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一、將《人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施專項(xiàng)直供電的通知》、《經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)降低工業(yè)企業(yè)用電成本促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)方案的通知》等政策執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2017年12月31日。
二、火電大用戶直接交易電量規(guī)模確保80億千瓦時(shí)。參與直接交易電力用戶年用電量準(zhǔn)入門檻放寬至500萬千瓦時(shí)。允許售電公司用戶參與直接交易,允許組織年用電量300萬千瓦時(shí)以上的用戶“打捆”參與直接交易。
三、除已享受城市公用事業(yè)附加費(fèi)優(yōu)惠政策的企業(yè)外,對(duì)其他符合產(chǎn)業(yè)政策的受電變壓器容量在315千伏安及以上的工業(yè)企業(yè)用電減免城市公用事業(yè)附加費(fèi)0.015元/千瓦時(shí)。
四、取消用戶申請(qǐng)用電減容、用電容量暫停次數(shù)限制。將容量或需量計(jì)收基本電費(fèi)的變更時(shí)限由按年調(diào)整為按月,最大需量按每月生產(chǎn)過程中實(shí)際電力負(fù)荷確定。
五、開展企業(yè)用電成本專項(xiàng)治理,主動(dòng)為企業(yè)實(shí)施用電診斷,指導(dǎo)企業(yè)合理投運(yùn)變壓器、調(diào)整生產(chǎn)班次等,幫助企業(yè)降低基本電費(fèi)成本。
六、用25億千瓦時(shí)水電與火電的價(jià)差專項(xiàng)扶持重點(diǎn)企業(yè)。
七、堅(jiān)持公平公正的原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配網(wǎng)業(yè)務(wù),在符合全市電網(wǎng)規(guī)劃的前提下,區(qū)縣(自治縣)人民政府可選擇新增配網(wǎng)投資建設(shè)主體。社會(huì)資本投資的配網(wǎng)與其他輸配電網(wǎng)之間的輸配電價(jià)格按網(wǎng)間交易方式結(jié)算。
八、全市市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍,不再區(qū)分存量和增量用戶。
九、做好輸配電價(jià)成本交叉監(jiān)審工作,嚴(yán)格核減與我市輸配電業(yè)務(wù)不相關(guān)、不合理的投資和成本費(fèi)用。在輸配電價(jià)改革初期要合理確定基本電費(fèi)在電價(jià)結(jié)構(gòu)中的比例,占比不應(yīng)過高。審價(jià)完成后將輸配電價(jià)調(diào)價(jià)空間主要用于降低大工業(yè)基本電費(fèi)。
十、燃煤發(fā)電企業(yè)因停機(jī)需要國(guó)網(wǎng)市電力公司倒送電的,除須繳納的政府基金附加,并考慮相應(yīng)供電網(wǎng)損外,下網(wǎng)電量可以通過上網(wǎng)電量抵扣。
十一、以天然氣為原料的化工(化肥除外,下同)企業(yè)用戶和新增工業(yè)用戶,以當(dāng)前門站價(jià)1.62元/立方米(中石油)和1.64元/立方米(中石化)為基準(zhǔn),10年內(nèi)相對(duì)固定,如遇國(guó)家氣價(jià)調(diào)整或放開非居民用氣價(jià)格管制,按照一定比例收窄波動(dòng)幅度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、中石油集團(tuán)在渝企業(yè)、中石化集團(tuán)在渝企業(yè))
十二、對(duì)具有調(diào)峰能力的工業(yè)企業(yè)日均用氣量1萬―5萬立方米部分,配氣價(jià)格降低0.1元/立方米;日均用氣量5萬―10萬立方米部分,配氣價(jià)格降低0.15元/立方米;日均用氣量10萬―20萬立方米部分,配氣價(jià)格降低0.2元/立方米;超過20萬立方米部分,配氣價(jià)格降低0.3元/立方米。按月用氣量實(shí)行階梯價(jià)格結(jié)算。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的新建分布式能源項(xiàng)目用氣,配氣價(jià)格降低0.2元/立方米。
十三、新增以天然氣為原料的工業(yè)企業(yè)用氣優(yōu)先采取上游直供方式,受管網(wǎng)、特許經(jīng)營(yíng)許可等客觀條件限制無法實(shí)現(xiàn)直供的,由城市燃?xì)馄髽I(yè)采取代輸方式供應(yīng)。物價(jià)部門從嚴(yán)核定代輸管網(wǎng)管輸費(fèi)用。
十四、適時(shí)開展全市要素價(jià)格重點(diǎn)檢查或抽查,依法查處亂收費(fèi)、擅自提高或變相提高價(jià)格等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
十五、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要建立資源要素保障應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急措施,加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接,保障市場(chǎng)供應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市各項(xiàng)資源要素價(jià)格政策。
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浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院