編者按：本文主要從成立**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組；工作分工；工作要求；進(jìn)行講述。其中包括：對(duì)部分優(yōu)撫對(duì)象居住的茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房進(jìn)行重建或修葺、充分了解和認(rèn)識(shí)此次危房改造工作的重要性，根據(jù)各自的職責(zé)，積極主動(dòng)支持配合，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題、危房改造對(duì)象范圍、資助修建住房面積標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法及管理、房屋產(chǎn)權(quán)、建筑要求、竣工驗(yàn)收時(shí)間等，具體材料詳見(jiàn)：

為全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題的決定，幫助優(yōu)撫對(duì)象提高住房防災(zāi)抗災(zāi)能力，我鎮(zhèn)先后于20**年、20**年和20**年開(kāi)展了優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作，對(duì)部分優(yōu)撫對(duì)象居住的茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房進(jìn)行重建或修葺，取得良好社會(huì)效果。根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)從今年7月底起為第四期19戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象危房進(jìn)行重建，重建補(bǔ)貼面積為1020平方米，需重建資金102萬(wàn)元。為使此次優(yōu)撫危房改造工程如期順利完工，使各有關(guān)職能部門(mén)充分了解和認(rèn)識(shí)此次危房改造工作的重要性，根據(jù)各自的職責(zé)，積極主動(dòng)支持配合，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，現(xiàn)制定**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程工作方案，具體如下。

一、成立**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、（黨委委員）

成員：（財(cái)政所）、（社會(huì)事務(wù)辦）、（紀(jì)檢監(jiān)察）、（建設(shè)管理所）、（規(guī)劃管理所）、（國(guó)土分局）及有關(guān)村民政干部。

農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是年省、市、縣人民政府為民辦8件實(shí)事之一。為確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作任務(wù)如期完成，根據(jù)政辦函號(hào)和政辦函號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個(gè)，其中，中、省項(xiàng)目19個(gè)，有9個(gè)村小項(xiàng)目按集中辦學(xué)實(shí)施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個(gè)項(xiàng)目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實(shí)施。全縣需拆除D級(jí)危房20861m2，維修、改造C級(jí)危房613m2和B級(jí)危房584m2，根據(jù)實(shí)際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級(jí)危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門(mén)牽頭，財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén)共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計(jì)劃。縣教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實(shí)施，落實(shí)省、市級(jí)考評(píng)方案的內(nèi)容，建立項(xiàng)目資料檔案，定期和不定期地組織專(zhuān)項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報(bào)?？h發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極籌措縣級(jí)配套資金，管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目資料檔案，及時(shí)協(xié)調(diào)處理危房改造工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)上報(bào)危改工作實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目是國(guó)家加大救助力度，保障農(nóng)村貧困殘人基本生活，構(gòu)建和諧社諧平安社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共奔小康的重要舉措。為確保完成我鎮(zhèn)2*年農(nóng)村貧困殘疾人危改造項(xiàng)目任務(wù)，根據(jù)撫殘聯(lián)字[2*]20號(hào)文件精神和臨府字[2*]47號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制特定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，改善民生，保障人生，把實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，當(dāng)作一件大事來(lái)抓，保障其生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，為盡早實(shí)現(xiàn)殘健同行，共建小康，構(gòu)建和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)2*年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)18戶(hù)，各村還可根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力，按照上級(jí)危房改造要求，適當(dāng)增加本地任務(wù)量，切實(shí)改善農(nóng)村貧困殘疾人的危房狀況，縮小貧困殘疾人與社會(huì)平均生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)

為切實(shí)保障農(nóng)村特困戶(hù)基本生存權(quán)益，努力改善其居住條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)《省民政廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村特困戶(hù)危房改造工作的通知》（*民政函[20*]236號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，著力解決農(nóng)村特困戶(hù)的基本居住條件，徹底改變農(nóng)村特困戶(hù)的危房狀況，使農(nóng)村特困戶(hù)能感受黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，共享改革開(kāi)放成果，不斷推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)。

二、基本原則

（一）重點(diǎn)救助原則。按照農(nóng)村特困戶(hù)危房的輕重程度實(shí)施分類(lèi)救助，確保有限的救助資金用在極需要幫助的特困戶(hù)身上，重點(diǎn)解決完全無(wú)自救能力的農(nóng)村特困戶(hù)住房問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持“四結(jié)合”原則。農(nóng)村特困戶(hù)危房改造要堅(jiān)持政府救助與群眾幫扶相結(jié)合原則。“危改工程”由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救助，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，發(fā)動(dòng)群眾特別是救助對(duì)象積極投資、投勞；堅(jiān)持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，鼓勵(lì)有條件有稅收性的村實(shí)行整村改造；堅(jiān)持與“減災(zāi)安居工程”結(jié)合；堅(jiān)持與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理結(jié)合。

為確保我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危房改造工程）的順利實(shí)施，用一年時(shí)間消除現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的意見(jiàn)》（粵府〔*〕130號(hào)）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔*〕1號(hào)）精神，結(jié)合*實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、改造目標(biāo)

對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的現(xiàn)有C、D級(jí)危房全面進(jìn)行維修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成C、D級(jí)危房改造任務(wù)。

二、改造原則

（一）堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以縣為主。列入縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造規(guī)劃的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)須報(bào)縣農(nóng)村義務(wù)教育危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危改辦）審核并經(jīng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后才可實(shí)施。

（二）堅(jiān)持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問(wèn)題相結(jié)合的原則。所有學(xué)校必須禁止使用D級(jí)危房校舍，所有D級(jí)危房校舍必須在*年底前全部拆除，并報(bào)縣危改辦備案。