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第一條為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)，提高非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我市非公有制企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的意見》，結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

第二條非公有制企業(yè)黨組織是黨在非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為著力點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的工作，發(fā)揮黨建對(duì)企業(yè)發(fā)展的幫助、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，努力成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的黨組織。

第三條非公有制企業(yè)黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

（二）支持經(jīng)營(yíng)者依法行使職權(quán)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大問題提出意見和建議。

（三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)，支持和促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育和管理，接納流動(dòng)黨員過組織生活。對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（五）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程自主地開展工作；團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，形成黨的工作合力。

（六）做好職工思想政治工作，深入了解職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助職工解決實(shí)際困難，關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益。

（七）正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，善于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

（八）積極發(fā)揮在企業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提升文化品位，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二章組織設(shè)置

第四條凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及時(shí)建立黨組織，有3名以上黨員、有合適黨組織書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的企業(yè),應(yīng)單獨(dú)建立黨組織。黨員數(shù)量多的黨支部應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況，合理劃分黨小組。

第五條黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，可采取聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建等辦法建立聯(lián)合黨組織。同時(shí)，由上級(jí)黨委選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)加大黨員員工招聘力度，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為企業(yè)單獨(dú)建立黨組織創(chuàng)造條件。

第六條黨員人數(shù)超過10名、不足50名的企業(yè)，應(yīng)成立黨的支部委員會(huì)；超過50名、不足100名的，應(yīng)成立黨的總支部委員會(huì)；超過100名的企業(yè)，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，應(yīng)成立黨的基層委員會(huì)。委員會(huì)委員一般為3—5人，不超過7人，應(yīng)為單數(shù)。委員主要有組織、紀(jì)檢、宣傳等。黨員人數(shù)不足10名的黨支部，可不設(shè)支部委員，只設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名。

第七條非公有制企業(yè)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年。總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期二年或三年，任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。

第八條非公有制企業(yè)的黨組織實(shí)行鎮(zhèn)（區(qū)）屬地管理，所轄非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量較多的鎮(zhèn)（區(qū)），應(yīng)成立專門的非公有制企業(yè)黨委來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基層黨組織的管理。

第三章工作機(jī)制

第九條黨員教育管理制度。

企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育管理，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科技文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)技能，教育黨員正確認(rèn)識(shí)自己在非公有制企業(yè)中的作用，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員每年參加集中教育的時(shí)間累計(jì)不少于6天。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人每3年要接受一次輪訓(xùn)。

要重視對(duì)黨員業(yè)主的教育管理。教育和引導(dǎo)他們把自身發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全社會(huì)共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，模范遵守國(guó)家的政策法規(guī)，勤勞致富，依法經(jīng)營(yíng);自覺實(shí)踐黨的根本宗旨，認(rèn)真履行黨員義務(wù);嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益;鼓勵(lì)他們把企業(yè)獲得的利潤(rùn)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng);積極參與扶貧幫困活動(dòng)，支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

有條件的非公有制企業(yè)黨組織，要在企業(yè)內(nèi)部建好固定的黨員教育活動(dòng)室，配備必要的黨員學(xué)習(xí)、教育、活動(dòng)設(shè)施。暫不具備條件的，要注重整合資源，充分借助周邊街道社區(qū)、行政村和周邊大企業(yè)黨組織的教育活動(dòng)設(shè)施或黨員服務(wù)中心，通過聯(lián)合活動(dòng)、約定活動(dòng)等措施，落實(shí)好黨員參加組織生活的基本場(chǎng)所。

第十條黨內(nèi)“”制度。

支部黨員大會(huì)一般每季召開一次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。支部大會(huì)由書記或副書記召集主持，支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席時(shí)，會(huì)議才能召開。支部大會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問題。

支部委員會(huì)根據(jù)需要召開，由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上支部委員出席時(shí)，會(huì)議才能召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關(guān)事項(xiàng)等。每次會(huì)議的時(shí)間不宜過長(zhǎng)，集中解決一二個(gè)問題。

黨小組會(huì)也要經(jīng)常性召開。開好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查支部議定工作內(nèi)容的落實(shí)；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。

黨課一般一個(gè)季度舉行一次。黨課教員可由黨組織負(fù)責(zé)人或先進(jìn)黨員擔(dān)任，也可聘請(qǐng)上級(jí)黨組織的同志或黨校教師兼任。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，也可根據(jù)形勢(shì)的需要和黨員的思想實(shí)際確定，黨課的方式可靈活多樣。適時(shí)可以對(duì)黨員接受教育情況進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。

