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      政府采購管理制度

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      第一章總則

      第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條凡在市本級范圍內(nèi)進(jìn)行的政府采購均適用本辦法。

      第三條本辦法所稱政府采購,是指市本級各國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人),使用財(cái)政性資金采購政府依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

      政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照法定權(quán)限予以確定并公布。

      第四條我市政府采購在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行由市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等部門和市招投標(biāo)市場管理委員會辦公室(以下簡稱“市招管辦”)按各自職責(zé)分別監(jiān)督管理,市招投標(biāo)中心、采購人及采購機(jī)構(gòu)依法操作的政府采購工作體制;實(shí)行管理、操作、監(jiān)督相分離,并相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

      第五條財(cái)政部門是政府采購的法定監(jiān)督管理部門,其主要職責(zé)是:

      (一)依法制定政府采購各項(xiàng)政策和管理制度,并指導(dǎo)實(shí)施;

      (二)編制審核政府采購預(yù)算(計(jì)劃),審批政府采購方式;

      (三)負(fù)責(zé)政府采購資金的管理;

      (四)按規(guī)定會同市招管辦對招投標(biāo)市場政府采購活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督;

      (五)受理政府采購?fù)对V,并及時(shí)作出處理決定;

      (六)依法組織對政府采購活動(dòng)的檢查,并負(fù)責(zé)實(shí)施對違法、違規(guī)行為的行政處罰;

      (七)負(fù)責(zé)對采購機(jī)構(gòu)的資格管理,并對集中采購機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況等進(jìn)行考核;

      (八)法律、法規(guī)賦予的其他管理監(jiān)督職責(zé)。

      第六條市招管辦是招投標(biāo)市場政府采購活動(dòng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:

      (一)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),參與制訂政府采購活動(dòng)相關(guān)管理辦法;負(fù)責(zé)審定招投標(biāo)市場政府采購活動(dòng)的各項(xiàng)交易規(guī)則和制度;

      (二)對招投標(biāo)市場政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;

      (三)受理政府采購?fù)对V,協(xié)調(diào)處理采購活動(dòng)產(chǎn)生的爭議和糾紛;

      (四)負(fù)責(zé)政府采購評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫的管理;

      (五)負(fù)責(zé)對市招投標(biāo)中心的管理;

      (六)負(fù)責(zé)對政府采購其他機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易行為的監(jiān)督管理。

      第七條市招投標(biāo)中心具體承擔(dān)招投標(biāo)市場政府采購的集中采購工作,其主要職責(zé)是:

      (一)根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜,并按照規(guī)定的采購方式和采購程序組織采購活動(dòng);

      (二)受理政府采購供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑,并限期作出答復(fù);

      (三)建立健全政府采購操作規(guī)程等內(nèi)部管理制度;

      (四)協(xié)助并配合相關(guān)部門做好政府采購政策的貫徹落實(shí)工作。

      第八條采購人是政府采購活動(dòng)的主體,其主要職責(zé)是:

      (一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度規(guī)定,對本系統(tǒng)、本部門的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理,并建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;

      (二)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算(計(jì)劃),報(bào)財(cái)政部門審核;

      (三)根據(jù)批復(fù)的政府采購計(jì)劃,按規(guī)定組織政府采購;

      (四)受理政府采購供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑,并限期答復(fù);

      (五)負(fù)責(zé)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同,并做好合同標(biāo)的的履約驗(yàn)收工作;

      (六)協(xié)助并配合相關(guān)部門做好政府采購政策的貫徹落實(shí)工作。

      第九條除下列情形外,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù):

      (一)需要采購的貨物、工程和服務(wù)在國內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;

      (二)為在國外使用而進(jìn)行采購的;

      (三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

      第十條在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他參與活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向政府采購監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)提出申請,要求其回避。

      第十一條凡符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定資格條件的供應(yīng)商,任何單位和個(gè)人不得采用任何方式阻撓和限制其自由進(jìn)入我市政府采購市場參與政府采購活動(dòng)。

      第二章政府采購預(yù)算(計(jì)劃)及資金

      第十二條各采購人在編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度的政府采購項(xiàng)目及資金列出,編制政府采購預(yù)算(計(jì)劃),隨同年度預(yù)算報(bào)財(cái)政部門匯總,并按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行審批。

      第十三條政府采購預(yù)算(計(jì)劃)一經(jīng)批復(fù),原則上不作調(diào)整,如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

      第十四條采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算(計(jì)劃)并結(jié)合本單位的工作實(shí)際,按月編制政府采購計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核,并確認(rèn)采購資金到位后方可組織采購。

