各區(qū)縣水利（務）局，市屬管理處：

為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區(qū)縣水利局長會議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標，更好地為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見。

一、指導思想

以黨的*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強化河湖、水庫和水域管理，強化水利工程安全和標準化管理，強化涉水事務公共服務與社會管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護、日常管理、水利風景區(qū)建設和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎，建立管理規(guī)范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標

全市工程管理總目標是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護、水利風景區(qū)建設與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據(jù)，進一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學管理，使全市水利工程管理有較大改變。

摘要：水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是新時期建設社會主義新農(nóng)村的基礎，本文分析了我國現(xiàn)行農(nóng)村小型水利工程管理普遍存在的問題，并提出了一系列具有針對性的建設措施，探討了農(nóng)村小型水利在規(guī)劃、建設、管理與改革等方面的一些具體做法。

關鍵字：水利工程；問題；解決措施；新農(nóng)村建設

在新時期，建設社會主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長遠做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設是當今環(huán)境保護的一項重要環(huán)節(jié)，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負荷，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農(nóng)村的過程中大有用武之地，同時也是新農(nóng)村建設的基礎與先導。建設新農(nóng)村，水利要先行。

1農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村稅費改革政策的出臺，農(nóng)民個人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔憂，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.1工程管理滯后

××市位于××西北部，轄區(qū)河道均屬海河流域大清河系，主要行洪河道有××*河、××河、××干渠三條；境內(nèi)有國家一級防洪堤防——白洋淀千里堤，承擔著保京津、保鐵路、保油田、保人民生命和財產(chǎn)安全的四保任務。我市地理位置重要，防洪保安責任重大。

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出發(fā)點，以加快水利工程管理改革為動力，轉變觀念，靠管理出效益，原創(chuàng)：不斷增強水管干部職工的崗位熱情和責任意識，促進水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉變觀念，加強工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負責全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護工作。

經(jīng)過與市財政等有關部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業(yè)費；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進行閘站維修養(yǎng)護。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養(yǎng)護及管理必要工作，確保泵站達標管理及泵站安全運行。

[摘要]在當今社會經(jīng)濟及建筑市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢下，建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，但是當前的建筑工程施工過程中依然存在著諸多安全問題，危大工程的安全問題尤為迫切。建筑業(yè)企業(yè)必須加大安全管理力度，采取有效的安全管理措施，從根本上解決建筑工程危大部位的安全問題。本文分析了危險性較大部位的分部分項工程管理中實際存在的問題，并針對問題提出了具體建議。

[關鍵詞]危大工程；安全管理；施工方案；監(jiān)督責任

建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失，危險性較大的分部分項工程是工程管理的重中之重。但在目前實際施工中，由于施工工序多，實現(xiàn)施工質(zhì)量的安全管控比較困難，并有很多建筑企業(yè)為了追求利益最大化，乏健全工程監(jiān)督機制，不重視危大工程的工程管理。

1危大工程管理存在的一系列問題

1.1危大工程安全管理人員的綜合素質(zhì)不夠

在危大工程施工中若想加強安全管理，管理人員則是核心主體。但在實際工作當中，很多安全管理人員受教育水平參差不齊，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，綜合素質(zhì)比較差；建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟市場競爭力不斷加大的形勢下，只是一味地追求經(jīng)濟利益，盲目縮短施工工期，不重視施工安全工作，不采取有效措施進行管理人員聘用制度的完善，沒有制定出比較嚴格的聘用標準，在聘用安全管理人員的時候，也不注重對安全管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平進行檢驗，導致危大部位的管理人員知識面狹隘，管理能力低。

［摘要］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，針對新農(nóng)村建設提出了更高的要求，全面闡述了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要目標，水利工程管理作為現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展建設的重要基礎，在一定程度上關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果。鑒于此，文中主要以東北農(nóng)村地區(qū)為例，簡要闡述了東北農(nóng)村水利工程管理存在的問題，并結合問題提出幾點應對措施，僅供參考與借鑒。

［關鍵詞］東北農(nóng)村；水利工程管理；鄉(xiāng)村振興

40年的改革開放，我國經(jīng)濟建設取得了舉世聞名的成就。信息化水平、國際化水平也在這個過程中得以快速提升，為我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展奠定了扎實的基礎。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國地區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間的差距正在不斷變大，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的情況局部凸顯。針對上述情況，早在黨的十八大就明確提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，標志著我國正式進入到新型城鎮(zhèn)化的歷史階段。與此同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面提出，并針對有關指導理念進行了詳盡的闡述。東北地區(qū)作為我國的農(nóng)牧業(yè)、商品糧生產(chǎn)基地，也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中迎來了全新的發(fā)展契機。水利工程作為農(nóng)村生活、生產(chǎn)不可或缺的基礎資源，加強水利工程管理就成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中亟需解決的重要課題。

1存在的問題

1.1投入嚴重不足

東北地區(qū)具有濃厚的工業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)基礎，曾經(jīng)一度在我國各個省份的經(jīng)濟對比中名列前茅。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，東北地區(qū)也開始積極推進農(nóng)村水利工程建設，為東北農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。然而，近年來我國市場經(jīng)濟轉型的不斷深入，依靠重工業(yè)的東北地區(qū)整體發(fā)展步伐有所減慢，農(nóng)村水利工程的投入正在不斷減少，導致管理工作存在缺失，諸多農(nóng)村地區(qū)的水利工程年久失修，整體運作效率相對較低[2]。