一、行政管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

行政管理現(xiàn)代化是相對于傳統(tǒng)的行政管理模式而言的，是相對于傳統(tǒng)的行政管理模式來講更加科學(xué)、高效、規(guī)范的行政管理模式。行政管理的現(xiàn)代化程度一致是與政治發(fā)展的現(xiàn)代化程度相適應(yīng)的，現(xiàn)代化的行政管理模式能夠有效地實現(xiàn)政治發(fā)展的目的，提升政治發(fā)展的效率，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。同時，現(xiàn)代化的行政管理模式在促使自身行政效率提高的同時能夠更大程度的獲得社會的政治認(rèn)同，進(jìn)而使政府的合法性得到有效維護(hù)。所以說，行政管理現(xiàn)代化是有著非常重大的意義的、是政府自覺推動的，為了促進(jìn)政府的行政效率與社會發(fā)展的各個層面相適應(yīng)而產(chǎn)生的，由傳統(tǒng)的行政管理模式向現(xiàn)代的行政管理模式轉(zhuǎn)變的過程。行政管理現(xiàn)代化包括制度層面的現(xiàn)代化、技術(shù)層面的現(xiàn)代化和人員層面的現(xiàn)代化三個方面。

制度層面的現(xiàn)代化。即建立與社會發(fā)展各方面包括社會、政治、經(jīng)濟以及文化等相適應(yīng)的行政管理程序、規(guī)章制度等，對政府的行政管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束，促進(jìn)政府行政管理行為的合法化和規(guī)范化，避免政府行政管理過程中的任意性較大和自由裁量權(quán)過多等。技術(shù)層面的現(xiàn)代化。即政府掌握行政管理現(xiàn)代化的手段和方式，并且，政府有主動將行政管理現(xiàn)代化的手段和方式應(yīng)用于政府之中的意愿和能力。人員層面的現(xiàn)代化。即行政管理人員的現(xiàn)代化。行政管理人員掌握現(xiàn)代化的行政管理方式，能夠運用現(xiàn)代化的刑偵管理手段實行行政管理，并且能夠隨著行政管理現(xiàn)代化的進(jìn)行不斷地更新自己掌握的現(xiàn)代化的行政管理方式，促進(jìn)自身能力的現(xiàn)代化。

二、國內(nèi)行政管理中存在的問題

1.行政管理的制度化受傳統(tǒng)行政管理模式影響較深。作為政治的執(zhí)行性部分，行政管理與政治之間有著密不可分的關(guān)系。我國有著幾千年的封建社會歷史傳統(tǒng)，這種歷史傳統(tǒng)形成了“官本位”的政治行為模式，這種政治行為模式對政府的行政行為產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，具體表現(xiàn)為在行政管理過程中任意性和人為性較大，相關(guān)行政管理領(lǐng)域缺乏現(xiàn)代的、理性的和科學(xué)的行政管理制度，或者，行政管理制度在具體的行政管理過程中被漠視，整個行政管理過程任意性較大。

2.現(xiàn)代化的行政管理知識缺乏。現(xiàn)代化行政管理知識的缺乏是由于長期以來對于行政管理的現(xiàn)代化忽視造成的。由于長期以來對行政管理現(xiàn)代化的忽視，政府很少主動去從事行政管理里現(xiàn)代化研究，因而很難產(chǎn)生符合中國國情的，參考了中國行政管理經(jīng)驗又借鑒外國先進(jìn)行政管理理論的現(xiàn)代化行政管理知識。相對于中國來講，外國的行政管理現(xiàn)代化實行的較早，已經(jīng)形成了相關(guān)的理論體系，但是，由于中國的行政環(huán)境和外國的行政環(huán)境存在很大的差別，很難直接引入使用，這就導(dǎo)致我國現(xiàn)代化的行政管理知識缺乏。

一、文秘行政管理能力培養(yǎng)的作用

（一）有助于提高文秘的工作效率

通過文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人員可以將這些行政管理技巧運用到日常的工作當(dāng)中，從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言，文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員，而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng)，這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升，進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。

（二）有助于增強文秘的書寫能力

在文秘的日常工作中，常常有很多書寫任務(wù)，由于未能獲得多種能力的培養(yǎng)，往往會導(dǎo)致文秘的書寫能力降低，書寫的內(nèi)容缺乏實踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng)，則能夠幫助文秘從理論知識與實踐能力等多個方面得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而增強文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，文秘可以運用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能，開展相應(yīng)的書寫工作，這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實踐價值體現(xiàn)出來。

（三）有助于強化文秘的服務(wù)意識

摘要：科研院所綜合實力的競爭，歸根結(jié)底是科研實力的競爭。行政管理工作是科研院所管理工作的一個重要組成部分，院所對行政管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。文章主要分析了科研院所行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求，提出應(yīng)加強對科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)，促進(jìn)科研院所科技實力的提升。

關(guān)鍵詞：科研院所；行政管理；人力資源培訓(xùn)

0引言

在當(dāng)今日益激烈的競爭環(huán)境中，若要立于不敗之地，科研院所必須堅持“科技興所”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高科研院所整體綜合實力［1］?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行與行政管理的高效服務(wù)相輔相成，不可分割。行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé)，其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低，進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。行政管理人員的職能該如何定位，行政管理人員本身又該具備哪些素質(zhì)，如何促進(jìn)科研院所行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，能力的提高，是需要人們思考的問題，本文就這些方面作一些探討。

