按照《2012年度市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》對(duì)年度黨建工作任務(wù)部署及相關(guān)要求，結(jié)合我辦實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2012年人防辦黨支部建設(shè)提出以下意見：

一、深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

抓好《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的實(shí)施意見》、《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，努力營造“人人學(xué)、自覺學(xué)、我要學(xué)”的濃厚氛圍，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，不斷提高黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，激發(fā)黨員、干部職工的政治熱情和工作積極性，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)和示范作用。十八大召開后，及時(shí)組織開展好全辦黨員、干部職工對(duì)黨的十八大精神的學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神熱潮，把黨員、干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，力求在凝心聚力謀發(fā)展上有新作為。

二、推進(jìn)精神文明創(chuàng)建

貫徹落實(shí)中央即將頒布的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，共同培育文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。成立人防精神文明志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，提高黨員、干部職工的文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。加強(qiáng)文明單位建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，營造濃厚人防文化氛圍，豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)鮮明時(shí)代特色的“人防精神”，形成人防文化特色，發(fā)揮文化提振士氣、塑造形象、凝聚力量、推動(dòng)工作的重要作用。

三、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

一是注重制度建設(shè)。加強(qiáng)離退休干部黨支部活動(dòng)規(guī)范。制定了離退休干部黨支部組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、工作報(bào)告制度、聯(lián)系群眾制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨費(fèi)收繳管理制度和監(jiān)督檢查制度等，對(duì)離退休干部黨支部的工作職責(zé)、工作要求等進(jìn)行了充實(shí)、細(xì)化，使離退休干部黨支部工作制度化、規(guī)范化，保證了離退休干部黨支部的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。老干部所在縣區(qū)、所在部門建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，聘請(qǐng)離退休干部黨支部書記做聯(lián)絡(luò)員，每季度一次例會(huì)，對(duì)支部活動(dòng)情況和黨員思想情況進(jìn)行匯報(bào)交流。

二是注重組織優(yōu)化。創(chuàng)新離退休干部黨支部設(shè)置形式。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，按社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立離退休干部黨支部，劃給場(chǎng)地、撥給經(jīng)費(fèi)，充分尊重老同志意愿的前提下，把他黨組織關(guān)系由原工作單位轉(zhuǎn)到居住地安置。針對(duì)部分老同志不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的實(shí)際情況，按居住地、學(xué)習(xí)活動(dòng)群體、發(fā)揮作用團(tuán)體建立離退休干部臨時(shí)黨支部。如成立市府苑小區(qū)離退休干部臨時(shí)黨支部、沭陽縣政園小區(qū)離退休干部臨時(shí)黨支部，宿豫區(qū)老年大學(xué)離退休干部臨時(shí)黨支部，宿豫區(qū)“夕陽紅”報(bào)道組離退休干部臨時(shí)黨支部等。年以來，全市新建離退休干部黨支部63個(gè)。

三是注重載體設(shè)置。豐富離退休干部黨員組織生活。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主要抓手，離退休干部黨組織和黨員中深入開展“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)五好、強(qiáng)堡壘、樹形象”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，豐富黨員組織生活。今年以來先后組織開展了黨的全會(huì)精神、同志“七一”講話精神專題輔導(dǎo)講座，老干部學(xué)習(xí)歷史、宣傳黨史、外學(xué)楊善洲，內(nèi)學(xué)劉家勤”爭(zhēng)當(dāng)‘四好’離退休干部黨員”網(wǎng)上簽名”等系列學(xué)教活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨員思想政治建設(shè)。建黨周年前夕，全市有8個(gè)支部、13名離退休干部黨員受到省、市委組織部和老干部局的表彰。

四是注重平臺(tái)搭建。發(fā)揮離退休干部黨員的積極作用。切實(shí)落實(shí)離退休干部各項(xiàng)政策待遇，搭建離退休干部發(fā)揮作用平臺(tái)，專門制定出臺(tái)《關(guān)于組織離退休干部參與社會(huì)管理工作的實(shí)施意見》規(guī)范、引導(dǎo)廣大離退休干部在社會(huì)管理工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。結(jié)合社會(huì)管理實(shí)際需求，從老同志的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的為老干部們選定合理的工作崗位，充分發(fā)揮他社會(huì)管理工作中的積極作用。全市有1.2萬名老干部以各種不同的形式參加民事調(diào)解、社情民意調(diào)查、關(guān)心下一代、文體娛樂活動(dòng)、社會(huì)管理監(jiān)督等工作，為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理工作做出了重要貢獻(xiàn)。

為了使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置更加適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，我區(qū)積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，在農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域建立黨的基層組織，通過組織擴(kuò)面、黨員帶動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。目前，全區(qū)農(nóng)村已建立1個(gè)企業(yè)聯(lián)合黨支部、3個(gè)駐地非公企業(yè)支部，5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，產(chǎn)業(yè)支部已占村黨組織總數(shù)的13%以上。

