摘要：本文以稅收征管檔案作為主要研究對(duì)象，對(duì)稅收征管檔案及其工作進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，比較分析了中外稅收征管檔案的管理模式、相關(guān)法律法規(guī)的制定以及信息化建設(shè)的情況，最后對(duì)我國(guó)稅收征管檔案工作的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：稅收征管檔案;管理模式;法律法規(guī);信息化

近來國(guó)家稅收征管體制改革不斷推進(jìn)、各項(xiàng)稅收政策持續(xù)更新，稅收征管檔案的作用日益凸顯。檔案部門應(yīng)給予稅收征管檔案工作應(yīng)有的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)稅收征管檔案的研究，提升稅收征管檔案的效能，為國(guó)家的稅收征管工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，中外合作交流不斷深入，我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展逐漸與國(guó)際接軌。對(duì)于稅收征管檔案的管理工作，不同國(guó)家的稅收體系不同，稅收征管檔案的管理理念、模式也不盡相同。筆者從提高我國(guó)稅收征管檔案的管理水平出發(fā)，借鑒國(guó)外稅收檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，以完善我國(guó)的稅收征管檔案管理工作。

一、稅收征管檔案及其工作

（一）稅收征管檔案的概念

關(guān)于稅收征管檔案的定義，目前我國(guó)尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，筆者對(duì)稅收征管檔案的形成領(lǐng)域、形成者、記錄內(nèi)容等進(jìn)行比較后，認(rèn)為稅收征管檔案是稅務(wù)部門在稅收征管工作中直接產(chǎn)生的，對(duì)于研究國(guó)家稅收征管工作發(fā)展、稅收政策調(diào)整、稅收征管體制改革等具有重要價(jià)值的文件、報(bào)表、憑證、賬冊(cè)、聲像等各種形式的歷史記錄。

為有效幫助大企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，高效處理企業(yè)涉稅訴求，地稅局正式組建了大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作團(tuán)隊(duì)，制定了大企業(yè)涉稅訴求快速響應(yīng)工作方案，從四個(gè)方面著手，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一是建設(shè)團(tuán)隊(duì)，提高素質(zhì)。

在保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架基本穩(wěn)定的原則下，該局通過優(yōu)化人力資源配置實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理目的，精選稅收業(yè)務(wù)骨干組成大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行知識(shí)共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的積累與提煉，熟練掌握各項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，不斷總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)方法和手段，大力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是制定方案，規(guī)范流程。

按照注重時(shí)效性的要求，制定了快速響應(yīng)大企業(yè)涉稅訴求的工作方案，明確了受理、處理、回復(fù)、總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程和內(nèi)容，建立起暢通的涉稅訴求受理渠道，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成辦理。加強(qiáng)與同級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)體系。

三是國(guó)地稅聯(lián)動(dòng)，稅企溝通。

基層稅務(wù)檔案是稅務(wù)部門在履行稅收職能、依法征收管理過程中各方面的真實(shí)記錄，包括形成的紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、影像、實(shí)物等各種門類和載體資料，具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性等特點(diǎn)，反映了稅收工作的發(fā)展歷史。如機(jī)構(gòu)、編制、人員、黨建、會(huì)議、制度、信息化等資料展現(xiàn)了行政工作，如登記、申報(bào)、征收、檢查、評(píng)估、稽查、審批等資料展現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作。但由于種種原因，基層稅務(wù)部門在稅務(wù)檔案收集、整理和利用中，還存在一些困難和問題，需要進(jìn)一步解決和規(guī)范。

一、基層稅收檔案的重要性

基層稅收檔案對(duì)于政府部門、稅務(wù)部門和納稅人都具有十分重要的意義，主要表現(xiàn)在：

1.通過供應(yīng)原始稅收數(shù)據(jù)和分析資料，為政府宏觀決策、各部門政策制定提供科學(xué)依據(jù)，為研究區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢(shì)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

2.對(duì)稅務(wù)部門而言，可以為各稅種、各行業(yè)的稅源分析和稅源監(jiān)控提供詳細(xì)完整的歷史數(shù)據(jù)，為稅務(wù)檢查和稅務(wù)執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、可信的信息資料、依據(jù)和憑證，為行政復(fù)議、訴訟和稅務(wù)工作提供重要依據(jù)，為納稅評(píng)估建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供科學(xué)、原始數(shù)據(jù)和資料；3.為納稅人提供準(zhǔn)確、詳實(shí)、全面的歷史納稅資料和相關(guān)憑證資料，便于納稅人在辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)查詢。

二、存在的問題

淺談兼職監(jiān)察員在基層稅務(wù)工作中的作用

基層地稅所是地稅系統(tǒng)的"細(xì)胞"、"窗口"和"前沿"，建設(shè)好壞，事關(guān)地稅的形象和稅收服務(wù)質(zhì)量。從當(dāng)前我市地稅系統(tǒng)發(fā)生和反映的有關(guān)問題看，90%都在基層一線，如何充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，加強(qiáng)基層稅務(wù)所的建設(shè)，成為地稅系統(tǒng)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)。

一、我局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的配置情況

1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)后，我局就根據(jù)稅務(wù)所（分局）、稽查局的數(shù)量，每個(gè)所都配備了一名兼職監(jiān)察員，由副所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）或政治思想覺悟高，作風(fēng)過硬，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。在所（分局）長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察科的指導(dǎo)下開展工作。主要履行六項(xiàng)工作職責(zé)：

（一）協(xié)助所（分局）長(zhǎng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政教育工作，協(xié)助所（分局）長(zhǎng)抓好思想政治工作，及時(shí)了解掌握干部、職工、協(xié)稅人員的思想動(dòng)態(tài)；

摘要：財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。因此，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本，成為當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)?；诖?，文章簡(jiǎn)單闡述稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制的重要性，然后對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，最后對(duì)稅務(wù)成本控制措施進(jìn)行探討，以期提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成本控制；控制措施

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力逐漸增大，如何有效控制企業(yè)成本，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定且可靠的資金支持，成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。稅務(wù)成本控制作為企業(yè)成本控制中的重點(diǎn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制直接影響著企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金鏈的穩(wěn)定性。因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制力度，降低企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上的資金投入，提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、財(cái)務(wù)管理中控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本的重要性

（一）有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)有利地位，不僅需要充足的資金作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的后盾，同時(shí)還要確保企業(yè)能在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)資金的良性循環(huán)，保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)收入的多寡由投入的資本決定，在盈利收入基本保持不變的情況下，控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本成為提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，也是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的主要目的，通過提升企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本支出，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)，以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。