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第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)法》,充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我市小企業(yè)信貸的支持力度，切實(shí)緩解小企業(yè)的融資困難，促進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的小企業(yè)，是指在市區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的，上年銷售收入在3000萬元以下的生產(chǎn)性、科技型和從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)。

第三條本辦法所指的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，包括小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金。

小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年向年銷售收入500萬元以下且金融機(jī)構(gòu)貸款余額200萬元以下的小企業(yè)新增貸款時(shí)，政府按其當(dāng)年新增貸款的一定比例所給予的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向年銷售收入500萬元以上3000萬元以下且金融機(jī)構(gòu)貸款余額300萬元以下的小企業(yè)提供信用貸款后，由于借款企業(yè)不能足額償還貸款本息，按《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)〔2001〕416號)，被確認(rèn)為可疑類或損失類貸款，且遭受本金損失時(shí)，政府按其損帳比例，以恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)所給予的損帳補(bǔ)貼。

對可疑類貸款的確認(rèn)，*市商業(yè)銀行和市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社以市政府批復(fù)確認(rèn)為準(zhǔn)；其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以上級銀行批復(fù)確認(rèn)為準(zhǔn)。

第四條市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)委是小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的業(yè)務(wù)主管部門，共同負(fù)責(zé)資金使用的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，會同市財(cái)政局確定小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的具體支持方式和適用范圍；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、損帳補(bǔ)貼金的預(yù)算管理，會同市經(jīng)貿(mào)委提出年度資金使用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)資金撥付。人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局等有關(guān)部門配合做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶徍斯ぷ鳌?/p>

第五條小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的使用，應(yīng)當(dāng)符合*市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)范、安全和高效使用。

第二章資金來源、實(shí)施對象及補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的來源：市本級財(cái)政預(yù)算安排的小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。

第七條小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的實(shí)施對象為在市區(qū)依法設(shè)立的根據(jù)中國人民銀行制定的貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則實(shí)施貸款分類管理的各類政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。

第八條小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以上年度該銀行的小企業(yè)貸款月均余額為基數(shù)，按小企業(yè)貸款比上年凈增額的0.5%以內(nèi)給予補(bǔ)償。同時(shí)可對小企業(yè)增加貸款較多、風(fēng)險(xiǎn)控制較好和追償債權(quán)有效的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)承辦銀行為小企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生損賬時(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予損帳補(bǔ)貼：

損帳比例2%以下

（不含本數(shù)）2%-3%3%以上

（不含本數(shù)）

補(bǔ)貼比例30%20%15%

損帳比例=當(dāng)年損帳金額÷當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額×100%。

當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額=當(dāng)年小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。

第三章資金的申報(bào)、審核及撥付

第九條小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施單位的確定。

要求列入市區(qū)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施計(jì)劃的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局初審后，向市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委提出書面申請。申報(bào)時(shí)須提供：上年度按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償口徑計(jì)算的小企業(yè)貸款月均余額及計(jì)算明細(xì)、本年度同口徑小企業(yè)貸款新增計(jì)劃和保證措施。

市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)審核后確定小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施單位及上年度小企業(yè)貸款實(shí)績，上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局批準(zhǔn)同意。

第十條小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的審核及撥付。

第二年年初，市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委會同人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局對市區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)你y行小企業(yè)貸款凈增額進(jìn)行審核，并上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。

市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局撥付給各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第十一條小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的申報(bào)、審核及撥付。

每年1月底前，發(fā)生損帳的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局初審后，向市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委提出申請。申請時(shí)須提供：損帳情況匯總表及明細(xì)、損帳比例及計(jì)算依據(jù)、可疑類貸款的批復(fù)文件等相關(guān)資料。

市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委會同人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局對可疑類貸款進(jìn)行審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，并由市財(cái)政局先期撥付損帳補(bǔ)貼金的50%。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取切實(shí)有效的措施或一切必要的法律程序追索債權(quán)。市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)法律依據(jù)或其他有效證明文件，確定最終的損帳金額及損帳補(bǔ)貼金，扣除先期撥付損帳補(bǔ)貼金后，由市財(cái)政局撥付損帳補(bǔ)貼余額。

第四章資金的管理和監(jiān)督

第十二條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收到的損帳補(bǔ)貼金應(yīng)全額用于彌補(bǔ)壞賬損失。

第十三條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)確定一名聯(lián)系人，按月向市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送小企業(yè)貸款月報(bào)表，并及時(shí)反映損帳和債權(quán)追索情況。

第十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得全額損帳補(bǔ)貼后，仍應(yīng)積極追索債權(quán)，追索實(shí)現(xiàn)的債權(quán)要在1個(gè)月內(nèi)按原補(bǔ)貼比例及時(shí)向市財(cái)政局交還補(bǔ)貼。

第十五條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際情況，單獨(dú)建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信貸管理制度、業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，簡化信貸流程，提高貸款發(fā)放效率。

第十六條貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須?？顚Ｓ?。對弄虛作假、挪用資金等違反本辦法的行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并收回貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第五章附則

第十七條本辦法由市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自之日起實(shí)施。