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第一章總則

第一條為加強再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，規(guī)范再生資源回收利用行為，推動循環(huán)經濟發(fā)展，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢舊木材及制品、廢舊造紙原料、廢舊輕化工材料、廢玻璃等。

第三條本市行政區(qū)域內從事再生資源回收利用和產生再生資源的單位和個人，應當遵守本條例。

從事危險廢物、醫(yī)療廢物、報廢汽車以及進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車回收利用的單位和個人，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條單位和個人從事再生資源回收利用活動，應當有利于提高資源的綜合利用率，防止環(huán)境污染，改善城市環(huán)境。

第五條本市各級人民政府應當鼓勵以環(huán)境無害化方式回收利用再生資源，鼓勵開展有關再生資源回收利用的科學研究、技術開發(fā)和推廣。

單位和個人應當增強再生資源回收利用意識，協(xié)助和支持再生資源回收利用企業(yè)搞好再生資源回收利用經營活動。

第六條市供銷合作總社及各縣（市）、礦區(qū)供銷社（以下統(tǒng)稱再生資源回收管理部門）分別負責全市和本轄區(qū)再生資源回收管理工作。

市發(fā)展和改革行政主管部門負責全市再生資源綜合利用管理工作。各縣（市）、區(qū)發(fā)展和改革行政主管部門負責本轄區(qū)再生資源綜合利用管理工作。

市和縣級規(guī)劃、公安、工商、商務、環(huán)境保護、城市管理、財政、稅務、科技等行政主管部門，按照各自職責做好再生資源回收利用管理的相關工作。

第二章回收管理

第七條再生資源回收管理部門應當會同規(guī)劃、商務、發(fā)展和改革、環(huán)境保護等行政主管部門，按照城市總體規(guī)劃，根據(jù)本地經濟發(fā)展水平和社會發(fā)展狀況，制定再生資源回收體系建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第八條再生資源回收管理部門應當按照再生資源回收體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排再生資源回收企業(yè)和網點布局，組織協(xié)調社區(qū)回收站（點）和集中分揀處理場所建設，負責制定回收行為規(guī)范。

第九條新建住宅區(qū)的規(guī)劃設計，應當按照再生資源回收體系建設規(guī)劃預留社區(qū)回收站（點）所需場地。

已經建成的住宅區(qū)，可以通過業(yè)主大會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源回收體系建設規(guī)劃提供社區(qū)回收站（點）所需場地；不能提供回收站（點）所需場地的，應當由再生資源回收管理部門和業(yè)主協(xié)商，設立流動回收站（點）。

第十條社區(qū)再生資源回收站（點）應當符合下列要求：

（一）與環(huán)境衛(wèi)生設施統(tǒng)一規(guī)劃布局，不影響社區(qū)容貌；

（二）有圍墻、頂棚等必要的防擴散、防滲漏設施，不影響社區(qū)環(huán)境；

（三）占地面積與回收業(yè)務相適應；

（四）回收物品及時清運。

第十一條再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應當在按照規(guī)劃建設的集中分揀處理場所內進行。

第十二條再生資源回收企業(yè)和集中分揀處理場所應當具備下列條件：

（一）與居民區(qū)、醫(yī)院、學校、辦公區(qū)等公共場所相對隔離；

（二）有外墻圍擋，不影響城市容貌；

（三）地面硬化，運輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>

（四）再生資源分類儲存，采取防揚撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施；

（五）定期進行消毒；

（六）防火、防盜設施齊全。

第十三條從事再生資源回收經營活動的單位和個人，應當符合工商行政管理登記條件，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

工商行政管理部門應當按照再生資源回收體系建設規(guī)劃確定的場所，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十四條再生資源回收經營者在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內，向經營場所所在地的再生資源回收管理部門備案。

回收生產性廢舊金屬的企業(yè)和回收非生產性廢舊金屬的經營者，在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，還應向經營場所所在地的公安機關備案。

第十五條機關和企業(yè)事業(yè)單位應當建立再生資源回收制度，及時交售再生資源，提高資源利用率。

第十六條再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。

再生資源回收經營者可以通過電話、互聯(lián)網等形式與單位和個人建立信息互動，提供便民、快捷的回收服務。

在居民區(qū)內，從事再生資源收購、裝卸活動，不得影響居民的正常生活。

第十七條再生資源回收企業(yè)回收生產性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記；出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。

第十八條再生資源回收經營者禁止收購下列物品：

（一）井蓋、井蓖等城市公用設施；

（二）無合法來源證明的鐵路、石油、電力、電信、礦山、水利、測量、消防等專用器材；

（三）公安機關通報尋查的涉案物品或者有贓物嫌疑的物品；

（四）槍支、彈藥和爆炸物品；

（五）劇毒、放射性物品及其容器；

（六）法律法規(guī)規(guī)定禁止收購的其他物品。

第十九條再生資源回收管理部門應當建立再生資源回收信息管理系統(tǒng)，加強再生資源回收監(jiān)控。

再生資源回收經營者在經營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應當立即報告公安機關。

公安機關對再生資源回收經營者的舉報應當及時受理，對舉報的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開具扣押清單。有贓物嫌疑的物品經查明不是贓物的，應當依法及時退還。

第二十條再生資源回收經營者在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中，應當采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。

再生資源經營者在再生資源運輸過程中，發(fā)生撒漏時，應當立即采取清理措施，維護環(huán)境衛(wèi)生。

第二十一條再生資源回收經營者可以成立行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)協(xié)會應當配合再生資源回收管理部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和回收標準，接受再生資源回收管理部門的業(yè)務指導；監(jiān)督執(zhí)行從業(yè)規(guī)范；反映從業(yè)人員的要求，維護行業(yè)利益。

第二十二條再生資源回收管理部門應當定期向再生資源回收從業(yè)人員進行相關法律法規(guī)及政策宣傳，提供咨詢和信息服務，搞好集中經營網點的配套服務設施建設，保障再生資源回收經營的有序運行。

第三章綜合利用管理

第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門應當會同相關部門編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。

第二十四條市和縣級人民政府鼓勵單位和個人投資建設技術含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關規(guī)定的，可以享受高新技術企業(yè)、項目和技術改造的優(yōu)惠政策。

第二十五條對綜合利用再生資源的科研與技術開發(fā)項目，符合立項條件的，可以優(yōu)先列入市和縣級科技計劃，并給予經費扶持。

第二十六條建設再生資源綜合利用項目，應當按照規(guī)定經環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境影響評價審批后，再按照基本建設審批程序履行審批手續(xù)。

第二十七條企業(yè)應當在可回收利用的產品、產品零部件的包裝物上標注可再生標識，并且在說明書中注明。

企業(yè)應當在利用再生資源生產的產品、產品零部件的包裝物上標注再生品標識，并且在說明書中注明。

第二十八條提倡企業(yè)自行利用自身生產過程中產生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應當及時向回收企業(yè)交售。

第二十九條市和縣級人民政府應當根據(jù)財政狀況，對環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第三十條從事再生資源綜合利用的企業(yè)，依照國家有關規(guī)定獲得的減免稅款，除國家另有規(guī)定外應當用于再生資源回收利用，不得挪作他用。

第四章法律責任

第三十一條違反本條例第十一條規(guī)定的，由再生資源回收管理部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以200元以上500元以下罰款。

第三十二條違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由再生資源回收管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十八條、第十九條第二款規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關法律法規(guī)予以處罰。

第三十四條再生資源回收管理部門和相關執(zhí)法部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第五章附則

第三十五條本條例自*年5月1日起施行。