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第一條為規(guī)范市建設(shè)局實(shí)施行政許可的工作程序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程適用于市建設(shè)局實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的辦理。

第三條負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可事項(xiàng)的各承辦處室（單位），應(yīng)當(dāng)在集中受理行政許可辦公場所或*城建數(shù)字網(wǎng)站公示以下內(nèi)容：

（一）行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限；

（二）申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄；

（三）申請(qǐng)書示范文本；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，各承辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)說明、解釋。

第四條建設(shè)行政許可受理窗口收到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對(duì)依法不需要取得行政許可或者不屬于本局職責(zé)范圍的行政許可申請(qǐng)，即時(shí)制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。

（二）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正。

（三）對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式以及在踏勘過程中認(rèn)為需要相關(guān)部門出具意見的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并制作《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（四）對(duì)屬于本局職責(zé)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，即時(shí)制作《建設(shè)行政許可受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人，同時(shí)需附行政許可申請(qǐng)材料清單（接收憑證）。

申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)行政許可受理窗口不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第五條依法需經(jīng)本局初審、報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門審定的行政許可事項(xiàng)，窗口負(fù)責(zé)在法定期限內(nèi)將審查意見和全部材料報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門。

本局在收到屬于上級(jí)建設(shè)行政主管部門審定的行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本制度，實(shí)施形式審查，并在規(guī)定期限內(nèi)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)及理由、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)材料清單以及形式審查意見報(bào)送（傳真、電子郵件、郵寄）上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。

第六條依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，各承辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，在審批表上填寫準(zhǔn)予或不予行政許可意見，說明依據(jù)和理由并簽名。

第七條實(shí)施行政許可需要聽證的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第八條各承辦處室（單位）審查建設(shè)行政許可申請(qǐng)，對(duì)依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、咨詢?cè)u(píng)估、評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)行政許可特別程序通知書》，告知申請(qǐng)人所需時(shí)間，所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

第九條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出行政許可決定。

第十條各承辦處室（單位）對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后提出處理意見，報(bào)局分管局長同意后，依法作出行政許可決定：

（一）對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，各承辦處室（單位）根據(jù)審批表的意見，負(fù)責(zé)制作《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》。

（二）對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，各承辦處室（單位）負(fù)責(zé)制作《不予建設(shè)行政許可決定書》，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

建設(shè)行政許可受理窗口負(fù)責(zé)送達(dá)建設(shè)行政許可決定書，送達(dá)方式可以采取郵寄申請(qǐng)人或委托人自領(lǐng)或直接送達(dá)等方式。申請(qǐng)人收到相關(guān)決定或許可證后，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)，窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔保存。

第十一條市建設(shè)局作出準(zhǔn)予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，建設(shè)行政許可受理窗口負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本局行政印章的行政許可證件。

第十二條市建設(shè)局作出的準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定、不予建設(shè)行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在受理行政許可辦公場所或*數(shù)字城建網(wǎng)站予以公告。

第十三條被許可人提出變更行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)的，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政許可受理窗口應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。對(duì)不符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)制作《不予變更建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。

第十四條被許可人在行政許可有效期內(nèi)（屆滿規(guī)定時(shí)間前）提出延續(xù)申請(qǐng)的，各承辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見，報(bào)局分管局長同意后，制作《準(zhǔn)予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》或《不予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十五條各承辦處室（單位）根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，經(jīng)審查并報(bào)局分管局長同意后，可以依法撤銷、注銷行政許可，并制作《撤銷建設(shè)行政許可決定書》、《注銷建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。

撤銷或注銷建設(shè)行政許可涉及應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)局行政賠償?shù)?，賠償費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條發(fā)生下列情形之一的，各承辦處室（單位）報(bào)局分管局長同意后，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，制作《變更、撤回建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送被許可人。

（一）建設(shè)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十七條市建設(shè)局工作人員違反行政許可法實(shí)施行政許可的，依照《市建設(shè)局機(jī)關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法》予以處理。

第十八條建設(shè)行政許可各類文書中，《建設(shè)行政許可不予受理通知書》、《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》、《建設(shè)行政許可受理通知書》由建設(shè)行政許可受理窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)，其他由局分管局長簽發(fā)。

第十九條各承辦處室（單位）實(shí)施行政許可和對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條各承辦處室（單位）制作建設(shè)行政許可各類文書，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)行政許可文書示范文本》（見附件），由建設(shè)行政許可受理窗口、各承辦處室（單位）統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋市建設(shè)局行政印章或市建設(shè)局行政許可專用印章。

第二十一條本規(guī)程自之日起實(shí)施。