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一、總體目標(biāo)

通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設(shè)，提升全民的法律意識和法律素質(zhì)；保障社會成員依法享有平等權(quán)利，實現(xiàn)社會的公平和正義；國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力，把解決社會矛盾納入法治化程序，各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道；促進社會主義法治理念在全社會得到弘揚，法治文化氛圍更加濃厚，法治實踐活動得到廣泛開展。

二、工作原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委對依法治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門黨支部具體領(lǐng)導(dǎo)本村（社區(qū)）、本部門、本單位的依法治理工作，確保依法治理規(guī)劃順利實施。

（二）堅持憲法和法律權(quán)威。牢固樹立憲法和法律觀念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主與依法治國有機統(tǒng)一的觀念，依法規(guī)范公共權(quán)力，保障公民權(quán)利，維護社會公平正義，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。

（三）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。堅持依法治理工作為大局服務(wù)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，自覺將法治建設(shè)融入黨委政府的中心工作。充分發(fā)揮法制宣傳教育和依法治理在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持以人為本，服務(wù)民生。堅持把保障和改善民生作為依法治理工作的出發(fā)點和落腳點，將普法依法治理貫穿保障和改善民生工作的始終，在提供法律服務(wù)中教育群眾，在普法教育中解決群眾的需求，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益和根本利益。充分尊重和保障人民群眾依法享有和行使各項民主權(quán)利，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

（五）堅持與時俱進，求實創(chuàng)新。根據(jù)加強和創(chuàng)新社會管理的要求，積極探索新時期法治建設(shè)的新理念、新方法和新途徑，用不斷創(chuàng)新發(fā)展的思維總結(jié)普法依法治理工作規(guī)律，解決工作中存在的問題，創(chuàng)新工作理念，工作制度，工作機制和工作方法，切實發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和促進作用，努力實現(xiàn)依法治理工作的新突破和新跨越。

三、主要任務(wù)

（一）切實提高各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門黨支部依法執(zhí)政能力，推進民主法治建設(shè)。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念,模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

（二）全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)。進一步加大政府信息公開和政務(wù)公開力度，加快陽光政務(wù)建設(shè)。增強公共政策制定的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強誠信制度建設(shè)，提高政府公信力。強化政府法律顧問工作，防范法律風(fēng)險，維護行政運作安全。切實提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求。

（三）深入推進公正司法，維護社會公平正義。積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷增強司法工作的公信力、權(quán)威性，提高人民群眾的滿意度。把法律援助納入為民辦實事項目，完善法律援助和司法救助體系，深入開展“法律援助進萬家”活動，進一步擴大法律援助覆蓋面。

（四）加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層管理和服務(wù)體系，提高社會管理科學(xué)化、法治化水平。全面健全綜治信訪維穩(wěn)體系建設(shè)，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和社情民意調(diào)查機制，推進人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等的有機結(jié)合，化解矛盾糾紛的新機制。創(chuàng)新流動人口、社會組織和虛擬社會管理，提高社會管理能力。全面試行社區(qū)矯正工作，教育、改造和挽救刑釋人員。完善“打防管控”工作，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，建設(shè)平安。依法規(guī)范信訪程序，切實解決信訪民生問題。

（五）強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，充分運用公示、聽證等制度，媒體、網(wǎng)絡(luò)等重要載體，形成縱向聯(lián)動、橫向配合、多層次的監(jiān)督機制。

（六）深入開展普法教育，促進法治社會建設(shè)。抓好“六五”普法規(guī)劃實施，突出做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的普法工作，點面結(jié)合，分類指導(dǎo)，多形式、多途徑提高全民社會主義法治理念和法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

（七）深化民主法治創(chuàng)建活動，推進各項事業(yè)依法治理。全面推進法治、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以開展農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的依法治理為重點，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，深入廣泛地開展民主法治創(chuàng)建活動。

四、組織保障

（一）強化層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門黨支部要切實加強對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治理工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；要層層簽定責(zé)任書，建立健全一把手負(fù)總責(zé)的制度，實行一級抓一級，層層抓落實，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，全社會共同參與的依法治理工作格局，并把依法治理工作目標(biāo)、職責(zé)納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考評的內(nèi)容，保證依法治理工作有組織、有計劃、有步驟、有成效地推進。

（二）加強法治隊伍建設(shè)。各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門要強化依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)，建立健全責(zé)任制和依法治理工作職責(zé)，明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，逐步推進編制、人員到位。強化依法治理工作隊伍的培訓(xùn)教育，切實提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保依法治理工作的有效開展。鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé)，加大力度，加強協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)，督促各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門完成依法治理工作任務(wù)。

（三）有效保障工作經(jīng)費。各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)需要確保依法治理建設(shè)的專項工作經(jīng)費；要及時解決依法治理工作所需辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工具等方面的困難，切實保障依法治理工作的正常有效開展。

（四）嚴(yán)格法治考核獎懲。切實加強對本方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施，確保方案的全面實施。