第一章總則

第一條根據(jù)〈中華人民共和國行政處罰法機〈衛(wèi)生行政處罰程序〉（以下簡稱程序〉規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范規(guī)定的文書為衛(wèi)生行政執(zhí)法文書中的處罰文書部分，適用于依照衛(wèi)生行政處罰程序處理的案件。

本規(guī)范規(guī)定以外的文書，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三條衛(wèi)生行政部門應根據(jù)處理的案件的實際需要使用文書。制作的文書應完整飛準確、規(guī)范，符合相應的要求。

第四條各種文書應注明制作該文書的衛(wèi)生行政部門的全稱。對外使用的文書應有文號或編號。文號的形式為：（地區(qū)簡稱）衛(wèi)（案件類別，如食、妝、醫(yī)等）罰或改等字（年份）第（序數(shù)）號。編號按序數(shù)排列。

第一章總則

第一條為促進依法行政，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，落實執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》，制定本辦法。

第二條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議是指衛(wèi)生行政部門對本級執(zhí)法機構(gòu)和下級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況進行的考核評議。

第三條衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議應當嚴格遵守公開、公平、公正、客觀的原則。

第四條各級衛(wèi)生行政部門應當加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議工作的領導，成立以衛(wèi)生行政部門主要負責人任組長的考核評議領導小組，指定有關部門負責具體組織實施。

第二章考核評議內(nèi)容和基本要求

一、權限內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)設置許可

法律依據(jù)：

1．《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第九條“單位或者個人設置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設置醫(yī)療機構(gòu)批準書，方可向有關部門辦理其他手續(xù)?！?/p>

第十五條“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！?/p>

第十七條“醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?！?/p>

2．《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》第八條“開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應當符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動?！?/p>

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面推進衛(wèi)生計生依法行政工作，維護人民群眾權益。按照國家衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生計生委關于開展計劃生育行政執(zhí)法專項督查工作的通知要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將2016年市計劃生育行政執(zhí)法專項督查工作有關要求通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）計劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。

包括：行政執(zhí)法主體資格是否合法規(guī)范，行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資質(zhì)和證件，各項計劃生育（包括母嬰保健）行政執(zhí)法程序和文書是否規(guī)范。

（二）計劃生育行政執(zhí)法相關制度的建立和落實情況。

包括：各地行政執(zhí)法公示制度、行政裁量權基準制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法責任制和責任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度等建立和落實情況。

第一章總則

第一條為了加強全省衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，強化內(nèi)部制約，落實行政執(zhí)法責任制，保障衛(wèi)生法律法規(guī)的正確貫徹實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯是指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員由于故意或過失，在實施衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政強制措施和行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定等給當事人造成損害或產(chǎn)生不良影響的執(zhí)法行為。

第三條衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責任追究應當遵循下列原則：

（一）客觀公正、實事求是；

（二）有錯必究、依法追究；