因村制宜，建組織。要求村內(nèi)不同類型的每一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要建立專業(yè)黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯(lián)合、掛靠等辦法在類型、性質(zhì)相近的協(xié)會(huì)間建立聯(lián)合黨支部或黨小組。專業(yè)協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織建立嚴(yán)格黨內(nèi)程序，做到調(diào)查摸底，掌握協(xié)會(huì)內(nèi)黨員情況，造冊(cè)登記；提出建立專業(yè)黨組織意見，明確黨組織設(shè)置、工作職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究批準(zhǔn)；黨內(nèi)選舉或上級(jí)黨組織任命書記三個(gè)程序一個(gè)都不少。

靈活形式，配班子。專業(yè)協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織書記可以由黨員選舉產(chǎn)生，也可以由上級(jí)黨組織任命。注重班子成員結(jié)構(gòu)、年齡、地域等方面的合理搭配，并注重吸納黨性強(qiáng)，熱愛黨務(wù)工作的專業(yè)人員中的黨員擔(dān)任支部書記。注重把已具備一定政治素養(yǎng)、威望高、懂經(jīng)營、善管理、會(huì)服務(wù)，又有技術(shù)專長的黨員培養(yǎng)成支部委員，既加強(qiáng)黨的工作，又促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展。提倡專業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記、黨小組長與協(xié)會(huì)會(huì)長一人兼。

明確職責(zé)，立規(guī)章。明確規(guī)定專業(yè)協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織工作職責(zé)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園開展工作，發(fā)揮黨組織和黨員在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，定期組織黨員和會(huì)員群眾圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，開展技術(shù)培訓(xùn)、信息交流等服務(wù)，實(shí)施“雙培雙帶”工程，培育各類典型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建立健全了協(xié)會(huì)支部工作規(guī)劃和各項(xiàng)制度，并對(duì)一些具體問題進(jìn)行明確。專業(yè)協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織黨員黨費(fèi)繳納原則上在原村級(jí)黨組織進(jìn)行，黨員在專業(yè)黨組織和原村黨組織過“雙重”組織生活。專業(yè)協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織通過帶領(lǐng)黨員在協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園中充分發(fā)揮骨干帶頭和先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園建設(shè)快速發(fā)展。

雙向聯(lián)動(dòng)，促發(fā)展。行政村支部與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)支部同時(shí)并存，工作上相互協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)支部黨員黨組織關(guān)系保留在原行政村，黨員在村黨組織和產(chǎn)業(yè)支部過雙重組織生活。產(chǎn)業(yè)黨支部通過組織作用把“雙帶”能力強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力、愿意為黨員群眾服務(wù)的黨員干部推向企業(yè)、協(xié)會(huì)、基地的關(guān)鍵崗位，發(fā)揮骨干帶頭作用，為企業(yè)、協(xié)會(huì)和基地的發(fā)展壯大提供支持和服務(wù)；企業(yè)、協(xié)會(huì)和基地通過黨員電教學(xué)習(xí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息交流等活動(dòng)，提高黨員群眾的生產(chǎn)技能和致富能力，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、基地、企業(yè)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)與黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、提供服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來。

班子整改措施

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“黨性分析與民主評(píng)議”階段中，通過廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，組織黨員群眾認(rèn)真開展民主測(cè)評(píng)，支部對(duì)自身工作存在的不足有了較清醒的認(rèn)識(shí)。廣大黨員和群眾的意見，主要集中在以下四個(gè)方面：

1.支部聯(lián)系群眾、深入群眾開展工作還不夠。支委同志主動(dòng)找群眾了解情況、征求工作意見和建議、宣傳支部工作的情況不多，群眾對(duì)支部工作了解不透徹，群眾路線有待更好地貫徹執(zhí)行；

2.對(duì)黨員的教育、管理的力度不夠。支部應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)黨員在各方面發(fā)揮先鋒模范作用；

3.黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)沒有深入開展；

4.黨員活動(dòng)開展較少，活動(dòng)形式單調(diào)。

同志們：

一年一度的“三秋”工作已經(jīng)全面鋪開，全鎮(zhèn)秋收、秋種將進(jìn)入高峰，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，今天我們?cè)谶@里召開“三秋”工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年全鎮(zhèn)的“三秋”工作及秸桿綜合利用、禁燒工作進(jìn)行安排部署，參加今天會(huì)議的有：各村支部書記、村主任、包村黨建特派員、公安、交通、環(huán)保、糧食等鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議的議程共有四項(xiàng)：一是傳達(dá)全鎮(zhèn)2005年三秋工作意見；二是傳達(dá)《全鎮(zhèn)秋季秸桿綜合利用、禁燒的實(shí)施意見》；三是鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂秋季秸稈綜合利用、禁燒及林木管護(hù)責(zé)任書；四是由鎮(zhèn)長***同志講話。

下面，大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)**同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)人民政府2005年三秋工作意見》；

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)**同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)人民政府秋季秸桿綜合利用、焚燒實(shí)施意見》；原創(chuàng)：

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)：由***鎮(zhèn)長與各辦事處總支書記簽定秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護(hù)責(zé)任書；