1農業(yè)立體污染的現(xiàn)狀與防治研究進展

目前,我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的狀況是非常嚴峻的,而且農業(yè)自身污染的潛力和風險還很大。全國已有2/3的水域和1/6以上的土地受到不同程度的污染。我國是目前世界上肥料(主要是化肥)、配合飼料、地膜等用量最多的國家,有機廢棄物產出量也最大,每年大約有40×108t,6.5×108t秸稈約有2/3被焚燒或變成有機污染物;肥藥的利用率僅30%~40%,施用肥料的50%左右、農藥的60%~70%仍流失于環(huán)境中,污染土壤、大氣、地下水和農產品,近年我國三湖(巢湖、滇池和太湖)水域污染物中,農業(yè)與城鄉(xiāng)結合部的貢獻一般占到50%以上;每年農田農膜的殘留量高達45kg/hm2左右[4~13]。加入WTO后,我國產地環(huán)境質量與農產品安全等問題逐漸顯露,農產品出口屢遭限制、退貨或拒收。我國各級政府和科技界高度重視農業(yè)生態(tài)建設和農業(yè)資源與環(huán)境的保護問題,在農業(yè)污染防治方面已經開展了大量的工作[14~20]。20世紀80年代中后期對城市與工業(yè)引起的點源污染問題進行了重點研究與防治,90年代中后期,又逐步對農業(yè)引起的面源污染問題予以關注,啟動了生態(tài)家園富民工程,滇池、太湖等水體面源污染治理工程,推廣生態(tài)農業(yè)和潔凈生產技術,取得了顯著成效。但是,我國對農業(yè)污染的研究與治理起步較晚,整體上仍遠遠落后于發(fā)達國家。突出表現(xiàn)在:很多基礎層面的科學問題尚不清楚,系統(tǒng)的科學理論與總體治理思路尚未建立;規(guī)范化、標準化的農業(yè)污染國家監(jiān)測網(wǎng)絡遠未形成,基礎數(shù)據(jù)與信息匱乏,出臺的一些標準或缺乏必要的試驗支撐,或主要參考國外相應標準,區(qū)域性、實用性相對較差;實踐中缺乏科學的技術路線與一體化防治技術的支撐,整體表現(xiàn)為末端控制多,源頭與過程控制少,各有關單位全局協(xié)同作戰(zhàn)少,“點”、“源”治理考慮多,系統(tǒng)與“立體”治理思考少。顯然,我國農業(yè)污染治理面臨著從認識、政策、法規(guī)、管理到技術等一系列難題。因此,盡快系統(tǒng)地開展我國農業(yè)立體污染科學研究,破解相關重大基礎科學問題,攻克相關核心技術難關,注重各種技術的協(xié)同與匹配,通過部門協(xié)同與建立相關政策法規(guī)等保障體系,對從根本上解決我國農業(yè)污染問題具有戰(zhàn)略作用與現(xiàn)實意義。

2農業(yè)立體污染研究的若干重要問題

從我國農業(yè)立體污染研究與防治實踐需求出發(fā),遵循生態(tài)學、污染經濟學、系統(tǒng)工程學、環(huán)境科學與農業(yè)資源利用等學科的原理與方法,從農業(yè)立體污染的基礎科學需求、核心技術支撐和政策、法規(guī)、管理保障等三大層面出發(fā),揭示與探索我國農業(yè)立體污染防治中的若干重要問題,為農業(yè)立體污染的深化研究和工作思路的構建提供依據(jù)。

2.1當務之急———開展本底調研與監(jiān)測信息網(wǎng)絡

建設本底不清是目前我國農業(yè)立體污染防治中的首要問題。建議應根據(jù)我國農業(yè)生態(tài)區(qū)域、農業(yè)類型、土地利用類型、耕作制度類型等,選擇我國農業(yè)立體污染較為嚴重的代表性區(qū)域,組建10個國家級立體污染長期定位監(jiān)測基地,并以此為骨架,構建全國產地環(huán)境立體污染長期定位監(jiān)測網(wǎng),建立我國農業(yè)立體污染系統(tǒng)信息資源共享數(shù)據(jù)庫。同時,從我國的實際出發(fā),參照國內外相關指標體系,歸納、整合并提出我國農業(yè)立體污染監(jiān)測指標體系和規(guī)范化的操作技術規(guī)程,重點針對水體、土壤、大氣及生物體中多種形態(tài)的農藥、養(yǎng)分、溫室氣體、激素類、重金屬和秸稈、糞便、農用塑膜、生活垃圾等固體廢棄物,開展長期定位監(jiān)測,形成定期中國農業(yè)立體污染報告的能力。