1科研院所行政管理人員的職能

行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動，也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作［2］。科研院所行政管理部門作為單位的職能部門，管理是工作的主線，協(xié)調(diào)是工作的核心，服務(wù)是工作的根本，其職責(zé)主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的規(guī)章制度、規(guī)劃計劃等，在管理活動中主要擔(dān)任組織協(xié)調(diào)作用。作為行政管理部門的主體，行政管理人員在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)的同時，更要主動做好各個方面的溝通和協(xié)調(diào)工作，起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。這就要求行政管理人員以工作需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)單位科技工作的發(fā)展。

這次有幸成為師范大學(xué)進(jìn)修學(xué)員的一名，兩年來，通過師大老師的輔導(dǎo)和自己深入學(xué)習(xí)，使我對黨的理論有了更深的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理解了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，特別是使全面了解了辦公室的職能及如何開展好辦公室工作。

一、學(xué)習(xí)的主要收獲

(一)全面學(xué)習(xí)了行政管理專業(yè)的相關(guān)知識

根據(jù)課程設(shè)置，兩年來，我主要學(xué)習(xí)了行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練。

（二）深刻了解了行政管理的性質(zhì)

行政管理，就國家而言，就是依法行使國家權(quán)力的一種管理；就機關(guān)組織或單位內(nèi)部來說，就是一般的行政事務(wù)的職能管理。行政管理帶有強制性質(zhì)，凡國家疆界之內(nèi)，權(quán)力所及，都屬于行政管理范圍。

一、獨立學(xué)院行政管理的現(xiàn)狀

1.獨立學(xué)院行政管理人員設(shè)置分析。近年來獨立學(xué)院行政管理機構(gòu)建設(shè)以“一人多崗”的節(jié)約型組織機構(gòu)為主，這些配備方式可提供更多經(jīng)費支持學(xué)院的教學(xué)和科研工作的有效運行和快速發(fā)展。但由于管理人員配備不足，這導(dǎo)致在各項規(guī)章制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置等方面存在了很多問題，主要表現(xiàn)在行政管理人員的服務(wù)意識薄弱、整體素質(zhì)降低及行政管理內(nèi)部部門職能混亂等相關(guān)問題。而且獨立學(xué)院管理隊伍人才也存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，形成了年輕和年老干部多。中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。由于獨立學(xué)院行政管理對學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模及綜合實力起決定性作用，所以這些問題的解決是獨立學(xué)院將來能否穩(wěn)定長久發(fā)展的關(guān)鍵。

2.獨立學(xué)院的行政管理制度分析。目前，獨立學(xué)院發(fā)展的時間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，所以在行政管理制度上存在很多的問題和不足。大部分獨立學(xué)院采用的是年度考核制度。每年末或者學(xué)年末，從“德、能、勤、紀(jì)、廉”五大方面對行政管理人員進(jìn)行自我評價與領(lǐng)導(dǎo)評價。這種籠統(tǒng)的考評體系往往只是走形式，很難做到全面、公平地對行政管理人員進(jìn)行考核。長此以往，會使行政管理人員對年終考評看成走過場，對其重視程度不高。沒有一套量化的考評機制，學(xué)校高層行政管理人員很難全面了解底層行政工作人員的工作狀態(tài)以及工作情況。長此以往，獨立院校行政管理的辦公效率將會受到嚴(yán)重的制約，造成教育資源的浪費。

3.獨立學(xué)院行政管理人員素質(zhì)。行政管理的制度在獨立學(xué)院占據(jù)了及其重要的位置，同樣關(guān)系著獨立學(xué)院的教學(xué)水平和綜合實力的強弱。我們的獨立學(xué)院行政管理中每一名行政管理人員職責(zé)是非常重要的，所以要求行政人員素質(zhì)一定要很高，但是由于社會風(fēng)氣等眾多因素的影響，很多獨立學(xué)院往往忽視了行政人員的行政素質(zhì)，致使其經(jīng)常隨意的安排崗位，就此下去，勢必導(dǎo)致很多行政管理人員所學(xué)的專業(yè)與他們從事的崗位不一樣甚至不相關(guān)，從而造成行政管理人員在其崗位上難以充分展示他們的才能，導(dǎo)致行政管理工作效率每日低下。制約了整個獨立學(xué)院行業(yè)的教育水平和綜合實力的平穩(wěn)發(fā)展。所以，獨立學(xué)院必須要重視行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，只有這樣才能促進(jìn)獨立學(xué)院行政管理效率不斷提高，為獨立學(xué)院未來的發(fā)展做出一份努力。

二、對獨立學(xué)院行政管理規(guī)范性建設(shè)的幾點思考

1.科學(xué)用人，優(yōu)化崗位設(shè)置，完善崗位職責(zé)。高校間的競爭最終是人才的競爭，人才是學(xué)院發(fā)展的第一資源。學(xué)院不僅注重教師人才的培養(yǎng)，更要注重行政人才的培養(yǎng)?？茖W(xué)的將每個人放到合適的位置，為學(xué)院的行政效率加速發(fā)展所努力。再一方面，我們的獨立學(xué)院要做到精簡機構(gòu)，對行政管理崗位進(jìn)行合理的配置，就必須從源頭做起，制定從招聘到優(yōu)化組織架構(gòu)的一整套細(xì)則。獨立學(xué)院行政隊伍中存在著專業(yè)、年齡、性別等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，很大學(xué)院都有女多男少，年輕和年老干部多,中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。存在有其歷史和現(xiàn)實的原因。