【內(nèi)容摘要】以計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，不斷改變著人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式。實(shí)施政府上網(wǎng)工程，建設(shè)“電子政府”，推進(jìn)政府辦公電子化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共信息資源共享、政府公共行政事務(wù)公開(kāi)，已成為各國(guó)政府建立面向21世紀(jì)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府機(jī)構(gòu)的共同目標(biāo)。本文針對(duì)近年來(lái)我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的狀況和存在問(wèn)題，通過(guò)分析制約政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主要因素，提出今后政府在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)化的主要對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對(duì)策

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和IT(InformationTechnology)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，推進(jìn)政府部門(mén)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共信息資源共享、政府公共行政事務(wù)公開(kāi)，已成為各國(guó)政府建立面向21世紀(jì)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府組織的共同目標(biāo)。“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代辦公自動(dòng)化和信息共享”，是今年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家政府信息化的重點(diǎn)工作之一，以政府上網(wǎng)為標(biāo)志的政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，已經(jīng)成為各國(guó)政府轉(zhuǎn)變職能和改革機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)和主要途徑。

（一）實(shí)施政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要意義

加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，有利于政府提高辦事效率，簡(jiǎn)化手續(xù)，有利于健全政府政務(wù)公開(kāi)、群眾監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)面向21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”(NII)建設(shè)中，政府上網(wǎng)，建立“電子政府”是NII發(fā)展社會(huì)信息化五個(gè)領(lǐng)域之中（其他四個(gè)領(lǐng)域是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)）最重要、最基礎(chǔ)的工作。政府上網(wǎng)包括組織信息、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等方面的內(nèi)容。實(shí)施政府上網(wǎng)工程可以實(shí)現(xiàn)：公共信息資源的開(kāi)放性共享與二次開(kāi)發(fā)。政府是信息資源的最大擁有者，我國(guó)政府部門(mén)掌握的有價(jià)值的社會(huì)信息資源占信息資源總量的80%以上，政府上網(wǎng)可以使這些數(shù)據(jù)資源“活”起來(lái)，并得以最大程度地共享，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，建設(shè)電子政府、實(shí)現(xiàn)公共信息資源二次開(kāi)發(fā)利用與共享，是政府信息化建設(shè)的根本意義所在。

（二）中國(guó)“政府上網(wǎng)”的現(xiàn)狀

【內(nèi)容摘要】以計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，不斷改變著人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式。實(shí)施政府上網(wǎng)工程，建設(shè)“電子政府”，推進(jìn)政府辦公電子化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共信息資源共享、政府公共行政事務(wù)公開(kāi)，已成為各國(guó)政府建立面向21世紀(jì)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府機(jī)構(gòu)的共同目標(biāo)。本文針對(duì)近年來(lái)我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的狀況和存在問(wèn)題，通過(guò)分析制約政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主要因素，提出今后政府在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)化的主要對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對(duì)策

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和IT(InformationTechnology)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，推進(jìn)政府部門(mén)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共信息資源共享、政府公共行政事務(wù)公開(kāi)，已成為各國(guó)政府建立面向21世紀(jì)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府組織的共同目標(biāo)。“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代辦公自動(dòng)化和信息共享”，是今年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家政府信息化的重點(diǎn)工作之一，以政府上網(wǎng)為標(biāo)志的政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，已經(jīng)成為各國(guó)政府轉(zhuǎn)變職能和改革機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)和主要途徑。

（一）實(shí)施政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要意義

加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，有利于政府提高辦事效率，簡(jiǎn)化手續(xù)，有利于健全政府政務(wù)公開(kāi)、群眾監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)面向21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”(NII)建設(shè)中，政府上網(wǎng)，建立“電子政府”是NII發(fā)展社會(huì)信息化五個(gè)領(lǐng)域之中（其他四個(gè)領(lǐng)域是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)）最重要、最基礎(chǔ)的工作。政府上網(wǎng)包括組織信息、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等方面的內(nèi)容。實(shí)施政府上網(wǎng)工程可以實(shí)現(xiàn)：公共信息資源的開(kāi)放性共享與二次開(kāi)發(fā)。政府是信息資源的最大擁有者，我國(guó)政府部門(mén)掌握的有價(jià)值的社會(huì)信息資源占信息資源總量的80%以上，政府上網(wǎng)可以使這些數(shù)據(jù)資源“活”起來(lái)，并得以最大程度地共享，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，建設(shè)電子政府、實(shí)現(xiàn)公共信息資源二次開(kāi)發(fā)利用與共享，是政府信息化建設(shè)的根本意義所在。

（二）中國(guó)“政府上網(wǎng)”的現(xiàn)狀

摘要：建設(shè)單位的檔案管理是建設(shè)單位管理工作中的重要部分。依靠傳統(tǒng)的檔案管理辦法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理建設(shè)工程檔案已經(jīng)成為提高建設(shè)單位檔案管理的自動(dòng)化程度和效率的最主要途徑和最有效的工具。雖然目前建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟，但在網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中依然存在著不少問(wèn)題。本文通過(guò)分析建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件以及存在的問(wèn)題，勾畫(huà)出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的架構(gòu)，并列出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的必要條件所需措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

