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總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、法制化，特制定本規(guī)則。

第二條市衛(wèi)生局是市人民政府的工作部門，直接向市政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，同時(shí)接受省衛(wèi)生廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條市衛(wèi)生局工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨和國(guó)家衛(wèi)生工作方針、政策和法律、法規(guī)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府及上級(jí)衛(wèi)生行政部門的決議和指示，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力提高衛(wèi)生行政能力和行業(yè)管理水平，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。

第四條局機(jī)關(guān)全體干部要堅(jiān)定理想信念，忠實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做到忠于職守，勤奮工作，服從命令，顧全大局，清正廉潔，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全心全意為人民健康服務(wù)。

第五條局各科室要依照職責(zé)要求行使工作職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本單位的業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)要求做好各自的工作。各單位要相互協(xié)調(diào)、密切配合，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

部門職責(zé)

第十四條市衛(wèi)生局行使下列主要職權(quán)：

（一）貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策、法律法規(guī)及市委、市政府、省衛(wèi)生廳的決定、決議、命令、指示等，擬定全市衛(wèi)生工作的有關(guān)政策、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施意見(jiàn)，制定全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施；貫徹中西醫(yī)并重方針，實(shí)行全市衛(wèi)生行業(yè)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置，領(lǐng)導(dǎo)市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作。

（二）研究制定全市初級(jí)衛(wèi)生保健、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃并督導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施；規(guī)劃指導(dǎo)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民大病醫(yī)療救助工作，指導(dǎo)市直新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理工作。

（三）貫徹預(yù)防為主方針，開(kāi)展全民健康教育；制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃和措施，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)傳染病、地方病、狂犬病和其他常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、農(nóng)村改水、改廁、地方病防治、職業(yè)病防治、干部保健等工作。

（四）制定全市婦幼保健和提高出生人口素質(zhì)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督母嬰保健法律、法規(guī)及專項(xiàng)技術(shù)的貫徹實(shí)施。

（五）貫徹中西醫(yī)并重的方針，落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（六）監(jiān)督管理食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放；負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政處罰案件審核，組織重大衛(wèi)生違法案件查處；承擔(dān)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制組織實(shí)施及衛(wèi)生案件復(fù)議及有關(guān)訴訟工作；組織開(kāi)展衛(wèi)生法規(guī)宣傳教育，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理血站的采供血及臨床用血的質(zhì)量；組織公民無(wú)償獻(xiàn)血。

（八）擬訂全市醫(yī)療衛(wèi)生科研規(guī)劃、計(jì)劃，組織醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，指導(dǎo)科技成果的普及應(yīng)用。

（九）擬訂全市衛(wèi)生人才和醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃；制定全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

（十）組織調(diào)度全市衛(wèi)生技術(shù)力量，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害中的醫(yī)療救護(hù)和疫情控制。

組成人員職責(zé)

第六條市衛(wèi)生局由下列人員組成：黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，副書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、各處室處長(zhǎng)（主任）及其他工作人員。

第七條市衛(wèi)生局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全面工作，向市政府負(fù)責(zé)。副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。局長(zhǎng)外出期間，可委托一名副局長(zhǎng)主持日常工作。

第八條黨委書(shū)記、局長(zhǎng)主持召開(kāi)局黨委會(huì)議和局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議。市衛(wèi)生局的重大問(wèn)題和重大決策，必須經(jīng)局黨委會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。對(duì)緊急或突發(fā)性重大事件，由局長(zhǎng)召集局長(zhǎng)辦公會(huì)議處理；局長(zhǎng)不在機(jī)關(guān)時(shí)，由主持日常工作的副局長(zhǎng)召集會(huì)議，及時(shí)處理，事后向局長(zhǎng)報(bào)告。

第九條副局長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)原則處理分管工作，并受局長(zhǎng)委托處理其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。分管工作和專項(xiàng)任務(wù)中的重要情況及重大事件應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)，涉及方針政策性的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向局長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。

第十條局辦公室主任在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理衛(wèi)生局日常事務(wù)工作。

第十一條市衛(wèi)生局各處室處長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)本處室的工作，并根據(jù)有關(guān)法律和行政規(guī)章，在本處室的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理。

