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一、落實(shí)責(zé)任,建立畜禽養(yǎng)殖污染減排工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制
國家將農(nóng)業(yè)源污染納入總量減排考核體系,并實(shí)行單獨(dú)核算。農(nóng)業(yè)源污染減排是整個(gè)污染減排工作的重要組成部分,而畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排是農(nóng)業(yè)源污染減排的決定環(huán)節(jié)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步明確并落實(shí)相關(guān)部門減排責(zé)任,分解減排任務(wù),共同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排工作。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目資金支持工作。
市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)畜禽養(yǎng)殖沼氣工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和推進(jìn)工作;利用沼氣工程有關(guān)扶持資金,強(qiáng)力推動(dòng)符合污染減排要求的畜禽養(yǎng)殖沼氣工程建設(shè)。
市畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排和各畜種(五類)養(yǎng)殖數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)助做好國家半年和全年畜禽養(yǎng)殖減排核查核算工作,合理控制規(guī)模化和專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖量,嚴(yán)格控制污染物新增排放量。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖治污技術(shù)指導(dǎo)和推廣,引導(dǎo)和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治污工程建設(shè),利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各類扶持資金重點(diǎn)向糞污處理利用設(shè)施建設(shè)傾斜。
市環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖減排工程建設(shè)有關(guān)環(huán)保服務(wù),加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)保日常監(jiān)管及畜禽養(yǎng)殖減排監(jiān)督考核工作;利用農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治等資金,加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目的支持力度;強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)的資金保障,提高減排監(jiān)管能力。
二、強(qiáng)化措施,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減排目標(biāo)落實(shí)
(一)明確目標(biāo)
全市畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放總量要下降16%和20%,60%以上的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施。
(二)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖源頭污染控制
新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))必須納入主要污染物總量預(yù)算管理范圍,要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度(建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用),積極采取干清糞等有效方式減少污水產(chǎn)生量,進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量控制,從源頭上減少污染物排放,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放的要求。
(三)積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè)
根據(jù)我市減排目標(biāo)任務(wù),我市將重點(diǎn)推進(jìn)72家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))(生豬23家,牛7家,雞42家)新上污染治理設(shè)施。以豬、牛、雞三大類畜禽糞便資源化利用為重點(diǎn),實(shí)施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求,強(qiáng)力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè),明確完成時(shí)限,加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的運(yùn)行管理。
三、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格減排目標(biāo)考核
市政府將污染減排作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)納入政府績效管理。畜禽養(yǎng)殖減排作為污染減排的重要組成部分,也是年度減排考核的重要內(nèi)容之一,將實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的要求,按期完成畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目治理和減排目標(biāo)任務(wù),對(duì)未完成減排任務(wù)的,市政府將按照污染減排有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,確保我市農(nóng)業(yè)源污染減排任務(wù)圓滿完成。