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開發(fā)區(qū)各辦、局、公司，各企業(yè)：

為了貫徹落實市“兩會”、全市創(chuàng)新強工及技能降耗大會和全市經(jīng)濟形勢分析會精神，按照《關于在全市開展以“政企聯(lián)動、攻堅克難”為主題的企業(yè)服務年活動的實施意見》（溫委辦發(fā)〔2008〕136號）文件要求，積極應對當前工業(yè)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)服務年活動?，F(xiàn)就開展這項活動提出以下實施意見。

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，進一步增強責任意識和憂患意識，積極應對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，實實在在地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題，大力加快二、三期及標準廠房等重點建設項目的推進力度，促進企業(yè)盡快進場建設，努力完成各項目標任務，保持開發(fā)區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作重點

面對當前開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題活動，主動熱情、千方百計為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，在全區(qū)范圍內(nèi)形成良好的氛圍。重點做好以下四個方面的服務工作：

（一）加大二、三期項目推進力度

作為**經(jīng)濟發(fā)展最強勁的支撐點，新區(qū)二、三期項目建設顯得尤為重要。歷史遺留問題和政策處理工作目前是影響**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設的主要因素之一。為此，我們集中精力、把握時機、調(diào)整思路、創(chuàng)新方法，形成合力克難攻堅，突出重點破解難題，在完成推進10個村1250畝的基礎上，繼續(xù)加大政策處理和項目建設力度，為企業(yè)進場提供保證。

（二）督促二、三期企業(yè)進場建設

在加大二、三期項目推進力度的同時，我們把重心放在督促二、三期企業(yè)進場工作上。二、三期共落實企業(yè)101家，已進場企業(yè)13家。我們將為入?yún)^(qū)企業(yè)審批手續(xù)報批提供一切便利，對于已具備進場條件的企業(yè)督促其盡快進場建設。提高入?yún)^(qū)企業(yè)的進場率、開工率，幫助企業(yè)盡快開工建設抓投產(chǎn)。

（三）抓好二期標準廠房建設

二期（翁垟片）市級示范標準廠房是溫州市重點經(jīng)濟項目，建筑面積13萬平方米，總投資1.87億元。為了緩解中小企業(yè)用地難的問題，開發(fā)區(qū)加大對市級示范標準廠房建設的督查與推進力度，力爭年內(nèi)出形象、出成效，加速推進標準廠房的開工建設。同時積極做好已建標準廠房的招商入駐工作，規(guī)范企業(yè)入駐行為。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是完善開發(fā)區(qū)配套服務設施。為入駐的企業(yè)提供全方位、多功能、綜合性的物業(yè)服務，為企業(yè)職工生產(chǎn)、生活提供方便。我們將在新區(qū)建一批簡易商用房，將區(qū)內(nèi)周邊攤點和商鋪進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套，同時建設一批商住房區(qū)，解決企業(yè)職工住宿問題和三產(chǎn)硬件設施。

二是加強民營企業(yè)教育和培訓。隨著社會的發(fā)展進步，民營企業(yè)越來越重視企業(yè)文化的創(chuàng)建及員工素質(zhì)的提高。通過市民營企業(yè)培訓中心，普及社會科學知識，搭建一個有效的工作平臺，提升民營企業(yè)綜合競爭力。

三是幫助企業(yè)解決用工、用電方面的難題。積極引導企業(yè)分步驟有重點地實施好新的《勞動合同法》。配合市電力部門做好新的110KV變電所選址、規(guī)劃工作，力求盡快投入建設，緩解企業(yè)生產(chǎn)用電緊張的問題。

四是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝流程創(chuàng)新、推進產(chǎn)學研合作，加大對關鍵共性技術(shù)合力攻關的力度。

三、組織領導

建立**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)服務年活動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促。領導小組由管委會主任張建義任組長，管委會副主任陳昌匡、葉云華、鄭良義、朱小恭任副組長，成員由各科室負責人組成，負責日常工作。針對當前重點項目建設中遇到的難點問題，開發(fā)區(qū)管委會明確牽頭領導，落實責任科室與責任人，定期進行督查，促進工作進度，推進難點問題突破。

四、實施步驟

（一）第一階段：調(diào)查研究，制定方案。從6月初開始，開發(fā)區(qū)管委會領導班子率企業(yè)聯(lián)系責任人分組到區(qū)內(nèi)企業(yè)進行走訪，調(diào)查研究，傾聽企業(yè)呼聲，將企業(yè)的實際困難和服務需求進行梳理分類。每位干部都要深入企業(yè)，每家企業(yè)都有干部聯(lián)系；對企業(yè)反映的問題，要做好件件有答復、事事有著落。

（二）第二階段：強化服務，化解難題。從6月中旬開始，積極落實為企業(yè)服務年活動方案，為企業(yè)排憂解難，每月就實施進度及有關情況反饋到領導小組，及時通報信息。

（三）第三階段：完善提高，形成機制。從7月初開始，針對存在的問題，及時進行整改；對需有關職能部門協(xié)調(diào)解決的問題，請示市委、市政府統(tǒng)一處理；對一時無法解決的問題，向企業(yè)做好解釋說明工作。把企業(yè)服務年活動作為一項長效機制進行貫徹執(zhí)行。