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第一章總則

第一條為加強監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，充分發(fā)揮企業(yè)中監(jiān)察職能作用，促進公司員工廉潔奉公，遵紀守法，根據(jù)監(jiān)察部的有關(guān)精神和規(guī)定，結(jié)合公司的實際，制定本制度。

第二條公司監(jiān)察室是公司行使監(jiān)察職能的部門，負責對公司各單位及其員工執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策、決定、命令的情況及違法違紀行為進行監(jiān)察。

第三條監(jiān)察室對公司和上級監(jiān)察部門負責并報告工作。監(jiān)察業(yè)務(wù)受公司主管領(lǐng)導(dǎo)和上級監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)。

第四條行政監(jiān)察工作必須實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。

第五條監(jiān)察工作中實行行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則。

第六條行政監(jiān)察工作建立舉報制度和申訴制度。

第七條監(jiān)察室在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管公司的行政監(jiān)察工作，履行監(jiān)察職責。

第八條監(jiān)察室工作人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，遵紀守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，保守秘密。

第九條監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。任何單位和個人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)監(jiān)察人員。

第二章監(jiān)察工作主要職責

第十條監(jiān)督檢查公司各單位及其員工遵守和執(zhí)行國家的法律，法規(guī)、政策、決定、命令及公司規(guī)章制度中的問題。

第十一條受理對公司各單位及其員工違反行政紀律行為的檢舉、控告。

第十二條調(diào)查處理公司各單位及其員工違反國家法律、法規(guī)以及違反行政紀律的行為。

第十三條協(xié)助司法部門調(diào)查處理公司各單位及其員工違反國家法律、法規(guī)以及違反行政紀律的行為。

第十四條受理公司員工不服行政處分的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察室受理的申訴，保護監(jiān)察對象的合法權(quán)益。

第十五條建立案件移送制度，對公司員工違反國家法律、法規(guī)，嚴重損害企業(yè)利益，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十六條對違反行政紀律的，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，作出給予警告、記過、記大過、降級、降職、撤職處分的監(jiān)察決定。

第三章監(jiān)察室的權(quán)限

第十七條監(jiān)察室履行職責，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。

第十八條監(jiān)察室在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；

（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；

（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；

（四）建議公司或有關(guān)單位暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。

第十九條監(jiān)察室根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：

（一）拒不執(zhí)行國家法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及違反行政紀律，應(yīng)當予以糾正的；

（二）公司各單位作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、國家政策以及違反行政紀律，應(yīng)當予以糾正或者撤銷的；

（三）給國家利益、公司利益和員工合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的；

（四）錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應(yīng)當予以糾正的；

（五）依照有關(guān)法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰的；

（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第二十條監(jiān)察室根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議：

（一）違反行政紀律，依法應(yīng)當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；

（二）違反行政紀律取得的財物，依法應(yīng)當沒收、追繳或者責令退賠的。

對第（一）項所列情形作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的，應(yīng)當按照公司有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

第二十一條監(jiān)察室依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出的監(jiān)察決定，有關(guān)部門和人員應(yīng)當執(zhí)行。

監(jiān)察室依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門無正當理由的，應(yīng)當采納。

第二十二條監(jiān)察室對監(jiān)察事項涉及的單位和個人有權(quán)進行查詢。

第二十三條監(jiān)察室對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員，可以依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四章監(jiān)察工作程序

第二十四條監(jiān)察室根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策以及公司和上級監(jiān)察部門的要求，制定年度監(jiān)察計劃及實施方案。

第二十五條對于需要查處的事項，要進行初步審查，認為有違法違紀行為，需要給予行政處分的，要立案。對重要復(fù)雜的案件移交司法部門立案。重要復(fù)雜案件的立案報上一級監(jiān)察部門備案。

第二十六條監(jiān)察室工作人員在調(diào)查工作中全面收集證據(jù)，聽取被調(diào)查人的陳述和辯解。

第二十七條監(jiān)察室工作人員辦理的監(jiān)察事項與本人及其親屬有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正處理監(jiān)察事項的，應(yīng)當回避。

第二十八條監(jiān)察室對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定違法、違紀事實不存在，或者不需要追究行政責任的，應(yīng)予撤銷，并告之被調(diào)查部門和被調(diào)查人員所在單位。

第二十九條監(jiān)察室作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，要報公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

第三十條監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應(yīng)當以書面形式送達有關(guān)單位或者有關(guān)人員。

有關(guān)單位和人員應(yīng)當自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察機關(guān)。

第三十一條對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作公司監(jiān)察室申請復(fù)審，監(jiān)察室自收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察部門申請復(fù)核并作出復(fù)核決定。

復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第五章處罰

第三十二條被監(jiān)察的部門和人員違反本制度，有下列行為之一的，視情節(jié)對直接責任人和其部門負責人給予相應(yīng)的行政處分：

(一)隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的;

(二)利用職權(quán)包庇違法、違紀行為的;

(三)故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的；

(四)拒絕在規(guī)定時間和地點就監(jiān)察部門所提問題作出解釋和說明的;

(五)拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的；

(六)阻撓、抗拒監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的;

(七)對申訴人、控告人、檢舉人和監(jiān)察人員進行報復(fù)陷害的。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六章附則

第三十三條本制度自公布之日起施行。

第三十四條本制度由公司監(jiān)察室負責解釋。