      第十五條采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算(計(jì)劃)執(zhí)行。不得采購無預(yù)算、無計(jì)劃的采購項(xiàng)目。

      第十六條政府采購資金實(shí)行財(cái)政專戶存儲、集中支付管理。財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立“政府采購資金專戶”,用以歸集、核算各類政府采購資金,集中支付政府采購款項(xiàng)。

      具體辦法由財(cái)政部門結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中支付管理制度改革的要求另行制定。

      第三章政府采購方式及程序

      第十七條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。

      對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購。但對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購項(xiàng)目,經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購或委托具有政府采購資格的其他采購機(jī)構(gòu)組織采購,其委托管理辦法另行制定。集中采購項(xiàng)目均應(yīng)在市招投標(biāo)中心組織實(shí)施。

      對未納入集中采購目錄,但在規(guī)定采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目,采購人可以實(shí)行分散采購。

      集中采購和分散采購,均應(yīng)按規(guī)定的采購方式和程序組織實(shí)施。

      第十八條政府采購采用以下方式:

      (一)公開招標(biāo);

      (二)邀請招標(biāo);

      (三)競爭性談判;

      (四)單一來源采購;

      (五)詢價(jià);

      (六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

      第十九條采購預(yù)算金額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照公開招標(biāo)方式組織采購;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

      第二十條采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、工程和服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

      第二十一條符合下列情形之一的貨物和服務(wù),經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以采用邀請招標(biāo)方式采購:

      (一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

      (二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

      第二十二條政府采購實(shí)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的均應(yīng)遵循如下基本程序:

      (一)在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上招標(biāo)公告;

      (二)編制和發(fā)售招標(biāo)文件,交納投標(biāo)保證金;

      (三)供應(yīng)商提交投標(biāo)文件;

      (四)開標(biāo)并組織專家評標(biāo)和定標(biāo);

      (五)中標(biāo)公告;

      (六)確定中標(biāo)供應(yīng)商;

      (七)簽訂政府采購合同。

      第二十三條政府采購建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)采購的,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的方式和程序執(zhí)行;貨物和服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)采購的,按照財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的方式和程序執(zhí)行。

      第二十四條符合下列情形之一,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以采用競爭性談判方式采購:

      (一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的,或者采購人有充分的理由說明參與談判的供應(yīng)商只有兩家的;

      (二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

      (三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

      (四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

      第二十五條符合下列情形之一,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以采用單一來源采購方式采購:

      (一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

      (二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

      (三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

      第二十六條對采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場資源充足且價(jià)格變化幅度小、采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的采購項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以采用詢價(jià)方式采購。

      第二十七條政府采購貨物和服務(wù)可以實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購,但協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定。

      第二十八條競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購方式的具體操作規(guī)程以及協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的管理辦法由財(cái)政部門會同市招管辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定另行制定。

      第二十九條采購人或采購機(jī)構(gòu)對政府采購活動(dòng)中產(chǎn)生的各種采購文件資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿和擅自銷毀。采購文件資料的保存期限為采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

      采購文件資料包括:采購預(yù)算(計(jì)劃)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、采購方式批復(fù)、合同文本、驗(yàn)收意見書、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定、采購活動(dòng)記錄等與采購活動(dòng)相關(guān)的資料。

      第四章政府采購合同

      第三十條政府采購項(xiàng)目確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件約定的事項(xiàng),簽訂政府采購合同。采購人也可以委托采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂合同,由采購機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的,應(yīng)提交采購人的授權(quán)委托書,并作為合同附件。

      采購人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件;不得與中標(biāo)、成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

      第三十一條采購人或者其委托的采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購合同(包括補(bǔ)充合同)簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),將合同副本報(bào)財(cái)政部門、市招管辦備案。

      法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后才生效的合同,依照其規(guī)定。

      第三十二條在政府采購合同履行中,采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的,可在不改變合同其他條款的前提下與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

      第三十三條政府采購合同的當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同,但合同的繼續(xù)履行將損害國家利益和社會利益的除外。

      合同雙方當(dāng)事人變更、中止或者終止合同的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      第三十四條采購人或者其委托的采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同履約的驗(yàn)收。大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請國家法定質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家參與驗(yàn)收工作,并出具驗(yàn)收意見書。驗(yàn)收各方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第五章政府采購評審專家

      第三十五條政府采購評審專家,是指具備一定的專業(yè)特長,符合規(guī)定條件和要求,并以獨(dú)立身份從事和參與政府采購有關(guān)評審工作的專業(yè)人員。