一、培訓目標

本培訓工程針對長沙市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中人才的需求，為培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，在全市選擇120名35歲以下的農民、將他們培養(yǎng)成直接服務當?shù)亍叭r”，成為“留得住，用得上”的農村科技骨干，擔負起支撐和引領全村致富的重任，使之成為農村科技創(chuàng)業(yè)、科技示范、科技推廣的骨干，繼而成為農村科技致富帶頭人、農業(yè)企業(yè)家、村級干部的后備人才。

二、培訓對象及條件

1、培訓對象

在全市行政村中,挑選120名（原則上每村1名）具有思想品德好、綜合素質較好、熱愛農村工作，在新農村建設一線的農業(yè)科技示范戶、龍頭企業(yè)、特色基地、農村村支兩委及其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工中的青年農民代表，（優(yōu)先考慮沒有挑選過的行政村）。

2、學員條件

農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，必須加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

近年來，各地區(qū)各部門順應時代要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，積極推進科技進步，優(yōu)化農業(yè)結構和區(qū)域布局，大力整合各種資源和要素，與時俱進加強“三農”工作，促進農村各行各業(yè)健康發(fā)展，全面提升農業(yè)和農村經濟整體素質；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度；堅持多予少取放活，不斷完善農業(yè)支持保護體系；堅持市場取向改革，不斷解放和發(fā)展農村生產力；堅持改善民生，不斷解決農民生產生活最迫切的實際問題。經過各方面的共同努力，農業(yè)的基礎地位不斷得到鞏固和加強，農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就。主要表現(xiàn)在：農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，農業(yè)和農村經濟結構進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展，農業(yè)生產區(qū)域布局得到優(yōu)化；農業(yè)科技創(chuàng)新能力和應用水平進一步提高，農業(yè)基礎研究和高新技術研究不斷取得新進展，農業(yè)先進適用技術推廣力度加大，啟動了農業(yè)科技入戶工程，重點推廣了一批主導品種和主推技術，無公害、綠色食品生產規(guī)模不斷擴大，農產品質量明顯提高；農業(yè)市場化、國際化進程不斷加快，以批發(fā)市場為中心、集貿市場為基礎、直銷配送和超市連鎖為重要補充的農產品市場體系不斷完善，農產品大市場、大流通格局逐步形成；農民收入持續(xù)增長，農民增收渠道進一步拓寬；與此同時，農村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，農民生活環(huán)境和農村基礎設施得到進一步改善。

當前我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件，加快農業(yè)和農村發(fā)展面臨一系列有利條件。但同時也要看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式、夯實農業(yè)基礎地位的要求越來越強烈。農村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續(xù)發(fā)展。進一步夯實農業(yè)基礎地位，必將有助于促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們必須深刻認識“三農”工作面臨的新形勢新任務，全面把握新機遇新挑戰(zhàn)，增強做好“三農”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業(yè)基礎的弦要始終繃緊，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

在經濟社會發(fā)展新階段，進一步夯實農業(yè)基礎地位，就要大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)的區(qū)域化、標準化、產業(yè)化、機械化、市場化和服務社會化，積極培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，努力改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌，提高農業(yè)和農村經濟發(fā)展質量，確保農業(yè)不斷增效和農民持續(xù)增收，促進農村社會和諧發(fā)展。

第一，努力抓好農業(yè)基礎設施建設。加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設是強化農業(yè)基礎的一項重要任務。各地區(qū)各部門必須切實加大投入力度，加快建設步伐，進一步改變農業(yè)基礎設施相對薄弱的局面，努力提高農業(yè)綜合生產能力。要完善農田水利建設規(guī)劃，整體推進農田水利工程建設和管理，興建山區(qū)小型抗旱水源工程。要采取獎勵、補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性。要努力做好大型灌區(qū)節(jié)水改造工作，根據(jù)實際增加中型灌區(qū)骨干工程和大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造資金投入。要搞好節(jié)水灌溉示范，通過采取宣傳、激勵措施等引導農民積極采用節(jié)水設備和技術。要繼續(xù)增加投入，加大力度改造中低產田，擴大測土配方施肥規(guī)模，支持農民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。

