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      工商戶建賬管理暫行辦法

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      第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)個體工商戶稅收征收管理,促進(jìn)個體工商戶加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則和《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》,制定本辦法。

      第二條凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營并有固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的個體工商戶,都應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定設(shè)置、使用和保管賬簿及憑證,并根據(jù)合法、有效憑證記賬核算。

      稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同時采取有效措施,鞏固已有建賬成果,積極引導(dǎo)個體工商戶建立健全賬簿,正確進(jìn)行核算,如實(shí)申報納稅。

      第三條符合下列情形之一的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬:

      (一)注冊資金在20萬元以上的。

      (二)銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營業(yè)稅納稅人月銷售(營業(yè))額在40000元以上;從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上;從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。

      (三)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形。

      第四條符合下列情形之一的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易賬,并積極創(chuàng)造條件設(shè)置復(fù)式賬:

      (一)注冊資金在10萬元以上20萬元以下的。

      (二)銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營業(yè)稅納稅人月銷售(營業(yè))額在15000元至40000元;從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在30000元至60000元;從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在40000元至80000元的。

      (三)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易賬的其他情形。

      第五條上述所稱納稅人月銷售額或月營業(yè)額,是指個體工商戶上一個納稅年度月平均銷售額或營業(yè)額;新辦的個體工商戶為業(yè)戶預(yù)估的當(dāng)年度經(jīng)營期月平均銷售額或營業(yè)額。

      第六條達(dá)不到上述建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可按照稅收征管法的規(guī)定,建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

      第七條達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營情況和本辦法規(guī)定的設(shè)置賬簿條件,對照選擇設(shè)置復(fù)式賬或簡易賬,并報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。賬簿方式一經(jīng)確定,在一個納稅年度內(nèi)不得進(jìn)行變更。

      第八條達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi),按照法律、行政法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿并辦理賬務(wù),不得偽造、變造或者擅自損毀賬簿、記賬憑證、完稅憑證和其他有關(guān)資料。

      第九條設(shè)置復(fù)式賬的個體工商戶應(yīng)按《個體工商戶會計(jì)制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬等,進(jìn)行財務(wù)會計(jì)核算,如實(shí)記載財務(wù)收支情況。成本、費(fèi)用列支和其他財務(wù)核算規(guī)定按照《個體工商戶個人所得稅計(jì)稅辦法(試行)》執(zhí)行。

      設(shè)置簡易賬的個體工商戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)營收入賬、經(jīng)營費(fèi)用賬、商品(材料)購進(jìn)賬、庫存商品(材料)盤點(diǎn)表和利潤表,以收支方式記錄、反映生產(chǎn)、經(jīng)營情況并進(jìn)行簡易會計(jì)核算。

      第十條復(fù)式賬簿中現(xiàn)金日記賬,銀行存款日記賬和總分類賬必須使用訂本式,其他賬簿可以根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生情況選用活頁賬簿。簡易賬簿均應(yīng)采用訂本式。

      賬簿和憑證應(yīng)當(dāng)按照發(fā)生的時間順序填寫,裝訂或者粘貼。

      建賬戶對各種賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證和其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。

      第十一條設(shè)置復(fù)式賬的個體工商戶在辦理納稅申報時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送財務(wù)會計(jì)報表和有關(guān)納稅資料。月度會計(jì)報表應(yīng)當(dāng)于月份終了后10日內(nèi)報出,年度會計(jì)報表應(yīng)當(dāng)在年度終了后30日內(nèi)報出。

      第十二條個體工商戶可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計(jì)記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具備資質(zhì)的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。

      第十三條按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求使用稅控收款機(jī)的個體工商戶,其稅控收款機(jī)輸出的完整的書面記錄,可以視同經(jīng)營收入賬。

      第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)對建賬戶采用查賬征收方式征收稅款。建賬初期,也可以采用查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的方式征收稅款。

      第十五條按照建賬戶流轉(zhuǎn)稅征收權(quán)的歸屬劃分建賬管轄權(quán),即以繳納增值稅、消費(fèi)稅為主的個體工商戶,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)督促建賬和管理;以繳納營業(yè)稅為主的個體工商戶,由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)督促建賬和管理。

      第十六條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿的個體工商戶,具有稅收征管法第三十五條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則第四十七條規(guī)定的方法核定其應(yīng)納稅額。

      第十七條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿的個體工商戶違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法關(guān)于賬簿設(shè)置、使用和保管規(guī)定的,由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。但對于個體工商戶的同一違法行為,國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局不得重復(fù)處罰。

      第十八條個體工商戶建賬工作中所涉及的有關(guān)賬簿、憑證、表格,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

      第十九條本辦法所稱“以上”均含本數(shù)。

      第二十條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,并報國家稅務(wù)總局備案。

      第二十一條本辦法自*年1月1日起施行。1997年6月19日國家稅務(wù)總局的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》同時廢止。

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