第十二條局機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得玩忽職守，弄權(quán)瀆職。

第十三條市直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的工作。

科學(xué)民主決策

第十五條建立健全調(diào)查研究、群眾參與、專家咨詢相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十六條全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度衛(wèi)生工作報(bào)告和工作要點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配方案、衛(wèi)生行政規(guī)范性文件及草案、大型項(xiàng)目及其他關(guān)系衛(wèi)生改革與發(fā)展全局的重大決策、事項(xiàng)，由黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定。

第十七條研究決定全市衛(wèi)生改革與發(fā)展重要事項(xiàng)，必須符合國(guó)家、省、市有關(guān)宏觀政策，符合全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。承辦處室事先要深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及各縣（市、區(qū)）的應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及群眾利益的，應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，切實(shí)把決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上。

第十八條建立健全責(zé)任制，實(shí)行績(jī)效考核和失職追究制，及時(shí)跟蹤并定期督導(dǎo)、反饋落實(shí)情況；對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入調(diào)研，提出解決問(wèn)題的措施和建議。

依法行政

第十九條依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。要嚴(yán)格按照依法行政、程序公開(kāi)、行為規(guī)范、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化行政責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政能力和水平。

第二十條根據(jù)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，市衛(wèi)生廳適時(shí)向市政府提出制定、修改或廢止市政府決定、命令及有關(guān)規(guī)范性文件的請(qǐng)示，確保政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。

第二十一條市衛(wèi)生局起草的規(guī)劃草案和制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)以及省、市政府和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的規(guī)章、決定、命令。涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)與有關(guān)部門充分協(xié)商。并依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市政府備案。

第二十二條市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)起草的市政府決定、命令和規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織起草，局辦公室負(fù)責(zé)審核，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議審議后上報(bào)。

第二十三條依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則規(guī)范衛(wèi)生行政審批，科學(xué)設(shè)定衛(wèi)生執(zhí)法部門的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

行政監(jiān)督

第二十四條加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。

第二十五條自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期主動(dòng)報(bào)告工作、接受質(zhì)詢；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，定期主動(dòng)匯報(bào)工作，廣泛聽(tīng)取對(duì)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)建議；認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

第二十六條按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)自覺(jué)接受市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改，并及時(shí)對(duì)口報(bào)告。

第二十七條加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違犯法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二十八條加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)衛(wèi)生行政行為的監(jiān)督。健全信訪管理制度，規(guī)范信訪工作行為，提高信訪處置能力，確保信訪渠道暢通，維護(hù)人民群眾的根本利益。局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來(lái)信，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，幫助解決信訪工作中的突出問(wèn)題。

第二十九條虛心接受輿論監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題，積極配合，主動(dòng)查處和整改。

工作安排

第三十條加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

第三十一條按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳的年度工作安排，提出全市年度衛(wèi)生工作要點(diǎn)，明確預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)措施和進(jìn)度要求，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。

第三十二條局機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真落實(shí)年度工作任務(wù)目標(biāo)，并在年中、年末向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。局辦公室應(yīng)加強(qiáng)督查督辦，及時(shí)匯總作出通報(bào)。

第三十三條建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制和公正、客觀的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。市衛(wèi)生局對(duì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

會(huì)議制度

第三十四條市衛(wèi)生局行政會(huì)議實(shí)行局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題工作會(huì)議制度，不定期召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)。

第三十五條局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)或主持工作的副局長(zhǎng)召集。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、調(diào)研員或助理調(diào)研員、各處室處長(zhǎng)（主任）為會(huì)議固定成員。根據(jù)需要可安排市直單位有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

(一)傳達(dá)、貫徹市委、市政府和省衛(wèi)生廳重要會(huì)議精神；

(二)交流局機(jī)關(guān)各處室本月重點(diǎn)工作完成情況和下個(gè)月重點(diǎn)工作計(jì)劃安排；部署近期機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作；

(三)討論局機(jī)關(guān)建設(shè)的重要問(wèn)題和其他需局務(wù)會(huì)討論決定的事項(xiàng)。

局務(wù)會(huì)一般每月召開(kāi)一次。如有需要，可臨時(shí)召開(kāi)。因故不能出席的，向會(huì)議主持人或向局辦公室請(qǐng)假，處室主要負(fù)責(zé)人因故不能參加，可委派其他工作人員參加。

第三十六條市衛(wèi)生局局長(zhǎng)辦公會(huì)議參加人員為局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、調(diào)研員和助理調(diào)研員、辦公室主任組成，由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要指示、決定和會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）研究衛(wèi)生事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，年度工作思路、計(jì)劃、總結(jié)等；

