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一、優(yōu)化整合,合理配置。對(duì)現(xiàn)有村衛(wèi)生室、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化整合,每個(gè)行政村按“一村一室”進(jìn)行設(shè)置。對(duì)村型較大、人口數(shù)在5000人以上的行政村,群眾看病步行超過15分鐘的衛(wèi)生室,可根據(jù)群眾意愿,由村委會(huì)提出建議,經(jīng)鄉(xiāng)政府同意、衛(wèi)生部門審核后,酌情增設(shè)1至2個(gè)分診點(diǎn),分診點(diǎn)必須在村衛(wèi)生室的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。村衛(wèi)生室由政府或集體投資建設(shè)舉辦,其資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
二、公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用。村衛(wèi)生室配備的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備法定職業(yè)資格,要按照資質(zhì)、職稱、技術(shù)等條件公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用,由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人申請(qǐng),村民委員會(huì)推薦,衛(wèi)生院考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,報(bào)縣衛(wèi)生局審核批準(zhǔn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘任,并簽訂聘用合同。村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生,由村委會(huì)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民代表,通過民主測(cè)評(píng)、綜合考核等程序,由村委會(huì)研究決定人選,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審、鄉(xiāng)政府同意后報(bào)縣衛(wèi)生局審核備案。鄉(xiāng)村醫(yī)生要在村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下開展診療工作,遵守相關(guān)制度規(guī)定。
三、加快進(jìn)度,嚴(yán)格監(jiān)管。村衛(wèi)生室將納入“六統(tǒng)一”管理模式,實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理(統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一績(jī)效考核管理),享有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)行國家基本藥物制度和一般診療費(fèi)等優(yōu)惠政策。對(duì)不愿參加鄉(xiāng)村一體化管理的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,允許其繼續(xù)開辦衛(wèi)生室,自主經(jīng)營,但不享有新農(nóng)合定點(diǎn)、一般診療費(fèi)及國家基本藥物制度等相關(guān)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施進(jìn)度,確保在7月底前全部完成任務(wù)。縣衛(wèi)生局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)完善各項(xiàng)制度,提高規(guī)范化運(yùn)行水平。衛(wèi)生、發(fā)改、食藥監(jiān)、公安、財(cái)政等部門要互相配合,加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管,加大對(duì)非法行醫(yī)等行為打擊力度,維護(hù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生秩序。