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一、加大力度、深入開展礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓
按照《礦產(chǎn)資源管理秩序集中治理整頓實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,對本轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,對未取得采礦權(quán)的礦山,要一律予以取締并依法予以處罰;對越層越界開采的依法進行查處,拒不改正的,要依法吊銷采礦許可證和其他證照;對非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的礦山,要依法予以處理,對存在安全隱患的,要責(zé)令停產(chǎn)整改。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對違法行為不但要依法予以行政處罰,而且要依法依紀處理有關(guān)責(zé)任人,對破壞礦產(chǎn)資源構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
二、切實加強對礦山企業(yè)開采活動的監(jiān)督檢查
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)主管部門,要明確專門的礦山監(jiān)督檢查人員,依據(jù)各自的職責(zé)開展監(jiān)察工作。特別是各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大人力、物力的投入,不斷滿足監(jiān)管的工作需要。
建立和執(zhí)行嚴格的礦山巡查制度,不斷改進巡查手段和方法,切實加強對各類礦山的日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處無證采礦、越層越界采礦、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、不符合安全條件、破壞環(huán)境等違法行為。
建立和嚴格執(zhí)行各類證照的年檢制度,各主管部門要認真執(zhí)行年檢標準和要求,在確認其有違法行為或違法行為已處理的,方可通過年檢,否則,不得通過年檢或年檢不合格。對年檢中發(fā)現(xiàn)重大問題需要吊銷證照的,各主管部門要相互通報。
建立和執(zhí)行嚴格的行政過錯責(zé)任追究制度。對各主管部門公務(wù)人員不作為、不行政或亂作為、亂行政的,要按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,違法的要依法追究法律責(zé)任,給當(dāng)事人造成損失的,要依法給予賠償。
三、切實加強對礦產(chǎn)資源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
礦產(chǎn)資源管理工作是政府工作的重要組成部分,整頓礦產(chǎn)資源管理秩序、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理,是保障礦產(chǎn)資源的依法、合理、有序開發(fā)利用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到加強礦產(chǎn)資源管理工作的重要意義,把礦產(chǎn)資源管理工作列入重要議事日程,同其它工作一起研究、一起部署、一起落實,對礦產(chǎn)資源管理實行目標責(zé)任考核。
政府各主管部門要加強協(xié)調(diào),切實依法履行好各自的工作職責(zé),建立部門聯(lián)席會議制度,定期相互通報情況,研究解決礦產(chǎn)資源管理中遇到的突出問題,形成共同維護礦產(chǎn)資源管理秩序的良好工作機制。
四、認真落實礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓責(zé)任制
必須落實責(zé)任制。為確保礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作落到實處,縣委、縣政府成立了礦產(chǎn)資源管理秩序集中治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,組織、指揮、協(xié)調(diào)治理整頓工作。整頓任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,研究部署。縣直各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé),做到分工明確、責(zé)任具體,對違法采礦處罰到位,對有證礦山監(jiān)督到位。凡是發(fā)放礦業(yè)有關(guān)證照或參與審批的部門,必須做到嚴格審查,嚴格審批;火工用品、電力供應(yīng)部門,要嚴格把關(guān),抓好源頭管理,切斷違法采礦的生存條件。各類礦山企業(yè)特別是國有礦山企業(yè),要積極配合,如實提供有關(guān)情況,決不允許以承包、協(xié)議等方式非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。要認真落實責(zé)任追究制,對礦業(yè)秩序長期混亂、對違法活動制止不力的地方,首先要追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同時要追究有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作是一項長期性的艱巨任務(wù),要按照省市縣政府的統(tǒng)一要求和部署,真抓實干,開拓創(chuàng)新,克服松懈和厭戰(zhàn)情緒,抓反復(fù),反復(fù)抓,努力搞好礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作,更好地維護我縣礦業(yè)秩序的穩(wěn)定,使礦業(yè)經(jīng)濟為促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
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