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一、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；進一步深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，狠抓安全隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；進一步加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高全民安全素質(zhì)。構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項目標任務落實到位，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領導

為確?！叭椥袆印表樌_展，市局成立了工商局安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組：領導小組辦公室設在注冊科，具體負責“三項行動”的組織和協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應的組織，切實加強對此項工作的領導。

三、工作重點和內(nèi)容

（一）重點區(qū)域和行業(yè)：煤礦及非煤礦山企業(yè)、道路交通、民爆器材、商（市）場、超市、公共娛樂場所、旅游景點、賓館、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校周邊等人員密集場所；

（二）“三項行動”重點內(nèi)容：

1、對下列行為依法進行重點查處：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（2）關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營的，小煤礦應關閉而未關閉的；

（3）瞞報事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改的；

（5）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的。

2、對隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的進行嚴格治理；

3、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動，著力宣傳安全生產(chǎn)方面的工商法律法規(guī)、規(guī)章、制度，增強安全法制意識。

四、實施步驟

（一）自查自糾階段。各單位要根據(jù)政府文件及市局要求，結(jié)合本單位實際，進一步細化“三項行動”工作方案，以前報市局注冊科。在此期間，認真開展自查自糾，針對存在的問題，制定整改方案，落實整改措施，嚴防安全事故發(fā)生。對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點整治行業(yè)和無照經(jīng)營戶數(shù)、從事行業(yè)、集中存在區(qū)域等情況進行再摸底、再排查，并登記造冊，為下一步清理取締工作打好基礎。

（二）集中查處階段。各單位組織力量對摸底排查的無照經(jīng)營戶數(shù)和安全生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題進行清理整改，依法嚴厲查處嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全的無照經(jīng)營行為。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，應督促引導其依辦理相關手續(xù)，合法經(jīng)營，努力解決無照經(jīng)營問題。

（三）督促檢查階段。加強督促檢查，全面推進各項工作。從10月1日起，市局督查組將采取明查暗訪的形式對各單位“三項行動”開展情況進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改，對整改不到位或行動遲緩、推諉扯皮、拒不改正的，由市局針按照區(qū)位失察責任制等規(guī)定追究相關責任人的責任。

五、工作要求

（一）提高認識，增強責任感。要充分認識到目前我市安全形勢不容樂觀，無證經(jīng)營等各種安全隱患已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展和社會安全的一個突出問題，各單位一定要提高認識，增強緊追感和責任感，按照人民政府文件和市局通知及相關法律法規(guī)要求，把“三項行動”列入重要日程，采取有力措施，抓實抓好。

（二）加強領導，成立組織。我局專門成立了“三項行動”工作領導小組，各單位也要進一步加強對此項工作的領導，明確目標，細化責任，加強管理落實。

（三）加強聯(lián)系，密切配合，形成合力。由于此項涉及面廣，表現(xiàn)形式復雜。各單位要結(jié)合實際，總結(jié)以往查處工作經(jīng)驗，有針對性地開展專項整治執(zhí)法檢查，加大查處力度。要強力查辦大案要案，打擊和震懾違法行為，維護守法經(jīng)營者和消費者權益。要緊密依靠當?shù)攸h委政府，積極主動與相關部門加強聯(lián)系和協(xié)作，搞好聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法整體效能。

（四）各單位要按照經(jīng)濟戶口屬地管理原則和分層分類監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，進一步明確監(jiān)管的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點監(jiān)管對象和管理責任人，對行動不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職、造成嚴重后果的要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任，直至黨紀、政紀處分。

（五）對今年未通過年檢和沒有年檢的企業(yè)，特別是重點行業(yè)，各單位要進一步加大巡查和排查力度，并嚴格按照有關法律規(guī)定進行處理，該處罰的堅決處罰到位，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對轄區(qū)內(nèi)存在大量無照經(jīng)營或發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營未取締或發(fā)生重大責任事故，實行一票否決，并追究相關人員責任。

(六)各單位于每月20日以前將本月開展“三項行動”情況報市局注冊科。