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一、普查的目的

普查的目的是摸清我縣各類單位的基本情況，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，為加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實可靠的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象范圍和時間內(nèi)容

第四次全縣經(jīng)濟普查的對象是，在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

普查標準時點到2014年12月31日切至，時期資料為2014年年度資料。

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

三、普查的組織和實施

第四次全縣經(jīng)濟普查涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）、各相關部門要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則和“以塊為主、條塊結(jié)合”的組織模式，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強對此項工作的組織領導，縣政府成立第四次全縣經(jīng)濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）、各部門也要成立相應的普查領導小組及辦公室，認真做好本鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）、本部門普查工作的組織實施。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣工商局、縣國稅局和縣地稅局負責提供；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣編辦負責提供；涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由縣民政局負責提供；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由縣質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)；涉及各級政府普查機構(gòu)、工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由縣監(jiān)察局負責協(xié)調(diào)處理；涉及普大活動的治安保衛(wèi)工作由縣公安局負責協(xié)調(diào)；涉及城市建設有關單位的調(diào)查，由縣住建局負責協(xié)調(diào)；涉及房產(chǎn)交易、房屋出租以及物業(yè)管理的調(diào)查，由縣房管所負責提供；涉及文化市場、文化產(chǎn)業(yè)的單位，由縣文體局負責提供；涉及商業(yè)網(wǎng)點由縣商務辦負責提供；涉及供銷系統(tǒng)的調(diào)查由縣聯(lián)社負責提供；涉及規(guī)模以下工業(yè)單位的調(diào)查由國家統(tǒng)計局調(diào)查隊配合。人行支行、縣人武部負責組織協(xié)調(diào)本行業(yè)、系統(tǒng)的普查，在向上級部門報送普查資料的同時，抄報縣經(jīng)濟普查領導小組辦公室。各有關部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各自的職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

四、普查的經(jīng)費

第四次全縣經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由縣、鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）兩級共同負擔，并列入相應年度的財政預算。縣、鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）兩級財政部門要盡快編制經(jīng)費預算，確定經(jīng)費預算總額并列入相應年度財政預算，按時撥付,確保到位。

五、普查工作要求

（一）堅持依法普查。我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)?？h監(jiān)察局和統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可靠。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要履行保密義務。

（二）加強宣傳工作。普查機構(gòu)要主動向新聞單位提供情況。宣傳部門和新聞單位，要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）、各相關部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，扎扎實實做好全過程質(zhì)量管理工作。要結(jié)合實際，建立普查工作的崗位責任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度。要準確填報，加強審核把關，嚴格檢查驗收，切實提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實、可信。

（四）狠抓工作落實。第四次經(jīng)濟普查頭緒多，任務重，政策性強，專業(yè)技術性強?？h政府督查室要分階段對各鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）和全縣普查工作進行督查。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務中心）、各部門要按照“分級負責”的原則，分解任務，明確責任，狠抓落實，保證實現(xiàn)普查工作目標。