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為認真落實省委、省政府提出的“不讓一個孩子因貧困而輟學”、讓所有孩子“念上書、念好書”的目標，切實保障全省農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生公平接受教育的機會和權(quán)利，促進教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好對家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，提出如下實施辦法。

一、資助對象。受資助對象為義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟困難學生，具體包括：（一）低保家庭子女、福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學生；（二）農(nóng)村居民年人均收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)資助目標結(jié)合實際制訂并報省備案；（三）少數(shù)民族學生；（四）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟困難的學生。

二、資助標準。對上述（一）類學生按現(xiàn)行政策在義務(wù)教育階段免收雜費、課本作業(yè)本費、住宿費。（二）類學生免收雜費，課本作業(yè)本費和住宿費是否減免由各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)財力狀況自行確定。（三）類學生免收雜費。（四）類學生可以緩交、減交或者免交有關(guān)費用。在各類民辦學校和按民辦機制運行的公辦學校就讀的家庭經(jīng)濟困難學生，其免費額度按當?shù)毓k學校的收費標準確定。

鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）逐步擴大義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生的資助范圍。

高中段家庭經(jīng)濟困難學生的資助仍按原政策執(zhí)行。

三、資助目標。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)對上述資助對象按規(guī)定的項目和標準做到“應(yīng)保盡?！薄Ｍㄟ^擴大對相對貧困家庭子女入學資助，原則上使義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生的受資助人數(shù)比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高一倍，全省平均達到9%左右。

四、資助形式。在全省范圍推行“教育券”制度。“教育券”由財政部門印制，“教育券”上應(yīng)載明政府資助家庭經(jīng)濟困難學生的具體金額和使用時限，面額與當?shù)禺斈晷W、初中減免費標準相等。“教育券”通過教育行政部門直接發(fā)給經(jīng)認定的家庭經(jīng)濟困難學生（或家庭），學生憑“教育券”充抵應(yīng)交學校的相關(guān)費用。學校按收到的“教育券”總額和資助學生的名單，經(jīng)教育局審核匯總后與縣級財政部門結(jié)算，取得撥款。

五、經(jīng)費籌措。對家庭經(jīng)濟困難學生實行資助入學后所需經(jīng)費，由同級財政部門負責籌措和落實。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將資助家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，根據(jù)資助學生人數(shù)和應(yīng)資助金額足額安排。鼓勵各地開展獻愛心活動，發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位和個人等社會力量捐資助學，擴大經(jīng)費來源。省財政每年安排專項資金對一類、二類地區(qū)分別按50%、30%的比例給予補助，三類地區(qū)由各市、縣（市、區(qū)）自行安排。

六、資金管理。家庭經(jīng)濟困難學生資助資金的管理按《*省扶困助學專項資金管理辦法》（浙財教字〔2004〕126號）執(zhí)行。省級專項資金實行先資助后結(jié)算的辦法。每年5月30日前，各地上報當年減免計劃和目標任務(wù)，省財政廳、省教育廳據(jù)此下達省級專項資金年度預(yù)算控制數(shù)，并于7月底前按預(yù)算控制數(shù)下達50%的補助資金。市、縣（市、區(qū)）財政按學?；厥盏摹敖逃笨傤~結(jié)算并將資金撥款到位后，于10月底前向省財政廳、省教育廳上報資助學生名單并提出結(jié)算申請。省財政廳、省教育廳核實后，在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)按補助比例計算,下達年度補助資金。實際支出小于預(yù)算控制數(shù)的，省財政按實計算補助資金。實際支出大于預(yù)算控制數(shù)的，按預(yù)算控制數(shù)計算補助資金。

省補助資金應(yīng)按規(guī)定用途使用，任何部門、單位不得挪作它用。學校要建立財務(wù)公開制度，資金的收支情況應(yīng)定期公布，接受社會監(jiān)督和審計部門的審計，財政、教育主管部門要加強對專項資金的績效考評。

七、建立監(jiān)督制約機制。各地應(yīng)根據(jù)省規(guī)定的資助對象每年準確界定家庭經(jīng)濟困難學生人群，建立檔案庫，實行動態(tài)管理，并向符合資助條件的學生出具有效證件。學生的監(jiān)護人憑有效證件領(lǐng)取“教育券”。各地要通過各種形式宣傳資助家庭經(jīng)濟困難學生的政策，做到家喻戶曉，并對享受資助的家庭名單在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公示。建立舉報制度，接受學生及其家長的投訴和社會監(jiān)督。