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第一章總則

第一條為規(guī)范人才中介活動，加強人才中介服務(wù)機構(gòu)管理，培育人才中介服務(wù)市場，促進人才服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《*省人才市場管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條人才中介服務(wù)機構(gòu)是指為用人單位和符合下列條件之一的人員提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營組織:

（一）具有中專以上學(xué)歷的人員；

（二）取得專業(yè)技術(shù)任職資格的人員；

（三）其他應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

第三條市人事行政部門是本市人才中介服務(wù)機構(gòu)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

縣（市）、區(qū)人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才中介服務(wù)機構(gòu)及其經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

工商、發(fā)改、勞動保障、教育、財稅、公安等部門按照各自的職責(zé)，做好人才中介服務(wù)機構(gòu)的管理工作。

第四條人才中介服務(wù)機構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定成立人才中介行

業(yè)協(xié)會。

人才中介行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員提供服務(wù)，維護會員合法權(quán)益，維護行業(yè)公平競爭，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，加強會員與會員、會員與政府之間，協(xié)會與政府、協(xié)會與社會之間的聯(lián)系，促進行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第二章人才中介服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立

第五條設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)須具備下列條件：

（一）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本（金）不少于10萬元；

（二）專職工作人員3名以上，并經(jīng)人事行政部門培訓(xùn)合格；

（三）有必要的工作章程和制度；

（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)的，申請人須提交下列材料：

（一）申請人填寫的人才中介服務(wù)機構(gòu)申請書；

（二）中介組織章程及有關(guān)工作制度；

（三）辦公及服務(wù)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（四）驗資證明；

（五）專職人員的有關(guān)材料（身份證明、學(xué)歷證明、相關(guān)職業(yè)資格證明等）；

（六）其它必要的文件、資料和證明。

第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按本辦法第六條的規(guī)定提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須做專門的說明。

第八條設(shè)立冠以“寧波”或“寧波市”等稱謂的人才中介服務(wù)機構(gòu)以及在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)或者分支機構(gòu)，由市人事行政部門審批。

在各縣（市）設(shè)立前款規(guī)定以外的人才中介服務(wù)機構(gòu)或者分支機構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T審批。

第九條人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)申請之日起20日內(nèi)審核完畢，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

批準(zhǔn)同意的，發(fā)給《寧波市人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證），并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達許可證，不同意的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十條人才中介服務(wù)機構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理許可證變更或者注銷登記手續(xù)。

第十一條各級人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人才中介服務(wù)機構(gòu)許可制度，在機關(guān)辦公場所和機關(guān)網(wǎng)站，公布審批程序、期限和需提交的全部材料的目錄，以及批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)的名錄等信息。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，也必須按本辦法有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)許可證、從事經(jīng)營活動。

第三章人才中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

第十三條人才中介服務(wù)機構(gòu)可以依法開展以下業(yè)務(wù)：

（一）人才供求信息收集、整理、儲存、和咨詢服務(wù)；

（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓(xùn)；

（六）人才測評；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

人事行政部門可以根據(jù)本地經(jīng)濟、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)人才中介服務(wù)機構(gòu)開展以上一項或多項業(yè)務(wù)。

第十四條人才中介服務(wù)機構(gòu)可在規(guī)定范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事各類人事服務(wù)。

第十五條人才中介服務(wù)機構(gòu)開展以下業(yè)務(wù)必須經(jīng)過人事行政部門授權(quán)：

（一）流動人員人事檔案管理；

（二）因私出國政審；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；

（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（六）其他需經(jīng)授權(quán)的人事事項。

第四章人才交流會

第十六條具備下列條件的人才中介服務(wù)機構(gòu)可以申請舉辦人才交流會：

（一）持有人才中介服務(wù)許可證；

（二）注冊資金在50萬元以上（含50萬元）；

（三）具有5名以上專職工作人員；

（四）有與申請舉辦的人才交流會規(guī)模相適應(yīng)的場所。

第十七條舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人事行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得舉辦人才交流會。