第十一條黨內(nèi)選舉制度。非公有制企業(yè)黨支部委員會(huì)要按規(guī)定任期時(shí)間進(jìn)行換屆選舉。如有特殊情況，確需推遲或提前進(jìn)行換屆選舉的，要報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過一年。換屆選舉時(shí)，應(yīng)召開黨員大會(huì)，由上屆支部委員會(huì)主持。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)的4/5時(shí)，會(huì)議有效。支部換屆選舉采取差額選舉的辦法進(jìn)行，選舉時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，選舉結(jié)果須報(bào)上一級(jí)黨委審查批準(zhǔn)。黨支部委員因工作變動(dòng)或其他原因缺額，影響支部工作正常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行增補(bǔ)。

第十二條黨員民主評(píng)議制度。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，時(shí)間可放在每年年底或次年年初。民主評(píng)議黨員要開展批評(píng)和自我批評(píng)，注意聽取群眾意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)民主測(cè)評(píng)與黨外職工代表測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)議。評(píng)議時(shí)，首先由每個(gè)黨員進(jìn)行自評(píng)，然后黨員之間進(jìn)行互評(píng)。每5年集中開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時(shí)幫助教育，促其改正；對(duì)經(jīng)教育不改的，要根據(jù)不同情況分別作出限期改正、勸退、除名等組織處理意見。

第十三條發(fā)展黨員工作制度。

要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和一線優(yōu)秀工人。對(duì)有50名以上職工而沒有黨員的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助，可采取由上級(jí)黨委選派黨建指導(dǎo)員等辦法，有計(jì)劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。

發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把好質(zhì)量關(guān)。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓(xùn)入黨積極分子與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來。要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對(duì)象的工作，擴(kuò)大入黨積極分子的來源。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，必須由上一級(jí)黨委審批。對(duì)外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。

發(fā)展黨員工作要實(shí)行“公示制”，包括接收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的預(yù)備黨員。要逐步推行發(fā)展黨員工作“票決制”。

第十四條黨員組織關(guān)系管理制度。在企業(yè)工作半年以上的流動(dòng)黨員，企業(yè)黨組織應(yīng)督促其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)來。對(duì)不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)在查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信確認(rèn)身份后，及時(shí)吸納其參加企業(yè)黨組織活動(dòng)，并在《活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)情況，并做好黨員重要情況向流出地黨組織的信息反饋工作。要加強(qiáng)流入黨員中的預(yù)備黨員的管理，為按時(shí)轉(zhuǎn)正提供條件。

第十五條黨費(fèi)收繳管理制度。新入黨的黨員，應(yīng)在黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起開始繳納黨費(fèi)。按時(shí)交納黨費(fèi)是黨員黨性和組織觀念的表現(xiàn)。黨員交納黨費(fèi)，以其月工資收入的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎(jiǎng)金）的總和為基數(shù)，按規(guī)定的比例交納，一般一季一次，不能推后，也不能提前。黨費(fèi)收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費(fèi)上交上一級(jí)黨委。黨員自愿一次交納1000元以上黨費(fèi)，由所在基層黨委代收，并提供該黨員基本情況，全部上繳中央。

第十六條黨員聯(lián)系職工制度。黨支部要開展黨員聯(lián)系職工、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)活動(dòng)，使每一位黨員都有1—2個(gè)聯(lián)系對(duì)象。聯(lián)系的重點(diǎn)對(duì)象為：入黨積極分子、困難職工、幫扶對(duì)象等。聯(lián)系的內(nèi)容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯(lián)系對(duì)象解決好生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，并及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。

第四章黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十七條企業(yè)黨組織應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體情況，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制訂黨組織的工作計(jì)劃和措施，緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)開展黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一致性。

第十八條黨組織開展工作和安排活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)特點(diǎn)。在活動(dòng)形式上要堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來；在活動(dòng)時(shí)間上，堅(jiān)持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動(dòng)外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，多利用空隙時(shí)間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間開展活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與企業(yè)文化活動(dòng)、管理活動(dòng)和黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷售等活動(dòng)結(jié)合起來。

第十九條組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等多種方式，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)，進(jìn)一步在企業(yè)樹立黨員的先進(jìn)性形象。

第五章附則

第二十條本規(guī)范由中共*市委組織部、中共*市委非公有制經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本規(guī)范自之日起施行。