程的效益。

3結(jié)束語

綜上所述，高速公路建設(shè)管理包含多個方面的內(nèi)容，對于整個高速公路的發(fā)展有著直接的決定作用，但是當(dāng)前的建設(shè)管理仍然存在一些急需要解決的問題，這些問題在很大程度上限制了我國高速公路的發(fā)展。所以，針對這些問題采取有效的控制和處理對策，尋求多方面的配合和支持，應(yīng)成為高速公路建設(shè)管理過程中一個重要任務(wù)。

作者：歐陽光單位：中國水電建設(shè)集團路橋工程有限公司