第一條為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條土地是國家的寶貴資源和重要資產(chǎn)，十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地，是我國必須長期堅持的國策。各級人民政府必須加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第三條本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)一切從事使用、管理土地的活動，任何單位和個人都必須執(zhí)行《土地管理法》、《實施條例》和本辦法。

第四條省人民政府土地管理部門主管全省土地的統(tǒng)一管理工作。自治州、省轄市、縣、市（區(qū)）人民政府的土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，根據(jù)工作需要，設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)或者配備土地管理人員。

第五條縣級以上人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地的法律、法規(guī)；

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔*〕28號，以下簡稱《決定》），結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

《決定》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視土地管理和耕地保護(hù)的一貫方針，是落實最嚴(yán)格的土地管理制度、推進(jìn)土地管理事業(yè)改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措，是推進(jìn)依法行政、切實維護(hù)廣大人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。各地、各部門要組織廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》和總理在“深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會議”上的講話精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到《決定》精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴(yán)格的土地管理制度上來，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格土地管理、切實保護(hù)耕地的緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把《決定》貫徹好、落實好。

二、深入開展土地管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動

各地、各部門要按照《決定》的要求和國務(wù)院的部署，組織開展集中學(xué)習(xí)教育活動。這次學(xué)習(xí)教育活動的主要內(nèi)容是：土地國情與省情、土地基本國策、土地管理法律法規(guī)、《決定》及相關(guān)配套規(guī)章制度、《中華人民共和國刑法》有關(guān)土地犯罪的規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院關(guān)于瀆職犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》等。集中學(xué)習(xí)教育活動實行分級負(fù)責(zé)，分層培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，聯(lián)系實際，力求實效。

三、認(rèn)真編制新一輪土地利用總體規(guī)劃

第一條為了加強(qiáng)土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

1.引言

土工織物又稱土工聚合物，它具有高抗拉強(qiáng)度，耐久性、耐腐蝕性，質(zhì)地柔韌，能與砂土很好地結(jié)合，組合成加筋土復(fù)合地基，有效地提高土的抗剪強(qiáng)度、抗拉性能，增強(qiáng)土體的整體性和連續(xù)性。對于其加固機(jī)理，早在20世紀(jì)60年代，HenriVidal就用三軸試驗發(fā)現(xiàn)了在砂土中加入少量纖維后，土體的抗剪強(qiáng)度可提高4倍以上的形象，近年來，我國巖土工作者也在試驗室中證明了在砂土中加筋可有效地提高土體的地基承載力，減少地基豎向沉降量，有效地克服土體整體性差及連續(xù)性差的性能。由于加筋土具有以上的性能，且其價格低廉的特點(diǎn)，使其在工程中具有廣泛的應(yīng)用前景。

本文介紹筆者用土工織物加固擋土墻軟土地基的的方法及體會。

2工程實例

2.1工程概況

擬建擋土墻采用重力式毛石擋土墻，墻高為6米，要求地基土的承載力為250kPa,而基底的地質(zhì)情況自上而下為：①粘土，厚約0.7～2米,飽和，軟塑；②淤泥質(zhì)土，厚度約22~24米，飽和，流塑為主，局部軟塑；③細(xì)砂層，厚約5～10米，含淤泥質(zhì)土及有機(jī)質(zhì)，飽和，稍濕；④卵石層，厚度分分布不均，約0～2.2米，稍密；⑤風(fēng)化中砂巖。其中粘土及淤泥質(zhì)土承載力為70kPa,顯然地基要做加固處理。

前年，我被區(qū)人大常委會任命為區(qū)房屋土地管理局局長，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實，勤政為民。因此，在一年多的時間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開拓進(jìn)取，扎實苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來的主要工作匯報如下，請予評議。

楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見；研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。

我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)

房地工作對我來說，是一項全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對政策形勢的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項業(yè)務(wù)和科學(xué)知識技能培訓(xùn)，并在工作中樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實踐，更好地推動工作的開展。