村自來水管理暫行辦法
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第一條為加強本村自來水價格管理，規(guī)范自來水價格行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及其他有關規(guī)定，結合本村實際，制定本辦法。
第二條村自來水價格管理權限：自來水屬政府定價范圍，水價結本村實際制定。凡年供水10噸以上(含10噸)水廠供水價格,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和確定。年供水10噸以下的水，供水價格由村管理，其價格原則上參照所在鎮(zhèn)水廠價格執(zhí)行，具體執(zhí)行價格由村報鎮(zhèn)政府確定同時報區(qū)物價部門備案。
第三條村自來水價格制定和調整的程序：1.村申請并報鎮(zhèn)政府簽署意見；2.村自來水廠委托經物價局認可的中介機構對水廠生產經營成本進行審核認證，并提供成本認證報告；3.區(qū)物價部門主持召開聽證會；4.區(qū)物價部門發(fā)文公布執(zhí)行。
第四條村自來水價格定價原則：1.以行業(yè)平均合理成本，兼顧實際合理成本為依據(jù)，力求保本微利;2.考慮用戶承受能力，鼓勵節(jié)約用水；3.體現(xiàn)公平負擔，有利于農村供水事業(yè)進一步發(fā)展；4.本村范圍內實行“一價”。
第五條村自來水供水價格銷售實行到戶分類水價，現(xiàn)階段實行兩類水價的應逐步過渡實行三類水價。即：1.居民生活類用水；2.工業(yè)、建筑業(yè)等生產用水；3.商業(yè)經營及其他性質用水。
以民用水水價為基礎，其他種類水價加價幅度不得超過民用水價的70%。
第六條村自來水供水仍實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價。
用戶繳納水費=容量水價（費）+計量水價（費）（計量單價×實際用水量）。
第七條容量水價用于補償制供輸配水的固定資產成本。計量水價用于補償制供輸配水等營運成本。為使全村容量水價執(zhí)行水平相對銜接，容量水價仍規(guī)定為：使用公稱口徑20mm及以下的用戶每月每戶交納元，使用公稱口徑mm以上的其他用戶每月交納元。
第八條個別家庭供水通過總表轉供零售用戶的，供應總表的執(zhí)行供應價格；轉供零售用戶的，計量單價可在供應價的基礎上，加總表以下資產維護管理費。供應價格、容量水價和資產維護管理費由村委核定。
第九條村自來水供水價格組成：由供水成本、供水費用、稅金和利潤及水資源費等構成。村自來水廠主干管網的建設、運行費用在重新核定水價時納入自來水成本中。
（一）村自來水供水成本是指供水生產過程中發(fā)生的原輔材料、動力費、直接工資、資產折舊費、修理費以及其他應計入供水成本的直接費用。
輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計入成本。
1.原輔材料：指在制水生產中取水、凈水和進行消毒、使用混凝藥劑以及耗用其他材料等費用，按平均進貨價格乘以實際耗用量列支。
2.動力：按規(guī)定電價乘以噸水耗用量列支。自發(fā)電部分按耗用的汽、柴油數(shù)量乘以平均進貨價格列支。每千噸售水電耗千瓦時。供水副營業(yè)務用電的費用不得列入供水成本。
3.直接工資：指在生產一線崗位的制水工做人員的工資、津貼等平均合理工資水平測算。
4.資產折舊費：供水動力設備、主管網、泵站、房屋等其他資產折舊。資產折舊率按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
5.修理費按實列支，一般不超過固定資產的1.5%。
6.計價中合理水損暫定為：直供零售的原則上不超過%；供應總表的最高不超過%，總表轉供零售到戶的最高不超過11%。低于上述標準的按實際漏損率計算。
7.輸水費用：指主干管網的建設、運行費用。
（二）供水費用是指組織和管理供水生產經營所發(fā)生的管理費用和財務費用。
1.管理費用：管理人員為組織和管理生產經營活動而發(fā)生的管理費用。包括工資、福利費、業(yè)務招待費、技術轉讓費、無形資產攤銷、壞帳損失、辦公費等。
2.財務費用：包括利息支出和手續(xù)費等。
供水發(fā)生的管理費用和財務費用，一般應按供水業(yè)務收入和其他業(yè)務收入的比例進行合理分攤，以計算供水成本的期間費用。
（三）稅金是指村委用水應交納的稅金，按照稅法規(guī)定計算。
（四）利潤按照“保本微利”的原則，根據(jù)本村用戶的實際承受能力，按凈資產利潤率核定，凈資產中應剔除政府投資和向用戶收取的管網建設補貼等，其利潤率水平一般為3-8%。
經省及以上物價部門批準收取的“水資源費”等政府代收費用納入到戶價格由用戶與水費一起繳納，供水分項入賬，并應按規(guī)定及時解交區(qū)有關部門。
第十條村供水的下列開支不得列入成本費用：購置和建造固定資產、無形資產和其他資產的支出；對外投資的支出、被沒收的財物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費。
第十一條為支持村改水工作，對新用水戶申請用水或增加用水容量的，可以收取管網建設補貼。凡居民用戶按每戶300-400元收取，其他類用水戶（公共消防用水除外）按水表公稱口徑大小收取,使用公稱口徑25mm及以下用戶收取標準不超過3500元；使用公稱口徑40—50mm（含50mm）用戶收取標準不超過15000元；使用公稱口徑50mm以上用戶收取標準不超過40000元。
臨時用水不得收取管網建設補貼。凡在核定水價時，已考慮主管網的建設、運行費用的也不再收取管網建設補貼。
鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內以及進村工業(yè)園區(qū)的用水戶不適用此項規(guī)定。
第十二條加強對自來水安裝收費和安裝維修用材料價格的管理。在方便村用水戶接水的前提下，對接水口以下的用戶器材費用及維修由用戶負擔。用戶戶內管道安裝改造維修可以按每個工日30元標準收取施工費。用戶使用的自來水管材可在市場采購。
第十三條混合用水應分表計量，未分表計量的由村與用戶商定計費比例，無法協(xié)商的從高水價計征。
第十四條實施管道安裝接水后，村負責水表出戶部分的管理，用戶不得私自拆移水表和表外亂接水管，一經發(fā)現(xiàn)將依據(jù)有關法律、法規(guī)查處。如用戶確需移動水表和另接水管，應征得村委同意。
第十五條村應加強財務管理，管理人員工資獎金應按有關規(guī)定提取和發(fā)放。固定資產折舊及管網建設補貼應實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫坏门灿?，以保證供水事業(yè)發(fā)展需要。
第十六條村自來水價格實行公告制度。杜絕“人情水”、“關系水”、“偷漏水”的發(fā)生和“亂加價”、“亂收費”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅持水價、水量、水費“三公開”制度，提高水價政策的透明度。
第十七條用戶應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時交納水費。沒有正當理由或特殊原因連續(xù)兩個抄表期不交水費的，村委可按有關規(guī)定予以處理。
第十八條村的供水水質、水壓必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》和相關規(guī)定。
第十九條加強監(jiān)督檢查，嚴肅物價紀律。村自來水管理必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得越權定、調價和擅自立項收費。對違反本辦法而發(fā)生價格違法行為的，將由物價檢查機構依法查處。
第二十條本辦法由村委會負責解釋。
第二十一條本辦法自XXX年XX月XX日起施行。