第十八條各行業(yè)主管部門為本系統(tǒng)用人單位舉辦的人才交流活動，報同級政府人事行政部門批準(zhǔn)后組織實施；市內(nèi)各大中專院校為本校畢業(yè)生就業(yè)舉辦的人才交流活動，報市人事行政部門備案后組織實施。

舉辦全市范圍內(nèi)或冠以“寧波”或“寧波市”等稱謂的人才交流會，由市人事行政部門批準(zhǔn)。

第十九條人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到舉辦人才交流會的申請之日起15日內(nèi)做出書面答復(fù)，未做答復(fù)的，視為同意。

第二十條人才交流會的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，對交流會中的各項活動進行管理，并在交流會結(jié)束后15日內(nèi)向批準(zhǔn)機關(guān)書面報告交流活動的基本情況。

第五章人才中介活動的監(jiān)督和管理

第二十一條人才中介服務(wù)機構(gòu)開展活動，應(yīng)當(dāng)要求用人單位出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位登記證書等證明，如實公布本單位的基本情況和擬聘用人員的數(shù)量、崗位及學(xué)歷學(xué)位、職稱技能等信息。

應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中，應(yīng)當(dāng)如實介紹本人履歷，出示身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱技能證書等有效證件。

第二十二條人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實反映用人單位和應(yīng)聘人員的情況，不得有欺詐、隱瞞等行為或者采取其他違法方式謀取非法利益。

人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)情況登記制度，如實登記雙方當(dāng)事人和中介活動的有關(guān)情況。

第二十三條人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展活動，不得有

下列行為：

（一）超出批準(zhǔn)或者授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

（二）采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動；

（三）為服務(wù)對象或者其他人員提供虛假信息或作出虛假

承諾；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第二十四條人才中介服務(wù)機構(gòu)的廣告不得超出許可經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍；廣告者不得為無人才中介服務(wù)許可證或超出許可經(jīng)營范圍的中介服務(wù)機構(gòu)廣告。

第二十五條人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條各級人事行政部門應(yīng)加強對人才中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

監(jiān)督檢查必須由兩名以上的執(zhí)法人員共同進行，并出示相應(yīng)的執(zhí)法證件。

第二十七條人事行政部門可以通過現(xiàn)場檢查、查閱有關(guān)資料或者要求人才中介服務(wù)機構(gòu)報送有關(guān)材料的方法進行監(jiān)督檢查。對檢查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，人事行政部門應(yīng)當(dāng)予以公布。

人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受檢查，并如實提供有關(guān)情況和材料。

第六章法律責(zé)任

第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，無許可證擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)、從事人才中介服務(wù)活動的，由人事行政部門責(zé)令停止活動，沒收非法所得，并可處以2000元以上30000元以下的罰款。

第二十九條人才中介服務(wù)機構(gòu)有下列違法行為之一的，由人事行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處2000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）違反許可證規(guī)定開展業(yè)務(wù)的；

（二）在開展中介服務(wù)中弄虛作假的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的。

第三十條違反規(guī)定，未經(jīng)人事行政部門授權(quán)擅自從事業(yè)務(wù)的，由人事行政部門責(zé)令停止活動，并可處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十一條人才中介服務(wù)機構(gòu)有下列違法行為之一的，由人事行政部門責(zé)令改正，并可處2000元以下罰款：

（一）不按規(guī)定建立業(yè)務(wù)情況登記制度的；

（二）拒不接受檢查或在檢查中提供虛假材料的；

（三）不按規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的。

第三十二條人才中介服務(wù)機構(gòu)、廣告者有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由相應(yīng)的行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條人事行政部門等行政主管部門及其工作人員，在履行行政許可和日常監(jiān)督管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)秉公辦事、忠于職守、文明執(zhí)法；對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十四條本辦法頒布之前設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)沒有許可證的，須在本辦法施行后兩個月內(nèi)補辦許可證。

第三十五條中外合資人才中介機構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營和管理，按照《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條本辦法自*年2月1日起施行。