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各縣、區(qū)經(jīng)信局(經(jīng)發(fā)局)、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局,委各處室、直屬單位、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè):
近期,國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起重、特大安全生產(chǎn)事故,6月3日吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)已造成120人遇難,70人受傷。事故的發(fā)生給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失,也暴露出一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),隱患排查不到位,治理不徹底。當(dāng)前,正值全市大開發(fā)、大建設(shè)的黃金期也是企業(yè)生產(chǎn)旺季,為深刻吸取事故教訓(xùn),及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,有效防范事故發(fā)生,確保公共安全形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)精神和市政府《關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查公共安全隱患排查化解工作的通知》要求,在工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域立即開展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查化解工作的重要性,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,在前期自查排查的基礎(chǔ)上,組織“回頭看”認(rèn)真查找和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患;進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);通過扎實(shí)有效的事故隱患排查整改,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
全市發(fā)、供電企業(yè)和民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,落實(shí)主體責(zé)任,夯實(shí)安全基礎(chǔ),對(duì)排查出的隱患問題按照“定整改時(shí)限、定整改措施、定整改責(zé)任”的要求,逐項(xiàng)制定整改方案。排點(diǎn)如下:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝置的完好狀況及管理維護(hù)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
(四)危險(xiǎn)性大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、輸送管道、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
(五)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控預(yù)警制度落實(shí)情況;
(六)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;
(七)應(yīng)急處置預(yù)案制定、演練和救援物資配備及維護(hù)情況;
(八)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同使用)執(zhí)行情況。
(九)對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
三、檢查時(shí)間和方式
根據(jù)市政府《市各級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》要求,以全市發(fā)、供電企業(yè)和民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)為檢點(diǎn),按照企業(yè)自查整改、行業(yè)檢查、市政府督查三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查、整改階段(6月5日至15日)。在前期自查、排查的基礎(chǔ)上,組織“回頭看”,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,深入排查治理各類隱患,落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),及時(shí)化解矛盾,健全防控體系。有效防范各類事故發(fā)生。
(二)行業(yè)檢查階段(6月13日至6月15日)。由市經(jīng)信委牽頭組織專業(yè)人員對(duì)電力、民爆行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)市政府督查階段(6月10日始)。市政府督察組對(duì)行業(yè)企業(yè)隱患排查化解工作進(jìn)行督查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。各縣區(qū)要按照屬地管理原則,認(rèn)真督促所屬各單位搞好自查工作。要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),組織好條線的安全檢查,根據(jù)主管行業(yè)和領(lǐng)域事故發(fā)生的規(guī)律和安全生產(chǎn)特點(diǎn),扎實(shí)深入開展安全檢查和工作督查,確保本行業(yè)和領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)。
(二)注重源頭,深入檢查。各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重點(diǎn)企業(yè)要對(duì)所有隱患進(jìn)行全面排查,突出重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的排查、檢查,突出源頭管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格生產(chǎn)規(guī)程,嚴(yán)格操作程序,切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患。同時(shí),工作中要將事故隱患排查與重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,提升企業(yè)本質(zhì)安全,積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)即查即改,落實(shí)責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)整頓,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。對(duì)因工作不落實(shí),隱患整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。