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第一條為確保完成我市“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%、主要污染物化學需氧量排放總量削減15.1%、二氧化硫排放總量削減15.0%的節(jié)能減排目標任務,特制定本辦法。
第二條全市節(jié)能減排目標責任制考核的對象是各縣(市、區(qū))政府以及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、袍江工業(yè)區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會,全市節(jié)能降耗目標考核堅持定性考核與定量考核相結(jié)合以及公開、公平、公正的原則。
第三條考核內(nèi)容包括基本要求、主要指標完成情況兩個方面。
基本要求包括:節(jié)能減排領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)建設、法規(guī)政策的執(zhí)行、執(zhí)法工作、輿論宣傳、責任制的落實、建立考核機制等內(nèi)容。
主要考核指標包括:
(一)節(jié)能方面:萬元GDP能耗(噸標煤/萬元)、萬元GDP電耗(千瓦時/萬元)、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗(噸標煤/萬元)、規(guī)模以上工業(yè)增加值取水量、工業(yè)用水重復利用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率,新上項目開展節(jié)能評估和審核情況等指標。
(二)減排方面:化學需氧量排放總量削減率、二氧化硫排放總量削減率等指標。
第四條考核工作在*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進行,具體工作節(jié)能方面由市經(jīng)貿(mào)委牽頭,減排方面由市環(huán)保局牽頭,結(jié)果報市政府審定。對縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新區(qū))管委會考核,每年組織一次,于次年二季度對上年度進行考核。考核縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新區(qū))管委會的定量指標以統(tǒng)計部門報表數(shù)據(jù)為依據(jù)。定量指標的考核得分由市考核牽頭單位審核認定,對縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新區(qū))管委會的考核采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱資料、個別訪談、抽查企業(yè)等形式進行,考核程序包括考核準備、現(xiàn)場考核、總結(jié)評價、情況通報等環(huán)節(jié)。
第五條考核采用累計計分制,綜合評價按累計分計算,按分數(shù)評出優(yōu)秀、達標、不達標等三個檔次。節(jié)能考核滿分為100分,減排考核滿分為100分,總分為200分。兩項考核總得分在180分以上為優(yōu)秀,180到140分為達標(且節(jié)能或減排單項考核結(jié)果不低于80分),140分以下為不達標。其中萬元GDP能耗、化學需氧量削減率和二氧化硫削減率為“一票否決”指標,即不能完成市政府下達的GDP能耗下降目標以及化學需氧量和二氧化硫削減任務的,為不達標。
第六條考核結(jié)果是考核領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部政績的一項重要內(nèi)容。對完成節(jié)能減排工作做出突出貢獻的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新區(qū))管委會領(lǐng)導干部由市政府給予表彰獎勵。對考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新區(qū))管委會獎勵10萬元,合格的獎勵5萬元,沒有完成節(jié)能降耗指標任務的,一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等;對因工作失職、瀆職導致轄區(qū)重大能源浪費或?qū)?jié)能違法行為處理不力的,依法追究責任。