前言：

建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)是建設(shè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對(duì)于單位的決策者和管理者來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要,所以檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?yàn)橛脩籼峁┏渥愕男畔⒑涂旖莸牟樵兪侄巍５恢币詠?lái)人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點(diǎn),如:效率低、保密性差,另外時(shí)間一長(zhǎng),將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對(duì)于查找、更新和維護(hù)都帶來(lái)了不少的困難。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計(jì)算機(jī)科學(xué)日漸成熟,其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識(shí),它已進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,具有手工管理所無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等，還可實(shí)現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。雖然我國(guó)建設(shè)單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平也不高，但建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟。

一、建設(shè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化條件已經(jīng)具備

摘要：建設(shè)單位的檔案管理是建設(shè)單位管理工作中的重要部分。依靠傳統(tǒng)的檔案管理辦法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理建設(shè)工程檔案已經(jīng)成為提高建設(shè)單位檔案管理的自動(dòng)化程度和效率的最主要途徑和最有效的工具。雖然目前建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟，但在網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中依然存在著不少問(wèn)題。本文通過(guò)分析建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件以及存在的問(wèn)題，勾畫(huà)出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的架構(gòu)，并列出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的必要條件所需措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

前言：

建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)是建設(shè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對(duì)于單位的決策者和管理者來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要,所以檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?yàn)橛脩籼峁┏渥愕男畔⒑涂旖莸牟樵兪侄巍５恢币詠?lái)人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點(diǎn),如:效率低、保密性差,另外時(shí)間一長(zhǎng),將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對(duì)于查找、更新和維護(hù)都帶來(lái)了不少的困難。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計(jì)算機(jī)科學(xué)日漸成熟,其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識(shí),它已進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,具有手工管理所無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等，還可實(shí)現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。雖然我國(guó)建設(shè)單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平也不高，但建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟。

一、建設(shè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化條件已經(jīng)具備

信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響，并成為當(dāng)今信息傳播的一個(gè)重要手段。國(guó)家"十五"規(guī)劃綱要，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略舉措。地方志系統(tǒng)要順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，加快地方志資料庫(kù)數(shù)字化建設(shè)的步伐，以促進(jìn)地方志事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)這些凝聚著全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)與改造自然、創(chuàng)造與變革社會(huì)的智慧的地情資料志書(shū)、年鑒和各類(lèi)地情書(shū)籍進(jìn)行有效的整理、存貯并充分地開(kāi)發(fā)利用，是地方志工作者的共同責(zé)任。因此，我們必須增強(qiáng)緊迫感，迅速建立多功能、多門(mén)類(lèi)、綜合性的信息資料庫(kù)并上網(wǎng)，以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)，煥發(fā)地方志新的生機(jī)與活力，更好地為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

一、實(shí)現(xiàn)地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的條件已經(jīng)成熟

地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，必須遵循為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為改革開(kāi)放服務(wù)的宗旨，使我們未來(lái)建立的信息庫(kù)真正堅(jiān)持“始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益”的正確方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)李鐵映同志在全國(guó)地方志第二次工作會(huì)議上關(guān)于方志部門(mén)要充分利用現(xiàn)代的科技成果和手段來(lái)開(kāi)拓志書(shū)的新領(lǐng)域，擴(kuò)大志書(shū)的影響和使用，推動(dòng)改革開(kāi)放的指示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過(guò)程中，要認(rèn)真做好科學(xué)規(guī)劃、論證和試驗(yàn)，使網(wǎng)站建設(shè)工作能夠扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，要加大宣傳力度，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，吸引社會(huì)各界的關(guān)注，為方志工作現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

實(shí)現(xiàn)全國(guó)地方志網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)是十分緊迫的任務(wù)，同時(shí)也已具備一定的條件。其一，現(xiàn)代科技成果和手段，為振興方志事業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，為地方志事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有利條件和技術(shù)保證。其二，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方志工作的重要指示和各級(jí)黨委、政府的重視與支持，為地方志事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。其三，各地建立起的省情資料庫(kù)和信息網(wǎng)，為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了搞好信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的信心。我們要不失時(shí)機(jī)地抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，抓緊搞好地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

二、地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理力度。由于受人員和機(jī)構(gòu)職能的影響，縣級(jí)地方志機(jī)構(gòu)對(duì)基層單位缺少直接約束和協(xié)調(diào)，無(wú)形中使各單位的資料整理和收集形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自我發(fā)展的自給自足的局面。雖然許多單位已意識(shí)到資源共享的重要與必要，但缺乏單位部門(mén)合作的行動(dòng)。而目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)劃協(xié)調(diào)地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。大多數(shù)仍然是采取封閉式的資料收集、存儲(chǔ)方式，無(wú)論是軟硬件的購(gòu)置，還是數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，都處于各自為政的低水平重復(fù)狀態(tài)，這不僅造成了人力物力的巨大浪費(fèi)，也影響了縣級(jí)地方志工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。