（三）討論通過(guò)報(bào)請(qǐng)市政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門審批重大事項(xiàng)的報(bào)告或請(qǐng)示；

（四）討論審定衛(wèi)生系統(tǒng)基建項(xiàng)目、大型維修項(xiàng)目的立項(xiàng)和引進(jìn)添置高檔醫(yī)療設(shè)備等事項(xiàng)；

（五）討論年度衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及省切塊經(jīng)費(fèi)安排和機(jī)關(guān)萬(wàn)元以上的一次性開(kāi)支；

（六）討論通過(guò)由市衛(wèi)生局制定和下發(fā)的規(guī)范性文件及以局名義召開(kāi)的重要會(huì)議的主要內(nèi)容和會(huì)議議程安排的原則意見(jiàn)；

（七）討論決定市衛(wèi)生局各直屬單位請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（八）研究人事工作、職稱晉升、老干工作、教育培訓(xùn)等事項(xiàng)；

（九）研究分析醫(yī)政中醫(yī)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、合作醫(yī)療管理、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重大行政執(zhí)法案件處罰等方面的業(yè)務(wù)工作；

（十）正副局長(zhǎng)互相交流重要工作情況及其他需要研究討論重要事項(xiàng)；

局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月20日前后召開(kāi)一次，遇特殊情況，可臨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要可安排有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)記錄，必要時(shí)編寫《會(huì)議紀(jì)要》并由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第三十七條局黨委會(huì)議由局黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員，紀(jì)委副書(shū)記參加，必要時(shí)可召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議。由局黨委書(shū)記召集并主持，書(shū)記不在時(shí)，受書(shū)記委托主持工作的副書(shū)記負(fù)責(zé)召集。委員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論審定涉及衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，包括衛(wèi)生資源配置、機(jī)構(gòu)設(shè)立與撤并、職能調(diào)整等；

（二）討論決定市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免、調(diào)配及黨務(wù)工作事項(xiàng)；

（三）討論決定黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部理論學(xué)習(xí)等事項(xiàng)；

（四）討論決定思想政治工作、黨建工作、群團(tuán)工作等事項(xiàng)；

（五）討論決定局級(jí)以上先進(jìn)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或申報(bào)；

（六）討論研究紀(jì)委、機(jī)關(guān)支部和工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作中的重大問(wèn)題；

（七）研究基層組織調(diào)整、黨員發(fā)展、干部職工公派出國(guó)（境）等事項(xiàng)；

（八）黨紀(jì)、政紀(jì)處分事項(xiàng)；

（九）其他需要黨委集體討論決定的事項(xiàng)。

黨委會(huì)議一般每月召開(kāi)一次。遇有重要情況或急需處理的重大問(wèn)題，可根據(jù)需要不定期召開(kāi)。

第三十八條副局長(zhǎng)受局長(zhǎng)委托或按照分工召開(kāi)專題會(huì)議、專業(yè)培訓(xùn)會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理分管工作中的一些問(wèn)題，會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，由相關(guān)處室組織承辦。專題會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，超出召集人分管權(quán)限范圍的，須報(bào)局長(zhǎng)決定。

第三十九條全市衛(wèi)生工作會(huì)議由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人、各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負(fù)責(zé)人及市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）總結(jié)上年度全市衛(wèi)生工作；

（二）表彰上年度的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；

（三）討論重要事項(xiàng)；

（四）安排部署本年度衛(wèi)生工作任務(wù)。

全市衛(wèi)生工作會(huì)議一般每年第一季度召開(kāi)。會(huì)議的主題和方案由局辦公室提出，工作報(bào)告由局辦公室負(fù)責(zé)組織起草，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)。

第四十條市衛(wèi)生局的局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由市衛(wèi)生局辦公室集中，報(bào)局長(zhǎng)確定。分管局領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題，臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng)，沒(méi)有與相關(guān)部門協(xié)商和充分論證以及沒(méi)有書(shū)面材料說(shuō)明的事項(xiàng)，均不能提交會(huì)議討論。凡提交局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，屆時(shí)可由有關(guān)單位或科室負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)明扼要的匯報(bào)。

第四十一條局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議組織和記錄工作由局辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議記錄由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托分管機(jī)關(guān)日常工作的

