一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”、以“開展健康教育，服務(wù)人民健康”為宗旨，以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為平臺”，廣泛開展多種形式的健康教育活動，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，提高全民的生活質(zhì)量和健康水平。

二、目標任務(wù)

（一）健康教育領(lǐng)導組織和網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋率100%。

（二）健康教育工作經(jīng)費納入市、鄉(xiāng)兩級政府年度財政預算，人均不少于0.1元；各單位健康教育經(jīng)費要滿足年度工作需要。

（三）設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直各單位不得少于2個；各村、居委會、村民組健教專欄（含黑板報）不得少于10塊；居民區(qū)每棟樓與村民組每排居住戶均不得少于1個（塊），內(nèi)容每兩個月更換一次。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實"以人為本"科學發(fā)展觀和構(gòu)建健康文明和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞"打造工業(yè)強鎮(zhèn)，爭進全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康"的總體目標，堅持以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為平臺，以“開展健康教育，服務(wù)人民健康”為宗旨，從影響城鄉(xiāng)居民健康的“三高”“四病”健康教育活動抓起，鞏固提高我鎮(zhèn)“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”示范鎮(zhèn)成果，創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使群眾的健康知識和健康行為達到國家要求，生活質(zhì)量顯著提高，健康長壽，無疾而終。

二、目標任務(wù)

（一）鞏固億萬農(nóng)民健康促進行動成果

1.加大對農(nóng)村的監(jiān)督指導力度，全年監(jiān)督指導兩次。

2.對其他村要全面開展億萬農(nóng)民健康促進行動。兩率要達標，即健康知識知曉率大于75%，健康行為形成率大于70%。

一、進一步加強公共場所和基層公共場所禁止吸煙工作

（一）、各行政村、鎮(zhèn)直各單位要加強領(lǐng)導，成立組織，建立健全控煙組織網(wǎng)絡(luò)。一是各村、各單位建立健全控煙領(lǐng)導組織，由分管村干部負責此項工作；二是各單位以及各類公共場所要按照規(guī)定，設(shè)置禁止吸煙檢查員，公共場所禁止吸煙檢查員有市愛衛(wèi)辦、市健康教育所統(tǒng)一管理，行文確認并配發(fā)標志。

（二）、各行政村、鎮(zhèn)直各單位要協(xié)助市愛衛(wèi)辦、市健康教育所做好愛國衛(wèi)生執(zhí)法工作，對違反規(guī)定的單位和個人進行行政處罰。一是要對違反規(guī)定，在醫(yī)療機構(gòu)的候診室、診療室和病房，托兒所、幼兒園，中、小學的教室、衛(wèi)生宿舍、活動室和其他室內(nèi)科研場所，會議室，商店，金融業(yè)，郵電業(yè)的營業(yè)廳，網(wǎng)吧等館（室），公共交通工具、出租車，電梯間，汽車站的候車室、售票廳以及工作場所吸煙的個人進行處罰；二是要對違反規(guī)定的公共單位和部門進行處罰。

（三）、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要加強禁止吸煙的工作場所和各類公共場所的管理，對禁止吸煙的工作場所和各類公共場所進行一次檢查。要按照要求，切實加強對禁止吸煙的公共單位的管理。要督促禁煙單位成立控煙組織，設(shè)立足夠的檢查員，建立健全禁止吸煙的管理制度，搞好禁止吸煙和吸煙有害健康的宣傳教育工作。

二、開展禁煙工作自查

鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要組織相關(guān)人員自現(xiàn)在起以村為單位，在村干部的配合下對轄區(qū)和各類公共場所控煙工作進行一次全面檢查。

區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為認真貫徹落實《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部關(guān)于年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕48號）及省、市控煙工作會議精神，實現(xiàn)年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標

到年7月底，全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，具體包括：衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)（綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院、療養(yǎng)院等）、公共衛(wèi)生機構(gòu)（疾病預防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、健康教育機構(gòu)、?？萍膊》乐螜C構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等）、其他機構(gòu)（門診部、診所等）均實現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位。

二、工作任務(wù)

（一）召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作專題會議總結(jié)回顧我區(qū)年控煙工作；安排布置年全區(qū)控煙工作；區(qū)衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控煙工作責任書。

本文作者：趙仁源李世祥張長華作者單位：貴州省煙草公司遵義市公司

價值和意義

遵義是全國優(yōu)質(zhì)煙葉主產(chǎn)區(qū)，也是全國烤煙種植最適宜地區(qū)之一，常種植面積長期保持在80萬畝左右，年產(chǎn)量190萬擔（9.5萬t），在全國的煙葉生產(chǎn)中占有重要地位。遵義市地處云貴高原向湖南丘陵和四川盆地過渡的斜坡地帶，以喀斯特環(huán)境為主兼有各類生態(tài)環(huán)境，氣候類型復雜，地形起伏大，地貌類型復雜，以山地和丘陵為主（山地占65.08％，丘陵占28.35％），煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間差異顯著，這些都為煙葉生產(chǎn)的實時監(jiān)管帶來不便。同時，傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積的獲取采用逐級上報的統(tǒng)計匯總的方法，環(huán)節(jié)過多、存在諸多人為因素的干擾，數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴重，難以為部門領(lǐng)導科學決策提供精確的數(shù)據(jù)支撐。利用“3S”技術(shù)手段實現(xiàn)對煙葉種植面積的實時監(jiān)控和煙葉產(chǎn)量的有效測算，對貫徹落實國家煙草專賣局提出的煙草“雙控”政策，及時調(diào)整煙葉種植計劃和制定收購政策具有重要決策參考價值，這也對降低企業(yè)生產(chǎn)成本和保障遵義煙草生產(chǎn)在“十二五”期間持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展有著重要的意義。

農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

1基于“3S”技術(shù)的煙區(qū)種植面積的監(jiān)測及核查

煙葉是一種特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，為了防止煙葉生產(chǎn)過多而造成煙草公司、中煙公司、煙農(nóng)、政府等多方機構(gòu)利益受損，保持煙葉產(chǎn)業(yè)的合理可持續(xù)發(fā)展，國家煙草專賣局在1998年提出了“控制煙葉種植面積和控制煙葉產(chǎn)量”的煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)略性政策，該政策也簡稱烤煙“雙控”。在煙葉的實際生產(chǎn)中，煙葉產(chǎn)量在種植前的估算，目前仍然采取的是“按畝定量”的方法，即根據(jù)煙葉種植的面積及畝產(chǎn)量，來進行該年度的煙葉產(chǎn)量早期估算。因此，煙葉種植面積是否核算準確，是煙葉產(chǎn)量能否煙葉控制住的基礎(chǔ)之一，也是能否執(zhí)行好烤煙生產(chǎn)“雙控”政策的先決條件之一。根據(jù)國家“雙控”的要求，在下達種植計劃以后，每個縣煙站實際種植多少，是否符合國家的要求，唯一的手段是對每年實際種植面積進行監(jiān)測。從遵義市2010度煙葉種植的總結(jié)工作情況來看，在2010年度遵義全市十個縣市的煙葉種植普遍情況都比較好，但是在個別縣市也存在50%的種植合同沒有執(zhí)行和70%種植合同未完成的現(xiàn)象。針對這種情況，在煙葉從育苗基地移植到田間的時期，就可以開始利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對煙葉種植情況進行快速大面積的普查，從而核查實際煙田的面積與具體位置，并對沒有按照合同計劃進行煙葉種植的縣市以及煙站進行預警。