      第三十六條政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

      (一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;

      (二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上,具有本科以上文化程度,中級技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù)知識,熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù);

      (三)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識,能夠勝任政府采購評審工作;

      (四)無違法、違紀(jì)等不良行為記錄;

      (五)本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評審工作,并接受政府采購監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;

      (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

      對達(dá)不到本條第(二)項(xiàng)條件和要求,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情,且符合專家其他資格條件的,經(jīng)審核后,也可認(rèn)定為評審專家。

      第三十七條評審專家在政府采購活動(dòng)中享有以下權(quán)利:

      (一)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán);

      (二)對供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán);

      (三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);

      (四)按規(guī)定獲取相應(yīng)的評審勞務(wù)報(bào)酬權(quán);

      (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

      第三十八條評審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):

      (一)為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評審意見;

      (二)嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律,不得泄漏評審情況信息;

      (三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為的,及時(shí)向政府采購活動(dòng)組織者、監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告,并加以制止;

      (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

      第三十九條評審專家應(yīng)以客觀、公正的態(tài)度參加政府采購評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

      與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目,評審專家應(yīng)主動(dòng)提出回避,不回避的,政府采購活動(dòng)組織者、監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)可責(zé)令其回避。

      第四十條政府采購評審專家可采用向社會公開征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式確定。凡經(jīng)審核、培訓(xùn)后錄用的專家,即獲得政府采購評審專家資格。

      第四十一條政府采購評審專家實(shí)行專家?guī)旃芾?,具體辦法另行制定。

      第六章信息公告及供應(yīng)商投訴

      第四十二條政府采購信息包括規(guī)范政府采購活動(dòng)的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,以及反映政府采購活動(dòng)狀況等相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。

      政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上向社會公開。

      第四十三條除涉及國家秘密、供應(yīng)商商業(yè)秘密,以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息外,下列政府采購信息必須公告:

      (一)有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件;

      (二)政府公布的集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);

      (三)政府采購機(jī)構(gòu)名錄;

      (四)招標(biāo)投標(biāo)信息,包括招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等;

      (五)監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)受理投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定;

      (六)監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)對集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果;

      (七)采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單;

      (八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購信息。

      第四十四條公告的政府采購信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。

      屬于監(jiān)督管理方面的政府采購信息,由政府采購監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行公告;屬于采購業(yè)務(wù)方面的政府采購信息,由采購人或其委托的采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行公告。

      第四十五條在政府采購活動(dòng)中,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),向采購人或其委托的采購機(jī)構(gòu)書面提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采購人或其委托的采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門或市招管辦進(jìn)行投訴。

      第四十六條投訴實(shí)行實(shí)名制,應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)并提供相關(guān)的事實(shí)證明材料,不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

      第四十七條投訴受理部門或機(jī)構(gòu)在收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對不受理的投訴,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說明理由;對受理的投訴,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理。自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi),對投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

      第四十八條在處理投訴事項(xiàng)期間,投訴受理部門或機(jī)構(gòu)可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長不能超過三十日。采購人收到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停采購活動(dòng)。

      第七章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

      第四十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況,采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況,政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。

      第五十條市招管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招投標(biāo)市場政府采購活動(dòng)的監(jiān)管。對進(jìn)場交易的采購人、采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的交易行為,政府采購專家的評審行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)處理市場內(nèi)發(fā)生的各類糾紛和爭議,有效維護(hù)政府采購市場秩序。

      第五十一條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。把政府采購政策的執(zhí)行情況列入各單位審計(jì)的主要內(nèi)容,并不定期對政府采購工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

      第五十二條監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。

      第五十三條市招投標(biāo)中心和采購人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。

      第五十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同審計(jì)、監(jiān)察等部門和市招管辦對集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、采購效率、采購效益、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核,并如實(shí)公布檢查和考核結(jié)果。

      集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受檢查考核,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。

      第五十五條任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)受理部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。

      第五十六條政府采購當(dāng)事人違反政府采購有關(guān)管理規(guī)定的,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十七條政府采購監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購有關(guān)管理規(guī)定或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的違法行為,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八章附則

      第五十八條因有特殊要求已由上級部門實(shí)行部門集中采購的政府采購項(xiàng)目,不適用本辦法。

      第五十九條對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用本辦法。

      第六十條本辦法自之日起施行。年4月12日頒布實(shí)施的《*市政府采購暫行辦法》同時(shí)予以廢止。

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