副局長(zhǎng)審定備案或簽發(fā)。

第四十二條市委、市政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門或有關(guān)部門召開(kāi)需要局領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，局辦公室或局值班人員接到通知后，先送請(qǐng)局長(zhǎng)或負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的副局長(zhǎng)確定參加人員，由局辦公室或值班人員通知到人。各直屬單位、下級(jí)機(jī)構(gòu)需請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議或活動(dòng)，必須先報(bào)局辦公室，由局辦公室向局長(zhǎng)匯報(bào)后確定參加的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)通知到參加會(huì)議或活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)本人。

公文審批

第四十三條公文處理要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、安全的原則。凡是收到的下行文、上行文、平行文，統(tǒng)一由局辦公室按照文件的要求及時(shí)送閱，分管局長(zhǎng)或職能科室負(fù)責(zé)人要及時(shí)提出貫徹意見(jiàn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)送市衛(wèi)生局審批的文件，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)處理文件的規(guī)定，按照文件要求由有關(guān)職能科室提出呈批意見(jiàn)，由分管局長(zhǎng)審批；重大問(wèn)題需經(jīng)局長(zhǎng)會(huì)議討論決定，局長(zhǎng)審批。

第四十四條市衛(wèi)生局制發(fā)文件要從嚴(yán)掌握，減少數(shù)量。凡屬會(huì)議已部署的工作，執(zhí)行已有方案依據(jù)的，不另行發(fā)文；凡可發(fā)可不發(fā)的文件，堅(jiān)決不發(fā)；上級(jí)衛(wèi)生行政部門、業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)已發(fā)到各縣區(qū)衛(wèi)生局、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的、市衛(wèi)生局沒(méi)有新的具體貫徹意見(jiàn)的文件，不再轉(zhuǎn)發(fā)。

第四十五條市衛(wèi)生局報(bào)送省衛(wèi)生廳、市政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告、重大事項(xiàng)、綜合性、全局性問(wèn)題的文件，由分管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)簽發(fā)。涉及兩位以上副局長(zhǎng)分管的工作文件，由局長(zhǎng)審批簽發(fā)。

第四十六條市衛(wèi)生局制發(fā)的文件，屬全局性、綜合性文件由局辦公室起草；專業(yè)性文件由各職能科室起草、校稿、封發(fā)，但必須送局辦公室核稿，以把好政策關(guān)、文字關(guān)、質(zhì)量關(guān)。各科室及其工作人員必須對(duì)所有制發(fā)文件、材料的全過(guò)程認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)一步提高文件質(zhì)量，文字差錯(cuò)不得超過(guò)國(guó)家文秘的有關(guān)規(guī)定。實(shí)行制發(fā)文件責(zé)任追究制，文秘檢查考核工作由局辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)簽文件，按局長(zhǎng)分工管理的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行簽署。

第四十七條各處室在工作中形成的文件、資料，必須按照《檔案法》的規(guī)定，統(tǒng)一交局辦公室立卷歸檔，個(gè)人不得存放有關(guān)文件資料檔案。

第四十八條進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，規(guī)范辦文程序，保證公文質(zhì)量。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，不斷提高公文辦理的效率。

作風(fēng)紀(jì)律

第四十九條市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，推出新舉措。

第五十條市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作。鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，解決實(shí)際問(wèn)題。到基層要減少隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從。

第五十一條嚴(yán)格遵守上級(jí)和市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，切實(shí)抓好系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五十二條加強(qiáng)局機(jī)關(guān)印章管理，專人負(fù)責(zé)妥善保管印章，保管人員離崗時(shí)，必須將印章鎖好，確保安全。保管人員外出，由領(lǐng)導(dǎo)指定他人代替，雙方辦理交接手續(xù)。下列情況使用市衛(wèi)生局印章：

（一）由局領(lǐng)導(dǎo)批示或簽發(fā)，以市衛(wèi)生局名義發(fā)文或處理工作；

（二）局機(jī)關(guān)干部外出工作，開(kāi)具介紹信；

（三）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任批準(zhǔn)的其他事宜。

凡使用市衛(wèi)生局印章須經(jīng)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)或辦公室主任簽署批準(zhǔn)。

第五十三條實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹(shù)立以人為本、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效的部門形象。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第五十四條實(shí)行辦事首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB崗工作制，切實(shí)改進(jìn)工作方式，方便基層和群眾辦事，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)、公正、高效、廉潔的機(jī)關(guān)服務(wù)形象。