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為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作,客觀公正、全面準確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)和履行職責(zé)情況,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章要求,結(jié)合我市實際,制定本試行辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,落實正確政績觀,進一步完善綜合考核指標,嚴格綜合考核程序,改進綜合考核辦法,提高綜合考核質(zhì)量,著力建立一套符合實際、科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核機制,不斷提高市管領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、考核原則
1、黨管干部原則;
2、客觀公正原則;
3、注重實績原則;
4、群眾公認原則;
5、便于操作原則。
三、考核內(nèi)容及辦法
市管領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核對象為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員??己藘?nèi)容分工作完成情況、群眾評價情況、組織評價情況、領(lǐng)導(dǎo)評價情況、加分減分情況五個方面。具體考核辦法如下:
(一)工作完成情況。年初,各單位根據(jù)本年度的工作目標,按照班子成員分工,細化分解工作任務(wù),確定每一名班子成員全年的工作目標責(zé)任書,并設(shè)定每項工作任務(wù)的分值。工作目標責(zé)任書必須細化、具體、明確,具有可操作性,以書面形式報市委組織部,由市委組織部匯編成冊并下發(fā)。市領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作目標責(zé)任書情況進行督促檢查。年底,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對工作任務(wù)完成情況進行總結(jié)自評,并形成書面材料,經(jīng)班子會議審核后,評出每一名班子成員的年度工作完成情況得分,上報市領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。班子成員年初制定的工作任務(wù)和年底的工作完成情況均須在一定范圍內(nèi)進行公示,接受干部群眾監(jiān)督。
(二)群眾評價情況。年底,由市委組織部會同有關(guān)部門,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)部門召開述職述廉評議大會,由與會干部群眾對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行評議打分。評議內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、團結(jié)協(xié)調(diào)、民主集中、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、開拓創(chuàng)新能力、事業(yè)心責(zé)任感、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔奉公等方面。評議大會的參加人員應(yīng)當具有一定的廣泛性和代表性,一般應(yīng)包括本單位機關(guān)干部職工、下屬企事業(yè)單位主要負責(zé)人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還應(yīng)包括村主要負責(zé)人)以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象等。
(三)組織評價情況。由市委組織部根據(jù)談話、考察和平時了解情況,對每一名市管領(lǐng)導(dǎo)干部分別進行評價打分,確定市管領(lǐng)導(dǎo)干部的組織評價得分。
(四)領(lǐng)導(dǎo)評價情況。領(lǐng)導(dǎo)評價分兩個層面,第一個層面是由市級領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議打分;第二個層面是由各單位黨政正職對所在單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議打分。
(五)加分減分情況。
1、加分情況。
市級機關(guān)部門在本年度市級機關(guān)綜合考評中,被評為“滿意”單位的,班子成員在個人考核綜合得分中予以加分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在本年度發(fā)展目標考核中,被評為一、二等獎的,班子成員在個人考核綜合得分中予以加分。
領(lǐng)導(dǎo)干部個人獲得杭州市委、市政府以上(含)一級黨委、政府頒發(fā)的先進稱號的,按檔次分別在個人考核綜合得分上予以加分。單位獲杭州市委、市政府以上(含)一級黨委、政府頒發(fā)的綜合性先進集體稱號的,主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別在個人考核綜合得分上予以加分。
2、減分情況。
市級機關(guān)部門在市級機關(guān)單位綜合考評中,被評為“不滿意”單位的,班子成員在個人考核綜合得分中予以減分。
領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人綜合考核。領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)分考核結(jié)果為不合格的,在個人考核綜合得分中予以減分。
市級專項工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人綜合考核。市級專項工作力度不大,進度較慢,不按時完成任務(wù)的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別在個人考核綜合得分中予以減分。
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有下列情況的,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)視情予以減分:在市委市政府部署的重要工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育等方面受到一票否決的;被杭州市級(含)以上新聞媒體點名批評曝光的;機關(guān)效能建設(shè)不力,受到全市書面通報批評或累計告誡4次以上。
領(lǐng)導(dǎo)干部個人有下列作風(fēng)紀律情況的,視情節(jié)輕重予以減分:受誡勉談話以上處理但不夠黨紀政紀處分的;受警告以上黨紀政紀處分的。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果被評為基本合格或不合格的,在個人考核綜合得分中予以減分。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反社會公德、家庭美德、職業(yè)道德,受到投訴或是群眾反映較差的,經(jīng)查實,視情在個人考核綜合得分中予以減分。
在領(lǐng)導(dǎo)干部個人綜合考核中有弄虛作假行為,影響考核客觀性和公正性的,經(jīng)查實,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人分別在個人考核綜合得分中予以減分。
加分、減分辦法另行制定。加分累計不超過3分,減分不設(shè)底限。
四、計分方法
領(lǐng)導(dǎo)干部個人綜合考核實行百分制,基本分為100分。工作完成情況、群眾評價情況、組織評價情況、領(lǐng)導(dǎo)評價情況原始分值均為100分,按比例折算計入總分,其中工作完成情況占40%,群眾評價情況占50%,組織評價情況占5%,領(lǐng)導(dǎo)評價情況占5%。工作完成情況得分、群眾評價得分、組織評價得分和領(lǐng)導(dǎo)評價得分按比例折算相加,再根據(jù)加分減分情況分別予以加分或減分,得出領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核綜合得分。
五、結(jié)果運用
1、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核結(jié)果作為干部年度考核的依據(jù),各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中年度考核被評定為優(yōu)秀等次的同志原則上要求在綜合考核中排名靠前。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲的依據(jù)。
六、有關(guān)要求
1、建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合考核工作的領(lǐng)導(dǎo),市委成立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公地點設(shè)在市委組織部。各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo),確保考核工作的順利進行。
2、明確職責(zé),落實措施。各單位一把手作為第一責(zé)任人,要對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合考核工作負總責(zé)。各單位要認真履行考核職責(zé),嚴格按照考核要求,全面、準確、細致地做好職權(quán)范圍內(nèi)的考核工作,客觀公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核結(jié)果。
3、嚴肅紀律,加強監(jiān)督??己藢ο蟊仨氉杂X遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》及本考核辦法有關(guān)規(guī)定。凡有違反規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重和后果,進行批評教育或給予黨紀政紀處分。
七、本意見由市委組織部負責(zé)解釋。
八、本意見自發(fā)文之日起試行。
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