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一、充分認識開展生態(tài)原產地產品保護工作的意義
生態(tài)原產地產品指在形成全過程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產地特征和特性的良好生態(tài)型產品,包括原產地標記產品、原產地名稱保護產品、生物物種起源產品,具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產品和自主知識產權的創(chuàng)新型產品等。生態(tài)原產地產品保護融合了生態(tài)與原產地產品兩個方面的重要屬性,聚焦生態(tài)環(huán)保、質量安全、衛(wèi)生健康、可持續(xù)發(fā)展,是取得國際社會保護的先決條件。當前,生態(tài)發(fā)展方式已成為推動社會經濟發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措和提升社會競爭力的核心要素。
開展生態(tài)原產地產品保護工作,對促進經濟社會發(fā)展具有積極作用:一是提升產品品位。生態(tài)原產地保護產品是優(yōu)質產品的象征,發(fā)達國家市場對生態(tài)標志產品的市場份額一直保持增長需求,生態(tài)原產地產品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態(tài)原產地產品的生態(tài)性和質量優(yōu)勢,提高了產品的附加值和“含金量”,受到全球消費者的青睞。三是提升知識產權保護水平。生態(tài)原產地產品的知識產權保護受到《與貿易有關的知識產權協(xié)定》等國際法律體系保護。四是提高通關速度,提升產品附加值。貼有生態(tài)標志的產品出口通關便利化,在歐洲市場暢行無阻,售價高出普通產品20~30%。五是提升標準化水平,破解國際貿易綠色壁壘。生態(tài)原產地產品保護制度直接與國際生態(tài)標簽制度對接,幫助產品在破解國際貿易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約,并具有原產地特征和特性的良好生態(tài)型產品要求,目前,我市能夠納入符合生態(tài)原產地產品保護特征的有:芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區(qū)魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務本油桃等多個特色產品,開展生態(tài)原產地產品保護工作具有良好的基礎和發(fā)展空間。各縣(區(qū))、市級有關部門務必高度重視,認真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢產品,建立產品培育目錄和信息庫,有序開展生態(tài)原產地產品保護工作,強化知識產權保護,促進我市培育自主品牌,提升產品競爭力,為我市特色產品擴大出口和占領國際國內市場提供強有力的支撐。
三、工作目標
今年起,我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產品作為首批開展生態(tài)原產地產品保護工作的產品,力爭全市獲得國家質檢總局生態(tài)原產地產品保護認定資質1~2類。
四、申報條件和流程
根據《國家質檢總局關于印發(fā)生態(tài)原產地產品保護相關規(guī)定及委托評定機構名單的通知》,生態(tài)原產地產品保護申請主體包括政府、行業(yè)協(xié)會、社會組織或者生產者。申請主體需向市生態(tài)原產地產品保護工作領導小組辦公室提交相應申報材料,領導小組辦公室在5個工作日內反饋是否受理的意見。
(一)申報材料
1.《生態(tài)原產地產品保護申請書》;
2.地方政府或相關行政主管部門出具的確定產品范圍證明文件,符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件;
3.產品技術指標、相關標準;
4.生產或形成時所采用的原材料、生產工藝、流程、主要質量元素。
(二)申報流程
申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進行初審,并將初審結果報國家質檢總局生態(tài)原產地產品保護管理辦公室,對達到《生態(tài)原產地產品保護評定通則》、相關標準及技術規(guī)范要求的生態(tài)原產地產品,由國家質檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產地產品保護證書》,證書有效期3年,授權申請主體使用生態(tài)原產地產品保護標志,證書有效期到期后可根據相關條件申請延期審核。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立市生態(tài)原產地產品保護工作領導小組,負責研究和決策實施過程中的重大問題。領導小組辦公室設在檢驗檢疫局,負責全市生態(tài)原產地產品保護工作的組織協(xié)調和推進實施。
(二)加大政策扶持。一是給予經濟獎勵。將首次獲得國家生態(tài)原產地產品保護的申請主體納入品牌建設獎勵資金支持范圍。二是提供通關便利化支持。對于積極申報生態(tài)原產地保護產品的外貿企業(yè),或出口已獲生態(tài)原產地保護產品的外貿企業(yè),檢驗檢疫部門將其納入“一企一策”進行幫扶,優(yōu)先給予享受綠色通道、高等級分類監(jiān)管等惠企政策。
(三)強化宣傳引導。充分利用電視、報紙、網絡等媒體和載體,向全社會宣傳、普及生態(tài)原產地保護相關知識,增強生態(tài)原產地產品保護意識,提高使用生態(tài)原產地品牌的自覺性。