與此同時，還要進一步推進農業(yè)機械化進程。推進農業(yè)機械化是轉變農業(yè)生產方式的迫切需要，也為振興農機工業(yè)提供了重要機遇。各地區(qū)各部門應采取切實措施，加快推進糧食作物生產全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。加強先進適用、生產急需農業(yè)機械的研發(fā)，完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，著力扶持發(fā)展農機大戶、農機合作社和農機專業(yè)服務公司。

摘要：當前，我國農村學生在義務教導階段接受的是與城市相同取向的教導，即以應試為取向的教導，在課程設置上僅開設與應試相關的課程，并沒有考慮到農村的真實情況。長此以往，這種狀況會進一步加劇我國的城鄉(xiāng)差距。針對現(xiàn)階段我國農村基礎教導課程中存在的問題，在基礎教導階段加入農業(yè)知識課程和職業(yè)技術課程將是兩個重要的解決方向，將對農村經濟、社會、文化的全面發(fā)展帶來更大的空間和有效的拉動，對農村剩余勞動力的轉移以及社會主義新農村建造將有十分重要的意義。

要害詞：農村基礎教導職業(yè)課程農業(yè)課程新取向

一、背景

近幾年，我國基礎教導雖然得到了較快的發(fā)展，但仍有多數(shù)學生不能繼承升入高中。這就表明，較多的學生只接受了九年義務教導后就就業(yè)了，而在農村非凡是貧困地區(qū)這種情況更為普遍。在傳統(tǒng)的農村基礎教導中，學生的選擇是唯一的──接受升學取向的教導。因此農村基礎教導階段的課程也是僅為升學服務，而較少考慮到相稱大一部分未能繼承學業(yè)學生的未來發(fā)展。這就使得這部分學生在接受完基礎教導后，既沒有學到先進的農業(yè)知識為家鄉(xiāng)的農業(yè)生產做出貢獻，也不能把握一技之長外出打工。在這樣的背景下，農村基礎教導的課程必須有所變革，必須要改變以往的單一升學取向，要適應農村經濟的發(fā)展，面向農村的實際需求，積極開辟農村基礎教導課程新取向。

二、確立農村基礎教導課程新取向的依據(jù)

（一）產業(yè)結構的調動

摘要：隨著我國社會經濟的發(fā)展，農村經濟也得到了同步提升，而且農村經濟的發(fā)展對我國整體經濟的發(fā)展至關重要， “三農”工作又是我國農村經濟建設的重中之重。本文結合我國目前農村經濟管理的現(xiàn)狀，分析雖然目前我國加大了農業(yè)經濟改革的力度，但仍存在一些問題及不足，并結合工作實際提出了健全農業(yè)經濟管理制度、轉變農業(yè)經濟管理思想、提高農業(yè)經濟信息化管理等技術措施。

關鍵詞：農業(yè)經濟管理；“三農”問題；管理機制

引言

隨著我國社會經濟的發(fā)展，農村經濟也得到了同步提升，而且農村經濟的發(fā)展對我國整體經濟的發(fā)展至關重要，在國民經濟中發(fā)揮極其重要的作用，“三農”工作又是我國農村經濟建設的重中之重，不僅關系經濟的發(fā)展，也關系到民生和社會的穩(wěn)定。隨著新農村建設理念的提出，傳統(tǒng)的農村經濟管理模式已經難以適應新時代農村經濟發(fā)展的需要，必須查找不足并找到癥結所在，對癥下藥。與市場經濟相結合，發(fā)展現(xiàn)代、科學的農村經濟管理勢在必行。

1農業(yè)經濟管理的任務及作用

1.1農業(yè)經濟管理的相關任務。在當前經濟發(fā)展態(tài)勢下，我國的農業(yè)經濟管理主要是指國家領導和管理農業(yè)發(fā)展的重要方面。農業(yè)經濟管理的主要任務是要按照自然規(guī)律和經濟發(fā)展規(guī)律，在農業(yè)生產部門中科學、合理地組織農業(yè)生產力，正確處理好各種生產關系，隨時根據(jù)情況調整上層建筑。發(fā)揮好農村的人力、物力、財力和自然資源等優(yōu)勢。在科學組織生產的基礎上，做好銷售和供應環(huán)節(jié)的工作。在生產中保護并處理好國家、企業(yè)和農民之間的關系及利益，最大限度調度農民的生產勞動積極性，提高農業(yè)生產力，實際農業(yè)經濟效益的最大化，滿足農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設的需要。